Statybos procesas Lietuvoje yra griežtai reglamentuotas, o vienas iš svarbiausių žingsnių - statybą leidžiančio dokumento gavimas. Šiame procese neretai iškyla klausimas dėl žemės sklypo bendraturčių rašytinio sutikimo. Kada jis reikalingas ir kokie yra teisiniai aspektai?
Statybą Leidžiantys Dokumentai ir Savivaldybės Įgaliojimai
Statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus įstatymuose nurodytus atvejus, išduoda savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius. Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduodamas statyti ir (ar) rekonstruoti valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius. Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.
Žemės Sklypo Bendraturčių Sutikimas: Kada Reikia?
Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 4 punkte įtvirtinta, kad vienas iš statybą leidžiančiam dokumentui gauti būtinų dokumentų yra žemės sklypo bendraturčių rašytinis sutikimas, jeigu žemės sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybės teise, išskyrus atvejį, kai žemės sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso butų ir kitų patalpų savininkams ir yra priimtas jų sprendimas pagal šios dalies 7 punkte nustatytus reikalavimus.
Sutikimas reikalingas, kai:
- Žemės sklype (teritorijoje), kurio nuosavybės teise ar kita valdymo ir naudojimo teise nevaldo statytojas (užsakovas), numatoma vykdyti statybos darbus ir šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytais atvejais neprivaloma žemės sklypo (teritorijos), kuriame statomas statinys, valdyti nuosavybės teise arba valdyti ir naudoti kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais.
- Statomi inžineriniai tinklai, kuriems statyti teritorijų planavimo dokumentu buvo įformintas suformuotas inžinerinių tinklų koridorius, arba statinius statyti ar rekonstruoti mažesniais negu norminiai atstumais iki gretimo sklypo ribos.
- Kitą žemės sklypą (teritoriją) numatoma laikinai naudoti statybos metu.
Tokiais atvejais reikalinga sutartis ar susitarimas su šio žemės sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju arba šio žemės sklypo (teritorijos) savininko, valdytojo sutikimas ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius). Jeigu reikia sutarties ar susitarimo su valstybinės žemės patikėtiniu ar jo sutikimo, valstybinės žemės patikėtinis jį teikia Žemės įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.
Taip pat reikalingas žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, registravimo Nekilnojamojo turto registre, kai šiam sklypui dėl statytojo žemės sklype numatomos vykdyti ar vykdomos ūkinės veiklos šios teritorijos turi būti nustatytos, arba valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytinis sutikimas, kai dėl šios veiklos atsiranda apribojimų valstybinėje ar savivaldybės žemėje.
Žemės sklypų padalijimas / sujungimas | Statikada
Praktiniai Aspektai ir Problemos
Praktikoje neretai susiduriama su situacijomis, kai žemės sklypas turi daug bendraturčių, iš kurių kai kurie net nevaldo nuosavybės teise jokių patalpų. Tokiu atveju, norint atlikti net ir nedidelius pakeitimus, pavyzdžiui, negyvenamųjų patalpų pastogėje pavertimą gyvenamosiomis, gali prireikti visų 100 procentų žemės sklypo bendraturčių sutikimų. Tai gali tapti didele kliūtimi statybos procesui, ypač jei pakeitimai žemės sklypui neturi jokios reikšmės.
Nereikia pamiršti, kad kalbama tik apie tam tikros patalpos paskirties keitimą, pavyzdžiui negyvenamųjų patalpų pastogėje pavertimą gyvenamosiomis, ar kapitalinį remontą nekenkiant namo konstrukcijoms. Tai reiškia, kad dažniausiu atveju žemės sklypui tai neturės absoliučiai jokios reikšmės. Gauti visų sklypo bendraturčių sutikimus būtų proporcingas reikalavimas nebent keičiant viso pastato paskirtį ar didžiosios namo patalpų dalies paskirtį, dėl ko gali atsirasti reikalavimas keisti ir viso pastato paskirtį.
Siekiant išvengti nelogiškų apsunkinimų statytojams, Aplinkos ministerijai buvo pateiktas prašymas dėl teisės aktų pataisymo. Tačiau kol kas galiojanti tvarka reikalauja gauti visų bendraturčių sutikimus tam tikrais atvejais.
Statybą Leidžiančio Dokumento Išdavimo Procedūros
Pagal STR 1.07.01:2010 8 ir 9 punktus, įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui patikrinus pateiktą prašymą, kitus privalomus dokumentus ir nusprendus, kad jie atitinka keliamus reikalavimus, prašymas užregistruojamas IS „Infostatyba" ir paskelbiamas subjektų, kurie privalo pagal kompetenciją patikrinti projekto atitiktį nustatytiems reikalavimams, sąrašas. Įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui nustačius trūkumų, apie tai informuojamas prašymo pateikėjas (STR 1.07.01:2010 8 punktas).
STR 1.07.01:2010 11 punkte nurodyta, kad, nepritarus projektui, IS „Infostatyba" paskelbiami nepritarimo motyvai, nurodant konkrečius Statybos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus. Prašymo pateikėjui turi būti paaiškinti reikalavimų pažeidimų pašalinimo būdai ir tvarka, nepaisant to, kad ištaisius trūkumus projektas bus pakartotinai pateiktas tikrinti subjektui.
Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis.
Duomenys, Skelbiami "Infostatyba" Sistemoje
Skelbiami šie duomenys:
- Statybą leidžiančio dokumento tipas
- Registracijos numeris ir data
- Statinių adresai
- Dokumento būsena (galiojantis, negaliojantis)
- Dokumentą išdavusios institucijos pavadinimas
- Projektinių pasiūlymų duomenys (pavadinimas, numeris, parengimo metai)
- Statinių duomenys (pavadinimas, statybos rūšis, naudojimo paskirtis, kategorija)
- Laikinojo statinio požymis
- Savavališkos statybos požymis
- Žemės sklypo ir statinio registracijos duomenys
- Planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodikliai
- Projektinių pasiūlymų patikrinimo išvados
- Statinio bendrieji rodikliai (sklypo užstatymo intensyvumas, tankis, pastato plotas, aukštų skaičius, aukštis)
Jungtinės Veiklos Sutartis
Rašytiniai bendraturčių sutikimai reikalingi prašant išduoti statybą leidžiantį dokumentą. Jais nesprendžiami būsimo statybos darbais sukurto turto pasidalijimo ar perskirstymo tarp bendraturčių klausimai. Todėl bendraturčiams, norintiems statybos darbais sukurtą nekilnojamąjį turtą registruoti visų jų (ar dalies) vardu, tikslinga sudaryti jungtinės veiklos sutartį, kuri bus pagrindas registruojant turtines teises į pastatytą (rekonstruotą, remontuotą) statinį ar jo dalis.
Todėl, jei nėra sudaryta jungtinės veiklos sutartis, statybą leidžiančiam dokumentui gauti pakanka pateikti rašytinius sutikimus, o jei ji sudaryta - vietoj rašytinių sutikimų galima pateikti ir jungtinės veiklos sutartį, jei joje aptarti klausimai, kieno iš partnerių vardu bus prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą.
Ši informacija padės geriau suprasti, kada reikalingas žemės sklypo bendraturčių rašytinis sutikimas, kokie dokumentai reikalingi ir kokios procedūros taikomos statybos leidimui gauti.
Žemės sklypų padalijimas / sujungimas | Statikada
tags: #zemes #sklypo #bendraturciu #rasytiniu #sutikimu #kopijos