Lietuvos Respublikos policijos veikla yra reglamentuojama įstatymais, kurie nuolat tobulinami, atsižvelgiant į visuomenės poreikius ir kintančią kriminogeninę situaciją. Teisės ir teisėtvarkos komitete buvo pristatytas naujos redakcijos policijos veiklos įstatymo projektas, kurio rengimą paskatino žmonių nepasitenkinimas policijos veikla ir operatyvumu, pernelyg biurokratinėmis procedūromis policijos paslaugų srityje ir nepakankamomis pareigūnų kvalifikacijomis.
Šiame straipsnyje aptarsime pagrindinius policijos veiklos aspektus, susijusius su turto apsauga, taip pat apžvelgsime istoriją ir dabartinę situaciją.
Policijos Departamentas
Pagrindiniai Naujojo Įstatymo Projekto Aspektai
Naujame įstatymo projekte numatoma:
- Praplėsti reguliavimo sritį, įtraukiant policijos pareigūnų tarnybos santykius ir nustatant tarnybos policijoje statutą.
- Nustatyti policijos veiklos organizavimo sistemą, leidžiančią veiksmingiau valdyti žmogiškuosius ir finansinius išteklius.
- Praplėsti policijos pareigūno sąvoką, įtraukiant kursantus ir studentus, atliekančius praktiką.
- Apibrėžti policijos vykdomas funkcijas, atsižvelgiant į jos uždavinius.
- Stiprinti pareigūnų veiklos kontrolę, apibrėžiant lojalumo sąvoką ir numatant galimybę tikrinti pareigūnų lojalumą.
- Praplėsti pareigūnų socialines garantijas, siekiant padaryti tarnybą policijoje patrauklesnę.
- Numatyti naują rotuojamų policijos pareigūnų atleidimo iš pareigų pagrindą - policijos pareigūno ir policijos generalinio komisaro susitarimą.
- Apibrėžti prievartos sąvoką, jos rūšis ir specialiųjų policijos priemonių sąvoką, patikslinant prievartos panaudojimo sąlygas.
- Referuoti darbo užmokesčio sistemą, panaikinant priedus ir įvedant integruotą darbo užmokesčio modelį.
- Nustatyti policijos generalinio komisaro pavaduotojų kadencijos ir priėmimo bei atleidimo tvarką.
- Nustatyti profesinių sąjungų veiklos policijoje ypatumus, numatant, kad pareigūnų interesams ginti gali veikti viena profesinė sąjunga.
Šios pataisos siekia efektyvinti policijos darbą, didinti pareigūnų motyvaciją ir užtikrinti geresnę visuomenės apsaugą.
Policijos Funkcijos Turto Apsaugos Srityje
Policija, vykdydama savo funkcijas, turi teisę:
- Saugomame objekte, kuriame galioja leidimų režimas, tikrinti asmens dokumentus ir nustatyti asmens tapatybę, tikrinti asmenų turimus daiktus.
- Užtikrindama režimą saugomame objekte ir turėdama duomenų, leidžiančių įtarti, kad rengiamas, daromas ar padarytas administracinis nusižengimas ar nusikalstama veika, paprašyti įtariamo teisės pažeidėjo parodyti daiktus.
- Kliento ar juridinio asmens, kitos organizacijos ar jų padalinio, įsteigusio apsaugos tarnybą, valdymo organo rašytiniu pavedimu neįleisti į saugomą objektą kitų asmenų.
- Neleisti į saugomus objektus, kuriuose jis užtikrina režimą, asmenų, įtariamų bandant įsinešti uždraustus daiktus, atsisakiusių parodyti su savimi turimus daiktus ar nesilaikančių nustatytų patekimo į saugomą objektą taisyklių.
Šios teisės leidžia policijai efektyviai užtikrinti turto apsaugą ir viešąją tvarką saugomuose objektuose.
