Statybos Leidimai Tarybų Sąjungoje: Įtaka Viešajai Erdvei ir Kultūros Paveldas

Statybos leidimai Tarybų Sąjungoje turėjo didelę įtaką viešajai erdvei ir kultūros paveldui. Ši įtaka yra svarbi vertybinė deklaracija, kad Lietuva sąmoningai atsisako totalitarinės praeities simbolių.

Viešosios erdvės - ne tik miestų struktūra, bet ir mūsų kolektyvinės atminties veidrodis. Ir jame sovietinės „tarybos“ neturi likti.

Teisinis ir Istorinis Kontekstas

2025 m. liepos 9 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) padėjo tašką ilgai trukusioje byloje dėl Visagine esančios Tarybų gatvės pavadinimo. Teismas atmetė Visagino savivaldybės tarybos apeliacinį skundą, kuriuo buvo ginčijamas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro (toliau - Centras) sprendimas.

Visagino sav. Tarybų gatvės pavadinimas, anot atsakingų institucijų, tiesiogiai siejamas su Sovietų Sąjungos politine sistema - Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjunga, kurios vidaus valdymo struktūra buvo paremta centralizuota „tarybų“ sistema. Komisija, vertinusi pavadinimo atitikimą įstatymui, pabrėžė, kad „Tarybų“ terminas Lietuvoje neatsiejamas nuo priespaudos, okupacijos ir sovietinės totalitarinės ideologijos.

LVAT sprendime pažymima, kad „Tarybų“ terminas, vartojamas viešajame objekte, suponuoja ryšį su totalitarine Sovietų Sąjungos valdymo forma. Gatvės pavadinimas, net jei jo semantika atrodytų neutrali, istoriškai ir politiškai yra giliai įsišaknijęs sovietinėje simbolikoje.

Svarbu ir tai, kad LVAT sprendimas atspindi ne tik teisinę, bet ir istorinę bei moralinę poziciją. Nors Visagino savivaldybės taryba siekė apginti pavadinimą kaip „istorinį“ ir, jų manymu, neutralesnį, nei ideologiškai angažuotą, teismas pripažino, kad tai nėra pagrindas išlaikyti pavadinimą. Centro sprendimas buvo laikytas pagrįstu tiek teisiškai, tiek faktiškai.

Šis atvejis ne vienintelis - panašūs vertinimai laukia ir kitų savivaldybių, kuriose vis dar likę pavadinimų su aiškiais ryšiais į sovietinę praeitį. Sprendimas dėl Tarybų gatvės Visagine - daugiau nei teisinis formalumas.

Šiuolaikinės Tendencijos Statybos Sektoriuje

VšĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūra (SSVA), administruojanti informacinę sistemą „Infostatyba“, pristato 2025 metų statybą leidžiančių dokumentų (SLD) išdavimo statistiką ir pagrindines tendencijas. Išanalizavus viešai skelbiamus švieslenčių duomenis paaiškėjo, kad praėjusiais metais statybos a...

Vilniaus miestas žengia dar vieną žingsnį saugesnės ir patogesnės miesto aplinkos link - nuo šiol gatvių apšvietimas tamsiuoju paros metu bus intensyvesnis maždaug 30 procentų. Šie pokyčiai įgyvendinami atsižvelgiant į eismo intensyvumą, miesto erdvių naudojimą ir gyventojų saugumą, pasitelkiant išm...

Sutvarkius didžiąją dalį pagrindinių gatvių, Kauno savivaldybė pereita prie ambicingesnių projektų - naujų jungčių tiesimo. Vien per pastaruosius kelerius metus pradėtos trijų naujų tiltų ir viaduko statybos. Ateities planuose - arterija tarp Šilainių ir Eigulių, kuri sujungtų Baltų prospektą su Žei...

Klaipėdos rajono savivaldybė pradeda vieną ambicingiausių pastarųjų metų susisiekimo infrastruktūros projektų Sendvario seniūnijoje. Siekiant sumažinti transporto spūstis, pagerinti eismo saugumą ir sukurti naujas jungtis su svarbiausiais keliais, planuojamos dešimčių milijonų eurų investicijos. Pro...

