Specialiosios Žemės Naudojimo Sąlygos: Kas Tai Ir Kodėl Tai Svarbu

Specialiosios žemės naudojimo sąlygos (SŽNS) - tai teisės aktais nustatyti ūkinės ir kitokios veiklos apribojimai, taikomi tam tikrose teritorijose. Šie apribojimai priklauso nuo geografinės padėties, gretimybių, pagrindinės žemės naudojimo paskirties, žemės sklypo naudojimo būdo, vykdomos konkrečios veiklos, statinių, nekilnojamojo kultūros paveldo ir aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos saugos, valstybės saugumo ir viešojo intereso poreikių.

Specialiosios žemės naudojimo sąlygos yra žemės savininko teisę sudarančių teisių ir tam tikrais atvejais ir kitų asmenų teisių ribojimai (suvaržymai), skirti apsaugoti bendrąjį gėrį, nustatyti specialiu įstatymu.

Naujasis Specialiųjų Žemės Naudojimo Sąlygų Įstatymas

Nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujasis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas. Jis lemia ne tik naujų teritorijų (apsaugos zonų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos) ir tuo pačiu naujų ūkinės veiklos apribojimų atsiradimą bei jų privalomą registravimą viešame registre, tačiau ir šiuo metu nustatytų ar privalomų nustatyti (jei iki šiol tai nebuvo padaryta) apsaugos zonų „sutvarkymą“.

Visi laiku nepadaryti „namų darbai“ turėjo būti atlikti iki 2022 m. gruodžio 31 d.

Apsaugos Zonų Panaikinimas ir Naujos Apsaugos Zonos

Jeigu šiuo metu konkrečiai ūkinei veiklai vykdyti yra nustatytos apsaugos zonos ar sanitarinės apsaugos zonos (SAZ), tačiau nuo 2020 m. sausio 1 d. tokių apsaugos zonų nebuvo numatyta naujajame įstatyme, tokios zonos laikomos nebeegzistuojančiomis, o Registrų centre turėjo būti iš karto panaikinti visi įrašai apie tokias zonas.

Pavyzdžiui, nuo 2020 metų panaikintos kurortų apsaugos zonos, taip pat kuro tiekimo bazių ir kietojo kuro cechų apsaugos zona, taip pat skystojo kuro degalinių apsaugos zona. Tačiau reikia turėti mintyje ir tai, kad pagal naująjį įstatymą atsirado ir naujų apsaugos zonų.

Pavyzdžiui, vietoj aukščiau įvardintų skystojo kuro degalinių apsaugos zonų atsirado apsaugos zonos konkretiems įrenginiams, antžeminiams ar požeminiams rezervuarams, dujų balionams ir kolonėlėms, kt. Taip pat aptariamame įstatyme atsirado ir tokios naujos teritorijos su jose taikomais veiklos apribojimais kaip pajūrio juosta, potvynių grėsmės teritorijos, aerodromo triukšmo apsauginės zonos, gamtos paveldo objektų teritorijos, gamtinių ir kultūrinių rezervatų teritorijos, siaurųjų geležinkelių apsaugos zonos, kt.

Ūkio Subjektų Įpareigojimai

Kitas svarbus įpareigojimas, kuris atsirado naujajame įstatyme - tiems ūkinei veiklos vykdytojams, kuriems dar iki naujojo įstatymo įsigaliojimo reikėjo nustatyti atitinkamas apsaugos zonas, bet tai nebuvo padaryta, arba net ir nustačius būtinas apsaugos zonas, jos nebuvo įrašytos į viešąjį registrą, reikėjo visus nepadarytus ar nepabaigtus darbus atlikti pagal naujajame įstatyme numatytas procedūras ir jame nustatytais terminais.

Tokiu būdu įstatymu siekiama, kad iki 2023 m. sausio 1 d. visos reikalingos apsaugos zonos būtų tinkamai nustatytos ir įregistruotos.

Šiuo metu rengiami teritorijų planavimo dokumentai, žemės valdos projektai, statinių ar kitos veiklos projektai, jeigu jie nebuvo baigti rengti iki 2019 m. gruodžio 31 d., t. y. iki šios datos nebuvo patvirtinti ar nebuvo gauti statybą leidžiantys dokumentai, turėjo atitikti naujojo įstatymo reikalavimus nepriklausomai nuo to, kad įstatymas įsigaliojo tik nuo 2020 m. sausio 1 d.

