Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) parengė Valymo paslaugų kokybės reikalavimų apibrėžimo ir suteiktos valymo paslaugų kokybės atitikties reikalavimams įvertinimo metodiką (METO), skirtą pirkimų vykdytojams, perkantiems valymo paslaugas bei valymo paslaugų įmonėms ir tiekėjams. Ši metodika turėtų supaprastinti procesą ir įvesti vieningą valymo paslaugų kokybės reikalavimų apibrėžimo ir suteiktos valymo paslaugų kokybės atitikties reikalavimams įvertinimo metodiką Lietuvos viešųjų pirkimų praktikoje. Metodiką galima naudoti be papildomų mokymų.
Metodika yra parengta siekiant padėti įvykdyti efektyvesnį viešąjį pirkimą bei užtikrinti sklandų sutarties vykdymą ir administravimą. Šią metodiką gali naudoti perkančiosios organizacijos, tiekėjai, taip pat ir kiti asmenys, perkantys valymo paslaugas. Metodika yra nemokama, jos taikymas neturėtų suteikti papildomų kaštų, kadangi, įprastai, suteiktos valymo paslaugų kokybės atitikties reikalavimams įvertinimas yra vykdomas reguliariai.
Taikant šią metodiką, perkančiosios organizacijos turi apibrėžti tikslius reikalavimus per pateiktus patalpų švaros lygius ir nustatytu dažnumu vertinti tiekėjo suteiktų švaros lygių atitiktį reikalavimams. Tuo tarpu tiekėjai lieka atsakingi už sąnaudas, našumą ir procesus (jeigu perkančiosios organizacijos nenurodo kitaip), kuriuos jie taikys reikalaujamiems patalpų švaros lygiams suteikti.
Pagrindiniai metodikos principai
Metodika yra parengta vadovaujantis pagrindiniais Lietuvos standarto LST EN 13549:2003 principais. Šioje metodikoje yra klasifikuoti 9 patalpų švaros lygiai, kuriais perkančiosios organizacijos turi apibrėžti kokybės reikalavimus vykdant pirkimą. Kiekvienas švaros lygis pateikia didžiausią leistiną rasti vizualiai matomą taršos kiekį po atlikto patalpos valymo. Patalpos švaros lygio atitikties reikalavimams įvertinimas turi būti atliktas vizualiniu būdu, nenaudojant specifinių matavimo instrumentų.
Svarbu pažymėti, kad metodika nėra taikoma paviršių mikrobiologinės taršos įvertinimui, jeigu pirkimo dokumentuose paviršių švarai yra keliami specialūs higienos reikalavimai (pavyzdžiui, dėl mikroorganizmų kiekio), tokiu atveju, šią metodiką galima taikyti kartu su mikrobiologinės taršos įvertinimu, atliekant vizualiai matomo taršos kiekio įvertinimą šios metodikos pagrindu, o mikrobiologinės taršos įvertinimą su specifiniais matavimo instrumentais.
Šioje metodikoje žodis „turėtų“ yra vartojamas išreikšti rekomendacijas, žodis „gali“ yra vartojamas išreikšti leistinumą, žodis „turi“ yra vartojamas išreikšti reikalavimus. Metodikoje yra naudojamos išnašos, kuriose pateikiamos pastabos.
Valymo paslaugų kokybės reikalavimai
Pirkimo dokumentuose ir sutartyje valymo paslaugų kokybės lygis turi būti apibrėžtas reikalaujamais patalpų švaros lygiais pagal šioje metodikoje pateiktą „Švaros lygių klasifikaciją“. PO turi įsivertinti, nusistatyti ir pirkimo dokumentuose bei sutartyje apibrėžti reikalaujamus patalpų švaros lygius, atsižvelgiant į patalpų švaros lygio poreikį, leistiną rasti taršos kiekį po atlikto valymo, veiklos specifiką, patalpų paskirtį, higienos normas ir atitinkamus teisės aktus, pasirenkant vieną iš 9 švaros lygių kiekvienai reikalaujamai valyti patalpai pagal šioje metodikoje pateiktą „Švaros lygių klasifikaciją“.