Vilniaus rajone, Didžiojoje Riešėje, atidarytas 6000 kv. m ploto mokyklos, darželio ir baseino kompleksas. Objektas iškilo 2 ha sklype šalia Molėtų plento ir tapo reikšmingu infrastruktūriniu akcentu sparčiai urbanizuojamoje šiaurinėje sostinės dalyje.

Vilniuje, Lazdynuose, šalia „Ryto“ skulptūros planuojama atnaujinti daugiau nei prieš pusšimtį metų įrengtą aikštę. Viešosios erdvės atnaujinimo projektui, kurį parengė Vilniaus vystymo kompanija, jau gautas statybos leidimas. Aikštę ketinama paversti žalesne, jaukesne ir labiau pritaikyta bendruome...

Vilniuje, Pašilaičių seniūnijoje, esanti iki šiol menkai naudojama teritorija Tarandėje jau netrukus pasikeis neatpažįstamai. Dar šiemet čia bus pradėti viešosios erdvės įrengimo darbai, kurių metu atsiras pėsčiųjų takai, sporto ir poilsio zonos, apšvietimas bei išskirtinė vaikų žaidimų aikštelė. Pr...

Dar vienas svarbus Klaipėdos rajono objektas netrukus pasikeis neatpažįstamai - planuojama Gargždų krašto muziejaus rekonstrukcija, jau parengti projektiniai pasiūlymai. Atnaujinus muziejų, jis taps gerokai patogesnis, funkcionalesnis ir atviresnis tiek vietos bendruomenei, tiek rajono svečiams.

Vėžaičių miestelio (Klaipėdos r. savivaldybė) centre esantis beveik šimtmetį skaičiuojantis pastatas netrukus pradės naują etapą. Prieš kelerius metus iš Turto banko perimtas ir ilgą laiką be aiškios ateities vizijos stovėjęs statinys šiandien tampa kryptingos Savivaldybės strategijos dalimi. Jame į...

Palangos miesto savivaldybėje pasirašyta ilgalaikė koncesijos sutartis dėl garsiosios vilos „Auska“ pritaikymo gydymo ir sveikatinimo reikmėms. Projektą vystys koncesijos konkursą laimėjusi UAB „SPA Birštonas“, kurios pagrindinė investuotoja - UAB „Birštono mineraliniai vandenys“, kartu su naujai įk...

Sparčiai augančiame Romainių mikrorajone baigiamas statyti didžiausias Kauno ikimokyklinio ugdymo pastatas. Vilniaus miesto savivaldybė patvirtino techninį projektą ir išdavė leidimą rekonstruoti buvusios ligoninės pastatus.

Kultūros paveldo statiniai reikalauja nuolatinės priežiūros, o jų tvarkymas dažnai tampa rimtu iššūkiu valdytojams. Klaipėdos rajone jau ne vienus metus taikomas kultūros paveldo statinių tvarkymo dalinio finansavimo modelis suteikia galimybę šiuos darbus planuoti ir įgyvendinti palaipsniui. Praėjus...

Vyriausybė pritarė Ekonomikos ir inovacijų ministerijos (EIMIN) inicijuoto Plungės pramonės parko steigimui. Daugiau kaip 100 ha teritorijoje numatoma plėtoti modernią pramoninę zoną, skirtą gamybos, logistikos ir pažangių technologijų įmonėms.

Panevėžyje per praėjusią parą iškrito iki 10 cm sniego, o bendras sniego sluoksnis mieste siekė apie 35 cm - tai vienas didžiausių šią žiemą Lietuvoje užfiksuotų kiekių. Dėl užsitęsusio intensyvaus snygio ir prognozuojamų papildomų kritulių AB „Panevėžio specialus autotransportas“ kelių priežiūros d...

Vilniaus miesto meras Valdas Benkunskas griežtai kritikuoja praėjusiais metais Seimo priimtą sprendimą naikinti PVM lengvatą centriniam šildymui, vadindamas tai „bomba su laikmačiu“, kuri galutinai „ištiksėjo“ būtent šiandien, gyventojams sulaukiant gerokai išsipūtusių sąskaitų.

