Žemė Lietuvoje yra savitas aplinkos elementas, laikomas vienu svarbiausiu išteklių, o kartu ir nacionalinis turtas. Jos svarba slypi ne tik kiekyje, bet ir derlingame sluoksnyje, kuris naudojamas kaip pagrindinė gamybos priemonė. Iš tiesų, bet kokia žmogaus veikla yra susijusi su žeme ir jos naudojimu.
Teisine prasme, žemė pirmiausia suprantama kaip suverenios valstybės teritorija, taip pat kaip nuosavybės ir naudojimo teisės objektas. Teisės normose žemė traktuojama kaip visuotinė vertybė, kurios socialinė funkcija - tarnauti visos tautos interesams. Valstybė, teisės normomis tvarkydama žemės santykius, siekia detaliai apibrėžti žemės, kaip pagrindinio nacionalinio turto, teisinį režimą, reguliuoti disponavimo žeme tvarką, garantuoti racionalų žemės naudojimą ir apsaugą.
Šiuos žemės santykius įtvirtina Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos Civilinis kodeksas ir kiti įstatymai. Vienas svarbiausių - Lietuvos Respublikos Žemės įstatymas, reglamentuojantis žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo santykius bei žemės tvarkymą ir administravimą Lietuvos Respublikoje. Jame numatyta, kad įgyvendinant žemės tvarkymo ir administravimo politiką, žemės santykiai reguliuojami taip, kad būtų sudarytos sąlygos tenkinti visuomenės, fizinių ir juridinių asmenų poreikius racionaliai naudoti žemę, vykdyti ūkinę veiklą, saugant ir gerinant gamtinę aplinką, gamtos ir kultūros paveldą, apsaugoti žemės nuosavybės, valdymo ir naudojimo teises.
Kiti svarbūs teisės aktai yra Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas ir Žemės reformos įstatymas.

Nuosavybės Teisės Samprata ir Reglamentavimas
Nuosavybės teisė yra viena svarbiausių daiktinių teisių, kurios reglamentavimui skirta Civilinio kodekso 4 knyga. Nuosavybės teisės reglamentavimas yra aktualus tiek fiziniams, tiek juridiniams asmenims. CK 1.2 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad civilines teises gali apriboti tik įstatymai ar įstatymų pagrindu - teismas, jeigu toks apribojimas būtinas viešajai tvarkai, geros moralės principams, žmonių sveikatai ir gyvybei, asmens turtui, jų teisėms ir teisėtiems interesams apsaugoti.
Darbo tikslas - atskleisti žemės nuosavybės teisės įgijimo pagrindus, aptarti disponavimą žeme bei išnagrinėti žemės nuosavybės teisės gynimo būdus.
Žemės Nuosavybės Teisės Įgijimo Pagrindai
Svarbu aptarti tiek privatinės, tiek valstybinės žemės nuosavybės įgijimo pagrindus, savivaldybių teisę nuosavybe turėti žemės sklypus, aptarti bendrosios nuosavybės teisės ypatumus, taip pat išnagrinėti, kaip pasireiškia žemės savininkų disponavimo teisė, kokie reikalavimai keliami sudarant žemės sandorius. Be to, keliamas uždavinys išnagrinėti žemės nuosavybės teisės gynimo būdus, t.y. vindikacinį ir negatorinį ieškinius, reikalavimą atlyginti žalą.
Valstybinės Žemės Pirkimas ir Pardavimas
Šiame skyriuje aptariamos valstybinės žemės pirkimo ir pardavimo ypatybės, nustatytos Žemės įstatymo 11 straipsnyje.
- 1 dalis: Nustato subjektus, kurie parduoda valstybinę žemę: Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas ir Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT).
- 2 dalis: Nurodo, kad pirkimo-pardavimo sutartyje turi būti numatyta pirkėjo pareiga per 3 mėnesius įregistruoti nuosavybės teisę į žemės sklypą Nekilnojamojo turto registre.