Apsaugos Policijos Istorija ir Reorganizacija
Atkuriant Lietuvos policiją, jos naujojoje struktūroje buvo apsaugos policija, kuri perėmė sovietmečio vidaus reikalų struktūroje veikusios nežinybinės apsaugos funkcijas ir materialinę-techninę bazę. Apsaugos policijos pagrindinis uždavinys - organizuoti valstybinių įstaigų ir įmonių, privačių įmonių bei fizinių asmenų turto, vežamų krovinių ir pačių fizinių asmenų apsaugą.
1991 metų kovo 5 d. VRM įsakymu Nr. 40 a/s, VRM Apsaugos valdybos Apsaugos tarnybos skyriaus viršininkas Juozas Juodis buvo paskirtas VRM Policijos departamento Apsaugos policijos valdybos prie Viešosios policijos valdybos vyresniuoju komisaru.
Apsaugos policija - tai vienintelis Lietuvos policijos struktūrinis padalinys, kuris tuo metu mokesčių mokėtojams praktiškai nekainavo, nes išsilaikė iš pajamų, gautų už teikiamas paslaugas įmonėms, įstaigoms ir fiziniams asmenims. Ši policijos rūšis, finansavimo šaltinių ir atliekamų funkcijų požiūriu turėjo nemažai panašumų su tarpukario Lietuvoje veikusia privatine policija.
Keletą metų apsaugos policija neturėjo savų nuostatų ir vadovavosi Lietuvos Respublikos policijos įstatymu bei instrukcijomis. Vidaus reikalų ministras 1994 m. balandžio 14 d. įsakymu patvirtino Apsaugos policijos valdybos nuostatus, kuriuose buvo suformuluoti pagrindiniai uždaviniai, funkcijos, teisės ir pareigos, nustatyta organizacinė struktūra ir pavaldumas - ji tapo tiesiogiai pavaldi Policijos departamentui, prie miestų ir rajonų policijos komisariatų buvo įsteigti apsaugos policijos skyriai ir poskyriai, kuriuos sudarė apsaugos policijos padaliniai, centralizuotos apsaugos pultai ir inžinerinis-techninis personalas.
1995 m. apsaugos policijos žinion buvo perduota viešosios policijos rinktinė „Skydas“. 1997 metais, apsaugos policija turėjo apie 2000 pareigybių ir už savo uždirbtus pinigus nuomavosi patalpas, įsigijo apie 250 tarnybinių automobilių, ginklų, specialiųjų ir ryšio priemonių. Vien Vilniuje tuo metu apsaugos policija saugojo apie 900 objektų ir apie 3000 butų.
Šalyje kūrėsi privačios apsaugos struktūros ir reikia pripažinti, kad jos nelabai buvo pajėgios konkuruoti su apsaugos policija, kadangi tai buvo gausi ir uniformuota struktūra, besinaudojanti policijos skiriamaisiais ženklais pažymėtais automobiliais, reaguodama naudojo specialiuosius garso ir šviesos signalus. Tai įvertinus, dar 1997 metais buvo užsimota policijoje atsisakyti apsaugos funkcijų.
Nelygios konkurencijos aspektas egzistavo, tačiau svarbu paminėti, kad periferijoje, kur tuo metu dar nebuvo privačių apsaugos įmonių, apsaugos policija buvo vienintelė teikianti tokias paslaugas, be to, veikdama kaip viešosios policijos patruliai daug prisidėjo prie viešosios tvarkos užtikrinimo ir nusikalstamų veikų užkardymo, todėl policijai nebūdingų komercinių funkcijų atsisakymo procesas truko pakankamai ilgai.
Per savo egzistavimo laikotarpį, apsaugos policija patyrė eilę reorganizacijų ir savo kelią baigė 2010 metų sausio 1 d.
Policijos struktūra
Duomenys apie Apsaugos Policiją 1997 m.
Apibendrinti duomenys apie Apsaugos Policiją 1997 metais:
| Rodiklis | Reikšmė |
|---|---|
| Pareigybių skaičius | Apie 2000 |
| Tarnybinių automobilių skaičius | Apie 250 |
| Saugomų objektų skaičius Vilniuje | Apie 900 |
| Saugomų butų skaičius Vilniuje | Apie 3000 |