Kultūros Paveldo Apsauga ir Nauji Projektai

Šalia Lukiškių aikštės esanti Šv. apaštalų Jokūbo ir Pilypo bažnyčios, dominikonų vienuolyno ansamblio bei jau daugiau kaip du dešimtmečiai apleistos buvusios Šv. Jokūbo ligoninės teritorija yra ypatinga: čia susikerta ir Naujamiestis, kuris buvo formuojamas perimetriniu principu, ir senesnė urbanistinė struktūra su barokiniu vienuolyno kompleksu.

UAB „Orkela“, įsigijusi sklypą, esantį |Vasario 16-osios g.,1, buvo pateikusi UAB „Archinova“ parengtą projektą. Tačiau ši architektūrinė vizija ir specialistų, ir visuomenės buvo sukritikuota. Atmetus šį projektą, 2019 metų balandžio 4 d. KPD Vilniaus skyrius parengė Vilniaus Šv. Apaštalų Jokūbo ir Pilypo bažnyčios, domininkonų vienuolyno ansamblio ir Šv.

2019 metais buvo organizuotas atviras tarptautinis architektūros konkursas dėl licėjaus ir viešbučio su konferencijų centru šiame sklype projektavimo. Rengiant konkurso sąlygas buvo vadovaujamasi KPD Vilniaus skyriaus parengtomis Šv. Apaštalų Jokūbo ir Pilypo bažnyčios, domininkonų vienuolyno ir Šv. Jokūbo ligoninės statinių komplekso individualaus apsaugos reglamento nuostatomis.

Konkurso dalyvių buvo prašoma suprojektuoti kompleksą, derantį prie esamos jautrios urbanistinės aplinkos, sukuriant jungtis su esama visuomeninių erdvių sistema ir užtikrinant jų ryšį su esamais nekilnojamojo kultūros paveldo objektais, išsaugant miestui ir visuomenei svarbius vizualinius-erdvinius rakursus, didelį dėmesį skiriant nekilnojamojo kultūros paveldo vertybių autentiškumo raiškai bei esamo istorinio užstatymo aktualizavimui, taip pat sukurti patrauklias viešąsias erdves.

2019 metų spalio 11 d. tarptautinė įvairių sričių profesionalų komisija išrinko šio tarptautinio konkurso nugalėtoją - architektų biuro „DO Architects“ pasiūlytą licėjaus ir viešbučio komplekso projektą. „DO Architects“ pasiūlė idėją, kaip baigti suformuoti greta Šv. apaštalų Pilypo ir Jokūbo bažnyčios ir vienuolyno esančias erdves.

Nauji viešbučio pastatai atkartos Juozo Tumo-Vaižganto gatvės ir vienuolyno pastato ašis. Licėjaus pastatai santūriai įsiterps tarp istorinių̨ pastatų, išryškindami jų amžių skirtumų grožį.

„Šis projektas bus plėtojamas istoriniame komplekse, todėl ypač svarbu, kad jo architektūriniai sprendiniai ne tik atitiktų keliamus paveldo apsaugos reikalavimus ir sukurtų dermę su autentiška aplinka, bet ši vieta ir visuomenei taptų aktuali bei patraukli. Vertinti projektus sukvietėme profesionalų komisiją, sugebančią įvertinti istorinius, funkcinius, architektūrinius, urbanistinius aspektus, ir esame patenkinti jos darbu.

2020 metų balandžio 17 d. vyko viešas susirinkimas šios vietos projektavimo ir rekonstravimo. Dėl paskelbtos karantino padėties su projektiniais pasiūlymais buvo galima susipažinti nuotoliniu būdu. Projektų viešinimas vyko per tiesioginę viešojo susirinkimo transliaciją, pastabas buvo galima teikti susirinkimo metu arba iki susirinkimo el.paštu.