Po 2020 m. sausio 1 d. pagal naująjį įstatymą specialiosios žemės naudojimo sąlygos turi būti taikomos ir naujos teritorijos nustatomos ne tik suformuotuose žemės sklypuose, bet ir teritorijose, kuriose nesuformuoti žemės sklypai.

Teisę į kompensacijas nustatant teritorijas tenkinant viešąjį interesą turi ne tik žemės sklypų ir teritorijų, kuriose nesuformuoti sklypai, savininkai ar patikėtiniai, bet ir jų valdytojai (kurių teisės įregistruotos Nekilnojamojo turto registre), taip pat kito nekilnojamojo turto, įregistruoto Nekilnojamojo turto registre, savininkai. Kompensacijos turi būti išmokėtos kiekvienam iš šių asmenų atskirai pagal kiekvieno iš jų patiriamą konkretų nuostolių dydį.

Asmenys, kurie jau yra davę sutikimus dėl atitinkamų apsaugos zonų ar SAZ jų sklypuose nustatymo, tačiau nuostoliai jiems nebuvo atlyginti, po 2020 m. sausio 1 d. gavę pranešimą apie specialiųjų žemės naudojimo sąlygų taikymą jų sklypuose, galėjo kreiptis per 1 metus į ūkinės veiklos vykdytoją dėl patirtų nuostolių atlyginimo.

Įstatymo įgyvendinimas apima iš esmės didžiąją dalį valstybės teritorijos, todėl bus nedaug tokių žemės sklypų ar teritorijų, kurios išvengs įstatymo taikymo.

Pasibaigus įstatyme numatytam pereinamajam laikotarpiui iki 2022 m. gruodžio 31 d., nuo 2023 m. sausio 1 d. visos reikalingos apsaugos zonos turėjo būti tinkamai nustatytos ir įregistruotos.

Specialiųjų Žemės Naudojimo Sąlygų Planų Rengimas

Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų (SŽNS) nustatymas - tai teisės aktais reglamentuota procedūra. SŽNS nustatomi patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų, žemės valdos projektų, statinių projektų su statybą leidžiančiu dokumentu, poveikio aplinkai ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentų bei kitų įstatymų nustatyta tvarka suderintų projektų pagrindu.

Jų įregistravimui Nekilnojamojo turto registre rengiamas nustatytos formos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų planas ir parengiami privalomi skaitmeniniai duomenys, kurie užtikrina, kad visi apribojimai būtų tiksliai apibrėžti, įtraukti į valstybinius registrus ir turėtų privalomąją teisinę galią.

Kada Reikia Rengti Šiuos Planus?

Pagal Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymą, SŽNS planai rengiami tais atvejais, kai atsiranda poreikis įregistruoti Nekilnojamojo turto registre įstatymuose nustatytus žemės naudojimo apribojimus. Šie apribojimai atsiranda patvirtinus teritorijų planavimo dokumentus, žemės valdos projektus, išduodant statybą leidžiančius dokumentus, atlikus poveikio aplinkai ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimą, taip pat parengus kitus įstatymų nustatyta tvarka suderintus projektus.

Įstatymas numato, kad SŽNS laikomos nustatytomis tik tada, kai jos įregistruojamos Nekilnojamojo turto registre, o registravimui būtina parengti atitinkamos formos planą ir skaitmeninius duomenis.

Kodėl Tai Svarbu?

• Užtikrina, kad nustatyti apribojimai bus įregistruoti NTR.
• Apsaugo Jūsų interesus sandorių, ginčų ar investicijų atvejais.

SŽNS plano parengimo kaina nuo 100 €, tačiau kiekviena situacija unikali, todėl kreipkitės - įvertinsime Jūsų situaciją ir parengsime aiškų bei tikslų pasiūlymą, be jokių paslėptų mokesčių.

Jei tokio nėra - tai daro teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto organizatorius.

Apribojimai Tam Tikrose Teritorijose

Pelkės ir Šaltinynai

Teritorijose, kuriose nustatytos pelkių ir šaltinynų specialiosios žemės naudojimo sąlygos, leidžiama:

• Šienauti, šalinti arba retinti sumedėjusią augaliją, jeigu naudojamos priemonės nesuardo pelkių ir apypelkių augalinės dangos, jeigu sumedėjusių augalų ar nendrių kirtimas nesikerta su saugomų rūšių ir buveinių apsaugos tikslais.
• Ganyti, nes tradiciškai žemapelkėse ir joms artimose šlapynėse buvo ekstensyviai ganoma - tokia veikla palankiai veikia šlapynes.