Pirkimo dokumentuose ir sutartyje PO turi nurodyti reikalaujamas valyti patalpas ir šių patalpų valymo dažnius (t. y. kokiu dažnumu tiekėjas turi valyti patalpas ir suteikti reikalaujamus patalpų švaros lygius (pavyzdžiui, penkis kartus per savaitę (PO turi įvardyti tiksliais savaitės dienas); vieną kartą per savaitę (PO turi įvardyti tikslią savaitės dieną); du kartus per darbo dieną (PO turi įvardyti darbo dienų skaičių ir laiką); ir t. Tiekėjas turi pats įsivertinti ir nusistatyti PO reikalaujamose valyti patalpose esančių paviršių valymo dažnius, pasirengti valymo planus.
Pradėjusi pirkimą, iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos ar iki kito PO nustatyto termino, PO turi suteikti galimybę tiekėjui įsivertinti reikalaujamose valyti patalpose esančių paviršių apimtis (pavyzdžiui, suteikiant tiekėjui galimybę apsilankyti objekte, detalizuojant valomų paviršių apimtis pirkimo dokumentuose ir t. Visi valomi paviršiai yra skirstomi į keturias elementų grupes (grindų, baldų ir įrangos, sienų, lubų) pagal šioje metodikoje pateiktą „Elementų grupių detalizavimą“.
Patikros metu, patalpos turi būti suskirstytos į patikros vienetus (PV), ne didesnius nei 100 m2. Patikros yra atliekamos vizualiniu būdu. Patikros vieneto (PV) švaros lygis gali būti priimtinas tik tuomet, jeigu kiekvienos elementų grupės lengvai prieinami paviršiai (LPP) ir sunkiau prieinami paviršiai (SPP) neviršija nurodytų didžiausių leistinų taršos kiekių reikalaujamam švaros lygiui.
Suteiktas valymo paslaugų kokybės lygis gali būti priimtinas tik tuomet, jeigu patikros metu, atsitiktinai pasirinktų patikros vienetų (PV) nepriimtinos švaros lygio skaičius neviršija priimtinumo skaičiaus (PRS). Pavyzdžiui, gali būti laikoma, kad tiekėjas yra ribojamas pasiekti reikalaujamus patalpų švaros lygius, jeigu PO nurodo techninėje specifikacijoje paviršių valymo dažnius, kurie nesutampa su PO reikalaujamais patalpų švaros lygiais (pavyzdžiui, PO reikalauja valyti atitinkamos patalpos grindis tik 2 kartus per savaitę, o patalpos švaros lygį suteikti 5 kartus per savaitę, įskaitant grindis).
Švaros lygių klasifikacija
Pirkimo dokumentuose ir sutartyje visi reikalaujamose valyti patalpose esantys valomi paviršiai turi būti sugrupuoti į keturias elementų grupes:
- Grindys
- Baldai ir įranga
- Sienos
- Lubos
Žemiau esančioje lentelėje pateikiami elementų grupių detalizavimai:
| Elementų grupė | Pavyzdžiai |
|---|---|
| Grindys | Įvairių dangų grindys (minkštoji grindų danga (kilimai, kilimėliai, kiliminė danga ir t. t.), kietoji grindų danga (plytelės, betonas, marmuras, granitas, PVC danga, linoleumas, marmoleumas, parketas, laminatas, guma, mediena, trinkelės, juostos, reklaminiai ir informaciniai lipdukai ir t. |
| Sienos | Įvairių dangų sienos (medinės, plytelės, betoninės, granitinės, tekstilinės ir t. t.), pertvaros (stiklo, plastikinės, medinės, PVM ir t. t.), rašymo lentos, metalo konstrukcijos, kolonos, paveikslai ir jų rėmai, el. |