Į nuotolinį susirinkimą prisijungė apie 130 dalyvių, nuotolinio viešinimo metu buvo gauta 18 klaisimų-pasiūlymų iš trijų paklausėjų. Iki viešinimo gauti 27 klausimai-pasiūlymai iš 7 paklausėjų. Daugiau nei į pusę pasiūlymų buvo atsižvelgta atba atsižvelgta iš dalies.

„Projekto vystytojams nupirkus apleistą ligoninės teritoriją ir pateikus savo „maksimalias“ projektines vizijas, kaip ši vieta atrodys, pirmasis projektas sukėlė kultūros paveldo specialistų ir visuomenės nepasitenkinimą. Nuo 2019 metų pradžios diskusijos iš teismų persikėlė į Kultūros paveldo departamentą (KPD). Įvyko gal septyni susitikimai, kuriuose abi pusės be išankstinio nusistatymo, argumentų kalba nagrinėjo teisiškai galimus sprendimus, ieškojo kompromiso tarp verslo ir viešojo intereso. Mano nuomone, iš 12 projektinių pasiūlymų pasirinktas pats nuosaikiausias: kaip ir buvo rekomenduota, išlaikytas vidinis kiemas, neužstatyta erdvė tarp pastatų, kad nuo apžvalgos taškų matytųsi vienuolynas, išlaikyti panoraminiai taškai nuo Gynėjų gatvės. Mano nuomone, projektas tikrai sėkmingas.

Dar didesnė sėkmė - atsiradęs abipusis supratimas ir pasitikėjimas tarp prieš tai konfliktavusių pusių. Džiugina ir vystytojų supratimas, kad tokiose paveldosaugos požiūriu jautriose vietose sprendimai negali būti orientuoti tik į ploto ar tūrio vienetus. Projekto vystytojai šiuo projektu, palyginti su buvusiu, turės įgyvendinti sunkiau ir brangiau kainuojančius sprendinius, taip pat jie sutiko pastatų plotą sumažinti kokiais 6-8 tūkstančiais kvadratinių metrų. Žinant, kokia kvadratinio metro kaina, verslui tai yra daug.

Dar norėčiau pabrėžti, kad KPD, stovintis viešojo kultūros paveldo intereso pusėje, prižiūrintis, kad paveldas būtų išsaugotas ir pritaikytas viešajam interesui, džiaugėsi šių nelengvų diskusijų metu gimusiu projektu. Girdėjome ir nuomonių, kad apleista ligoninės teritorija galėtų būti paversta muziejumi, sutvarkytu skveru visuomenei ir t.t. Jei valstybė būtų turtinga, būtų ir kitų kelių, galėtų šią teritoriją vėl išpirkti ir sutvarkyti. Tačiau taip nėra, priešingai, valstybė stengiasi kuo daugiau ir kuo brangiau parduoti nenaudojamus statinius.

Svarbu, kad nebūtų kuriama iliuzija nusipirkus planuoti ką tik nori ignoruojant ir planavimo dokumentus ir paveldosaugos interesus. Minimu atveju, džiugina ir tai, kad visgi viešasis interesas išlaikytas: senuose ligoninės pastatuose įsikurs licėjus, reikia tikėtis, kad tokioje aplinkoje besimokantys moksleiviai išsiugdys sveiką požiūrį į paveldą. Viešbutis atsiras nugriautų, sovietmečiu statytų ligoninės pastatų vietoje. Jo langai žvelgs į barokinį kompleksą, tad miesto svečiams bus eksponuojamas mūsų paveldas. Tai irgi didelė pridėtinė vertė.

„Skelbti architektūrinį konkursą dėl šios vietos - pasiteisinęs, sėkmingas sprendimas. Jis atvedė prie ženkliai geresnio rezultato. Konkurso keliu galima išspręsti problemas dėl pačių sudėtingiausių miesto vietų. Šiam projektiniam pasiūlymui mes pritariame ir tikimės, kad tai bus vienas geresnių projektų, įvykusių per pastaruosius penkerius metus. Projekto autoriams pavyko rasti kontekstualų sprendimą, kuris išsaugo vienuolyno ir bažnyčios vertingąsias savybes, jo dominavimą miestovaizdyje, o iš kitos pusės - sudaro sąlygas aplink objektą susiformuoti gyvybingoms, veikiančioms miesto erdvėms.