Teritorijose, kuriose nustatytos pelkių ir šaltinynų specialiosios žemės naudojimo sąlygos, draudžiama:

• Sausinti, t. y. įrengti sausinimo sistemas.
• Keisti šaltinynų ir jų grupių hidrologinį režimą, t. y. ne tik juos nusausinti, bet ir patvenkti.
• Ardyti pelkių ir apypelkių augalinę dangą.
• Suarti.
• Sodinti mišką.
• Užsodinti želdiniais.
• Įrengti vandens telkinius (išskyrus vieną, ne didesnio kaip 0,1 hektaro ploto dirbtinį nepratekamą vandens telkinį).

Natūralios Pievos ir Ganyklos

Teritorijose, kuriose nustatytos natūralių pievų ir ganyklų specialiosios žemės naudojimo sąlygos, leidžiama:

• Šienauti.
• Ganyti gyvulius.
• Aptverti.
• Šalinti ar retinti sumedėjusią augmeniją.

Teritorijose, kuriose nustatytos natūralių pievų ir ganyklų specialiosios žemės naudojimo sąlygos, draudžiama:

• Suarti.
• Sausinti, t. y. įrengti sausinimo sistemas.
• Keisti žolynų būklę ir sudėtį.
• Užsodinti želdiniais.
• Įveisti mišką.

Atkreipiame dėmesį, kad natūralios pievos ir ganyklos, pelkės ir šaltinynai atlieka svarbų vaidmenį gamtoje ir mūsų visų gyvenime. Keičiantis ūkininkavimo pobūdžiui natūralių pievų ir ganyklų ekosistemos traukiasi. Bendras pelkių plotas Lietuvoje dar išlieka gana stabilus, bet neišvengiama iššūkių dėl gretimuose plotuose intensyvėjančio žemės ūkio, transformacijos į kitas žemės naudmenas, urbanizacijos, atnaujinamos melioracijos ir durpių kasybos, klimato kaitos.

Nuo 2023-05-26 VĮ Registrų centras teikiama Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų (SŽNS) duomenų peržiūros paslauga jau yra pasiekiama Lietuvos erdvinės informacijos portale. Duomenų rinkinyje pateikiama informacija apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotas SŽNS teritorijas. Informacija atnaujinama ne rečiau kaip kartą per savaitę. Teikiama objektų atributinė informacija apribota. Atkreipiame dėmesį, kad SŽNS duomenys dar nėra nei išsamūs, nei vientisi.

LR Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo 143 straipsnio nuostatos dėl to, jog „Ūkinė ir (ar) kitokia veikla, dėl kurios turi būti nustatytos šiame įstatyme nurodytos teritorijos, gali būti vykdoma, jeigu šios teritorijos nustatytos ir įregistruotos Nekilnojamojo turto registre" įsigaliojo 2025 m. sausio 1 d.

Lietuvos erdvinės informacijos portale teikiamos ir atskirų tipų žemės naudojimo ribojimų WMS peržiūros paslaugos (prašome atkreipti dėmesį į šių duomenų statusą, nurodytą duomenų apraše):

• Natūralių pievų ir ganyklų, pelkių ir šaltinynų teritorijos, kuriose nustatomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos
• Paviršinių vandens telkinių apsaugos zonų ir paviršinių vandens telkinių pakrantės apsaugos juostų žemėlapis
• Taip pat laikinai dar teikiamas archyvinio SŽNS_DR10LT peržiūros paslauga. Šis rinkinys neatnaujinamas nuo 2018 m. sausio 1 d., t.y., dalis jo duomenų gali būti nebeaktualūs arba nekorektiški. Šią informaciją ir anksčiau atsisiųstus SŽNS_DR10LT duomenis, naudojate savo atsakomybe.

Ši informacija padės Jums geriau suprasti specialiąsias žemės naudojimo sąlygas ir užtikrinti, kad Jūsų veikla atitiktų įstatymų reikalavimus.

tags: #nustatytos #specialiosios #zemes #naudojimo #salygos