Detaliojo Plano Tvirtinimo Tvarka Lietuvoje: Iššūkiai ir Galimi Sprendimai

Teritorijų planavimas yra svarbi sritis, leidžianti užtikrinti darnią ir subalansuotą plėtrą. Tačiau, kaip rodo praktika, detaliojo plano tvirtinimo procedūros Lietuvoje turi trūkumų, kurie gali sudaryti prielaidas piktnaudžiavimui ir korupcijai. Šiame straipsnyje aptarsime šiuos trūkumus ir galimus sprendimo būdus.

Problemos, Susijusios Su Detaliojo Plano Tvirtinimu

Remiantis LR Teritorijų planavimo įstatymo (TPĮ) 27 straipsnio 4 dalimi, detaliuosius planus tvirtina savivaldybės administracijos direktorius. Problema ta, kad TPĮ ar kituose teisės aktuose nėra numatyta, jog per nustatytą terminą nepatvirtinus detaliojo plano ir nepateikus teisiškai pagrįstų argumentų, kodėl jis netvirtinamas, jis būtų automatiškai patvirtinamas ar laikomas patvirtintu.

Be to, netgi TPDRIS sistemoje pateikus prašymą tvirtinti detalųjį planą, sistema neskaičiuoja ir net nerodo paslaugos atlikimo termino. Kreiptis į teismą siekiant apginti savo pažeidžiamas teises nereikia ir teritorijų planavimo įstatymo, be to, visi žino, kad santykių aiškinimasis teismuose vyksta tikrai ilgai.

Praktiniai Aspektai

Svarbu paminėti, kad detalusis planas tvirtinimui yra pateikiamas jau jį suderinus ir netgi patikrinus Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai. Vadinasi, tvirtinimas galėtų būti vykdomas automatiškai. Tačiau praktika rodo, kad dažnu atveju savivaldybės reikalauja papildomai nešti spausdintas detaliojo plano bylas, kurios politikų dar kartą peržiūrimos.

Ypač turint galvoje, kad praktikoje dar turbūt neteko girdėti apie per 5 darbo dienas patvirtinamus detaliuosius planus. Tad klausimas - ar visa tai atitinka, pavyzdžiui, Vilniaus miesto savivaldybės politikų, kurie oficialiai deklaruoja skaidrumą, atvirumą ir modernumą, standartus?

Galimi Sprendimai

Sprendimas galėtų būti paprastas - TPĮ ir kituose teisės aktuose numatyti galimybę VTPSI ar kitai institucijai automatiškai tvirtinti detaliuosius planus, jei to nepadaro savivaldybės ir nepateikia teisiškai pagrįstų argumentų. Atsakomybės klausimas irgi turėtų būti apibrėžtas, tačiau tai jau yra antraeilis dalykas.

Supaprastintas Detaliojo Plano Koregavimas

Esminis supaprastinto detaliojo plano koregavimo bruožas - nereikalingas savivaldybės mero ar jo įgalioto administracijos direktoriaus sprendimas leidžiantis pradėti procedūrą, planavimo darbų programa, inicijavimo sutartis ir planavimo sąlygos. Taip pat atliekama tik supaprastinta viešinimo procedūra. Toks koregavimas netikrinamas Valstybinėje teritorijų planavimo komisijoje.

Kaip minėta straipsnio pradžioje, norint pradėti supaprastintą detaliojo plano koregavimą nereikia gauti savivaldybės sprendimo, planavimo darbų programos ir planavimo sąlygų. Atkreiptinas dėmesys, kad koreguojant detalųjį planą negali būti pažeidžiami ar suvaržomi trečiųjų šalių interesai.

Supaprastintas detalusis planas susideda iš galiojančio detaliojo plano pagrindinio brėžinio, brėžinio su pažymėtais keičiamais ir pakeistais detaliojo plano sprendiniais, kitų brėžinių, aiškinamojo rašto, kuriame pagrindžiama detaliojo plano koregavimo būtinybė, paaiškinami korektūros sprendiniai - pavyzdžiui numatomi projektuojamų statinių architektūriniai sprendimai, susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų sprendiniai ir panašiai.

Savivaldybės Sprendimai ir Pavojai

Ar atsižvelgti, ar neatsižvelgti į konkretų pasiūlymą sprendžia savivaldybė. Šioje vietoje atsiranda pavojus, kad sprendimas ne visada gali būti teisingas, kadangi dažnu atveju nesivadovaujama teisinga praktika ir prieš teikiant sprendimą nepasitariama ar nepasitikslinama su detaliojo plano rengėju.

Detaliojo Plano Derinimas

Detalusis planas teikiamas Teritorijų planavimo komisijos derinimui. Detalusis planas derinamas ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo derinti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą pateikimo dienos. Detalusis planas yra suderintas, jeigu jam pritaria Teritorijų planavimo komisijos nariai.

Jeigu Teritorijų planavimo komisijos pirmininkas mano (arba gauna skundą ar prašymą), kad Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimas netinkamai motyvuotas, jis kreipiasi į instituciją, delegavusią šį Teritorijų planavimo komisijos narį, prašydamas patvirtinti arba pripažinti nepagrįstais Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimo motyvus.

Prašymo Tvirtinti Detalųjį Planą Teikimas

Prašymas tvirtinti detalųjį planą teikiamas per TPDRIS sistemą.

Informaciniai Pranešimai

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Teritorijų planavimo įstatymo 37 straipsnio 3 dalimi, visuomenė informuojama apie parengtus ir koreguotus detaliuosius planus. Pavyzdžiui:

• Žemės sklypų Kranto al. 4 ir Kranto al. 6, Kaune, detaliojo plano keitimo sprendiniai.
• Žemės sklypo J. Polovinsko-Budrio g. detaliojo plano koregavimas pagal derinančių institucijų pastabas.
• Žemės sklypų Meškauogių take 26, 28, Kaune, detaliojo plano keitimas.
• ŽEMĖS SKLYPŲ A. ŠAPOKOS G. detaliojo plano koregavimas.
• Žemės sklypo Ukrainiečių g. 4, Kaune, detaliojo plano koregavimas.
• Žemės sklypų kad. Nr. 1901/0281:335, kad. Nr. 1901/0281:336, Kaune, Karklytės g. 9 detaliojo plano keitimas.
• Žemės sklypo Šaldytuvų g. 42, Kaune, detaliojo plano keitimas.

Su teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais galima susipažinti LR teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje www.tpdris.lt arba teritorijų planavimo ir statybos vartų sistemoje www.planuojustatau.lt.

Vadovaujantis Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatais, motyvuotus pasiūlymus dėl teritorijų planavimo dokumentų galima teikti planavimo organizatoriui, planavimo iniciatoriui ir (ar) Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje visą teritorijų planavimo dokumentų rengimo laiką iki viešo svarstymo pabaigos. Atsakymas į gautus pasiūlymus gali būti apskųstas atitinkamai teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančiai institucijai per 10 darbo dienų.

tags: #patvirtinti #detalusis #planas