Atgytų Vašingtono aikštė, šalia esančios gatvės. Mano nuomone, tarp barokinės bažnyčios, vienuolyno ir naujo pastato čia rasta teisinga proporcijų, santykių dermė. Ankstesnis projektas išsiskyrė kitokiu santykiu su vienuolynu, jis buvo visai kitoks savo architektūrine išraiška. Tuomet taip pat buvo skelbtas konkursas, bet pasirinktas projektas nebuvo konkurso laimėtojas, jis buvo iš dalyvių. Tuo metu ir konkurso sąlygos buvo visai kitokios.

Detalusis planas, kuris buvo patvirtintas, toje vietoje leido žymiai daugiau, negu leidžiama dabar po šio architektūrinio konkurso. Akivaizdu, kad pastato krūvis į paveldo objekto teritoriją tada buvo numatytas per didelis. Todėl ankstesnis projektas sulaukė pagrįstų visuomenės nuogąstavimų, pastabų. Tam projektui neišdavėme statybos leidimo. Tai vienas geresnių savivaldybės ir Kultūros paveldo departamento bei projekto vystytojų ir visuomenės bendradarbiavimo pavyzdžių. Situacija buvo sėkmingai suvaldyta.

Pagal naują architektūrinį projektą keturi šiuo metu apleisti buvusios ligoninės pastatai bus rekonstruoti į ugdymo veiklai skirtas erdves. Šalia bus statomas naujas 4 žvaigždučių „Clarion“ viešbutis su konferencijų centru. Bažnyčios erdvės išliks saugomos ir neliečiamos, o vienuolynui bus sukuriama individuali prieiga su privažiavimu iš Lukiškių gatvės.

Siekiant sutvarkyti ir visuomenei atverti valstybės saugomą, tačiau ilgą laiką apleistą teritoriją, per centrinę komplekso dalį suprojektuotas viešas pėsčiųjų takas, bus atvertas jaukus istorinis kiemas (sodas su suoliukais, kur bus galima klausytis bažnyčios karilionų koncertų). Ketvirtadalis viso komplekso sklypo ir aplinkos ploto bus apsodinta želdynais ir augalais. Pirmajame naujai pastatyto viešbučio aukšte galės kurtis krautuvėlės, knygynai, kavinės. Palei J.

Anot istorikų, šis barokinis bažnyčios kompleksas jau nuo XVIII a. pradžios buvo pagrindinis Lukiškių priemiesčio traukos centras. Čia jau tada vyravo viešos funkcijos: veikė pirmoji Vilniaus pasaulietinė ligoninė, šalia bažnyčios buvo sodas, mokykla, vaistinė, ledainė, o visą kvartalą daugiau nei 300 metų juosė tvora su daugybe įėjimų.

Projektuotojams buvo surašyta daug paveldosauginių reikalavimų, į kuriuos jie atsižvelgė. Pirmiausia reikia pažymėti, kad pietinės Vilniaus Šv. Apaštalų Jokūbo ir Pilypo bažnyčios, domininkonų vienuolyno ansamblio statinių komplekso statusas - nacionalinio lygmens valstybės saugomas kultūros paveldo objektas. Šiaurinė komplekso dalis taip pat įrašyta į Kultūros vertybių registrą, jos statusas - regioninis. Šią komplekso dalį sudaro keturi Šv.

Šioje jautrioje urbanistinėje teritorijoje paveldosauginiai reikalavimai draudžia pažeisti Vilniaus Šv. Apaštalų Jokūbo ir Pilypo bažnyčios, domininkonų vienuolyno ansamblio ir ŠV. Šiaurinėje komplekso dalyje galimi tvarkybos darbai: taikomieji tyrimai, avarinės grėsmės pašalinimas, konservavimo darbai, restauravimo darbai, remonto darbai.