- 5 dalis: Nustato atvejus, kada valstybinė žemė gali būti parduodama be aukciono: Žemę, užstatytą nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, žemę, suteiktą sodininkų bendrijoms, ir žemę su įrengtais akvakultūros tvenkiniais.
- 6 dalis: Nurodo, kad parduodamų valstybinės žemės sklypų dydis nustatomas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus.
- 7 dalis: Nustato valstybinės žemės sklypų pardavimo aukciono būdu ir be aukciono tvarką, kurią nustato Vyriausybė. Taip pat numato lengvatas fiziniams asmenims, kurių šeimose nėra darbingų asmenų ir kuriems nustatytas 0-40 procentų dalyvumo lygis arba kurie yra sukakę senatvės pensijos amžių ar yra nepilnamečiai.
- 12 dalis: Nustato, kad aukciono būdu išnuomotame valstybinės žemės sklype pastačius naujus statinius ar įrenginius, sklypas gali būti parduodamas nuomininkui be aukciono už rinkos vertę.
- 13 dalis: Nurodo atvejus, kai valstybinės žemės sklypai neformuojami ir neparduodami.
- 14 dalis: Nustato tvarką, kai keliems savarankiškai funkcionuojantiems statiniams suformuotas vienas valstybinės žemės sklypas.
Svarbūs Įstatymų Pakeitimai: Žemės įstatymo 11 straipsnis buvo keičiamas 2023 m. birželio 29 d. įstatymu Nr. XIV-2140 ir 2023 m. gruodžio 14 d. įstatymu Nr. XIV-2340. Žemės įstatymo 12 straipsnis buvo keičiamas 2023 m. birželio 29 d. įstatymu Nr. (TAR, 2023, Nr.).Bendroji dalinė valstybės ir savivaldybių arba kitų asmenų žemės nuosavybė atsiranda: Teisės aktų nustatyta tvarka įsigijus iš valstybės ar valstybei įsigijus iš savivaldybių arba kitų asmenų statinio ar įrenginio užimto žemės sklypo arba vandens telkinio dalį.
2025-10-28 Konferencija „Žemės gelmių išteklių naudojimas Lietuvoje: konfliktai ir sprendimai“
Žemės Mokesčio Įstatymas
Aktuali informacija apie žemės mokestį. Esate žemės mokesčio mokėtojai, jei turite privačios žemės. Jeigu Jus domina papildoma informacija apie šį mokestį, siūlome informacijos ieškoti Mokesčių žinyne, kuriame pateikiami dažniausiai kylantys klausimai ir atsakymai į juos.
Pagrindinis teisės aktas - Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymas.
- Mokesčio mokėtojai: Žemės savininkas - fizinis asmuo ir juridinis asmuo.
- Mokesčio objektas: Fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausanti Lietuvos Respublikoje esanti privati žemė, išskyrus miško žemę ir žemės ūkio paskirties žemę, kurioje įveistas miškas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
- Mokesčio tarifai: Nuo 0,01 procento iki 4 procentų žemės mokestinės vertės. Konkrečius žemės mokesčio tarifus nustato kiekviena savivaldybė individualiai.
- Mokestinis laikotarpis: Kalendoriniai metai.
- Mokestinė vertė: Žemės vidutinė rinkos vertė.
Žemės Mokesčio Tarifai ir Lengvatos
Žemės mokesčio tarifai svyruoja nuo 0,01% iki 4% žemės mokestinės vertės. Konkrečius tarifus nustato kiekviena savivaldybė individualiai. Yra numatytos įvairios lengvatos ir išimtys, pavyzdžiui, nuo mokesčio atleidžiamos užsienio valstybių diplomatinės atstovybės, bankrutavusios įmonės, taip pat tam tikros socialinės grupės ir teritorijos.
- Žemės mokesčio nemoka:
- Užsienio valstybių diplomatinės atstovybės ir konsulinės įstaigos.
- Bankrutavusios įmonės.
- Lietuvos bankas.