| Baldai ir įranga | Įvairių dangų baldai (kėdės, sofos, krėslai, suolai, stalai, darbo vietų stalai, lovos, lentynos, komodos, spintelės, spintos ir t. t.), organizacinė technika (kompiuteriai, spausdintuvai, televizoriai, ekranai, telefonai, fakso aparatai, ir t. t.), buitinė technika (šaldytuvai, mikrobangų krosnelės, viryklės, orkaitės, gartraukiai, indų plovimo mašinos, skalbimo mašinos ir t. t.), maisto, vandens ir kavos aparatai, drabužių kabyklos, vežimėliai, apsauginiai stovai, stendai, šiukšliadėžės, peleninės, popieriaus smulkintuvai, šiukšliadėžių spintelės, sanitarinė įranga (unitazai, vandens bakeliai, vamzdžiai, unitazų dangčiai, vonios, nuleidimo mygtukai ir sensoriai, pisuarai, bide, kriauklės, plautuvės, praustuvės, vandens maišytuvai, kranai, žarnos, dušų kabinos ir t. t.), rankų džiovintuvai, higienos priemonių laikikliai ir dozatoriai (rankų servetėlių, rankšluosčių, muilo tualetinio popieriaus, dezinfekcinio skysčio ir antiseptiko ir t. |
| Lubos | Įvairių dangų lubos (plastikinės, akustinės, dažytos, metalinės ir t. |
Patalpa didesnė nei 100 m2 yra dalinama į mažesnius teorinius patikros vienetus (PV), kaip galima artimesnius 100 m2. Patikros vienetas (PV) yra naudojamas patalpos švaros lygio nustatymui ir įvertinimui.
Taršos tipai:
- Lengvai pašalinama tarša (dulkės, smėlis, purvas ir kt.)
- sunkiai pašalinama tarša (apnašos, dėmės ir kt.)
Tarša susideda iš 5 taršos tipų ir yra suskirstyta į dvi taršos grupes.
Taršos sankaupų (IPSA) vienetų pasikartojimas yra skaičiuojamas pagal atskirus taršos tipus priskirtus taršos grupei 1 (t. y. dulkės, smėlis, purvas ir kt.). Taršos kiekis yra matuojamas procentais (%), įvertinant patikros vienete (PV) vizualiai matomą taršos tipo.
Reikalavimas yra įvykdytas, jeigu archyvo patalpoje (t. y. patikros vienete (PV) po atlikto valymo taršos grupės 1 taršos sankaupų (IPSA) vienetų skaičius neviršija didžiausių leistinų šiam švaros lygiui taršos sankaupų (IPSA) vienetų skaičiaus kiekvienai elementų grupei (žr. 1 lentelę), o kiekvienos elementų grupės taršos grupei 2 priklausantis taršos kiekis (t. y. apnašos) neviršija 20 % (žr.
Pavyzdžiui, koridoriaus grindys yra išklotos plytelėmis. Šių grindų eismo zonose esančių plytelių kampų ir tarpų spalva skiriasi nuo ne eismo zonose esančių plytelių dėl juose susidariusių pašalinamų purvo apnašų, paviršiaus spalvos skirtumas apima 55 % viso grindų elementų ploto. Pagal 2 lentelę („Švaros lygių klasifikacija“), toks taršos kiekis yra leistinas patalpoms, kurioms reikalaujamas 1 švaros lygis. Jeigu spalvos skirtumo negalima pašalinti valant, tai yra laikoma pastato techninės priežiūros stygiumi, ne valymo stygiumi.
Perkančioji organizacija turi:
- apibrėžti objektus, kuriose bus teikiamos valymo paslaugos ir nurodyti reikalaujamas valyti patalpas;
- nurodyti reikalaujamose valyti patalpose esančius valomus paviršius ir sugrupuoti į keturias elementų grupes;
- apibrėžti nevalomus paviršius (NP);
- apibrėžti valomus, tačiau sunkiau prieinamus paviršius (SPP);
- apibrėžti reikalaujamų valyti patalpų valymo dažnius ir valymo paslaugų teikimo laiką;
- nurodyti reikalaujamus patalpų švaros lygius, pagal šioje metodikoje pateiktą švaros lygių klasifikaciją.