Paveldosauginiai reikalavimai: tarp Šv. Jokūbo ligoninės pirmojo pastato ir Šv. Jokūbo ligoninės antrojo pastato galima priestato su jungtimi rekonstrukcija ir nauja statyba neturi viršyti priestato aukštingumo iki 1 a traukės (2 aukštų grindų lygio). Galima Šv. Vienas iš reikalavimų - kiemo pastatai turi būti išdėstyti taip, kad daugiau kaip pusę (60 proc.) esamo kiemo liktų neužstatytas antžeminiais pastatais.

Vizualinės apsaugos zonoje taip pat negalima pažeisti Vilniaus miesto istorinės dalies (Naujamiesčio) nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo tarybos akte nustatytos vertingosios savybės - silueto iš šiaurės, nuo Neries upės dešiniojo kranto bei vertikalių akcentų - Šv. Jokūbo ir Pilypo bažnyčios bei Mokslininkų namo kampinio bokšto su belvederiu.

Taip pat reikalaujama nepažeisti J. Savickio g. perspektyvos vakarų-rytų kryptimi nuo sankryžos su Kražių gatve į Šv. Jokūbo ir Pilypo bažnyčią, Aukų g. perspektyvos pietvakarių ir šiaurės rytų kryptimi nuo sankryžos su Pamėnkalnio gatve į Šv. Jokūbo ir Pilypo bažnyčią. Taip pat A. Goštauto g. perspektyvos nuo sankryžos su A.

Maksimalus pastatų aukštis neturi viršyti į kompleksą įeinančio vienuolyno ansamblio ir Šv. Jokūbo ligoninės statinių komplekso vienuolyno namo kraigo aukščio. Prie J. Pagal paveldosauginius reikalavimus, šioje teritorijoje buvusių XVI-XVII amžiaus kapinių vieta neužstatoma, šioje vietoje įrengiamas ikimokyklinio amžiaus vaikų mokymo korpuso kiemelis.

Visuomenėje kilus klausimams, kur atsidūrė palaikai iš senųjų kapinių, KPD Apskaitos, inventorizavimo ir registro skyriaus vyriausioji specialistė Augustina Kurilienė paaiškino: „Pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymą, senovės laikų žmonių palaikai ar jų liekanos priskiriami archeologiniams radiniams. Vadovaujantis Archeologinio paveldo objekte tyrimų metu rastų radinių perdavimo muziejams taisyklėmis, archeologinių tyrimų metu aptikta antropologinė medžiaga (palaidojimų palaikai) perduota specializuotai saugyklai - Vilniaus universiteto Medicinos fakulteto Anatomijos, histologijos ir antropologijos katedrai, kiti radiniai - muziejams. Tuo tarpu, vadovaujantis Paveldo tvarkybos reglamento nuostatomis, neiškelti, o užfiksavus vėl užkasti rekomenduojama tik XVIII-XXI a.

Šiuo metu galiojančiame įstatyme ir yra nustatyta, kad leidimas statyti naują statinį privalomas naujo nesudėtingojo statinio statybos atvejais, įskaitant atvejį, kai nesudėtingasis statinys statomas kurortuose. Tačiau nuo 2024 m. lapkričio 1 d. „Praktika parodė, kad kurortuose ir saugotinose teritorijose masiškai buvo pradedami statyti šitokie nedideli statiniai viename sklype po penkis, po septynis ir po dešimt ir tokiu būdu buvo tankinami plotai, mažinami žalieji plotai, kildavo problemų dėl parkavimo, nes atsirasdavo papildomas poreikis, o nebūdavo vietos, kur išplėsti“, - sako jis.

Savo pasiūlymus dėl šio projekto piliečiai ir kiti suinteresuoti asmenys gali siųsti el.

Sovietinė architektūra Taline

Pagrindiniai Paveldosauginiai Reikalavimai

ReikalavimasApribojimas
Pastatų aukštisNeturi viršyti vienuolyno ansamblio kraigo aukščio
Kiemo užstatymasNe daugiau kaip 40% esamo kiemo ploto
Kapinių vietaNeužstatoma, įrengiamas kiemelis
Vizualinė apsaugaNegalima pažeisti silueto nuo Neries upės

Vilniaus senamiestis

tags: #statybos #leidimas #tarybu #sajunga