- Žemės savininkai, kurių mokestis neviršija 2 eurų per metus.
- Žemės mokesčiu neapmokestinama:
- Bendro naudojimo keliai.
- Mėgėjiško sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė.
- Fiziniams asmenims, kurių šeimose nėra darbingų asmenų ir kuriems nustatytas nedarbingumo lygis.
- Valstybinių parkų ir draustinių teritorijos.
Savivaldybių tarybos turi teisę savo biudžeto sąskaita sumažinti žemės mokestį arba visai nuo jo atleisti.
1 lentelė. Pagrindinės žemės mokesčio lengvatos ir išimtys
| Mokesčio Nemoka | Mokesčiu Neapmokestinama |
|---|---|
| Užsienio diplomatinės atstovybės | Bendro naudojimo keliai |
| Bankrutavusios įmonės | Mėgėjiškų sodų bendro naudojimo žemė |
| Lietuvos bankas | Socialiai remtini asmenys |
| Mažos vertės žemės savininkai (iki 2 eurų) | Valstybiniai parkai ir draustiniai |

Nuosavybės Teisių Atkūrimas
Po Lietuvos nepriklausomybės atkūrimo, nuosavybės teisių atkūrimas tapo svarbiu žemės reformos etapu. Šį procesą reglamentuoja įvairūs įstatymai, įskaitant Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą ir Žemės reformos įstatymą.
Nuosavybės teisės į žemę gali būti atkuriamos:
- Grąžinant natūra laisvą (neužstatytą) žemę turėtoje vietoje.
- Perduodant neatlygintinai nuosavybėn piliečiams, turintiems nuosavybės teise gyvenamuosius namus ar kitus pastatus ne jų nuosavybės teise turėtoje žemėje.
- Perduodant neatlygintinai nuosavybėn piliečiui vieną naują Vyriausybės nustatyta tvarka įrengtą arba neįrengtą žemės sklypą.
Procesas apima prašymų teikimą, nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų pateikimą ir, jei reikia, kreipimąsi į teismą dėl nuosavybės teisių ir giminystės ryšio nustatymo.
Žemės savininkai turi teisę ginti savo nuosavybės teises įstatymų nustatytais būdais. Tai apima vindikacinius ir negatorinius ieškinius, taip pat reikalavimą atlyginti žalą, padarytą pažeidus nuosavybės teises.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ne kartą nagrinėjo klausimus, susijusius su nuosavybės teisių į žemę atkūrimu ir kompensacijomis už paimtą žemę. Šie sprendimai yra svarbūs užtikrinant teisingą ir efektyvų nuosavybės teisių įgyvendinimą.
Konstitucinis Teismas išnagrinėjo, ar Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas atitinka Konstituciją. Miestuose ant paveldėtos žemės iškilę daugiabučiai, kiti pastatai, užsodinti parkai. Tokie sklypai paimti visuomenės poreikiams ir priskirti valstybės išperkamai žemei. Tačiau, pasak jų, kai kurių sklypų priskyrimas visuomenės poreikiams abejotinas.
Skaičiuojama, kad vien didžiuosiuose miestuose yra negrąžinta daugiau nei 6 tūkst. hektarų žemės beveik 10-čiai tūkstančių savininkų.
Nuosavybės teisės atkuriamos į savininko turėtą žemę, bet ne didesnio kaip 150 ha ploto, įskaitant miškus ir vandens telkinius.
Žemės savininkui valdymo teisė suteikia galimybę turėti žemę savo žinioje ir daryti jai fizinį bei ūkinį poveikį. Naudojimo teisė savininkui leidžia žemės naudingąsias savybes pritaikyti savo poreikiams tenkinti ir taip gauti iš žemės naudą. Disponuodamas žeme savininkas įgyja teisę keisti žemės teisinę padėtį, tai yra sudaryti žemės pirkimo - pardavimo, nuomos, dovanojimo, įkeitimo ir kitus sandorius.
Civilinio kodekso naujovė nuosavybės teisinių santykių srityje yra nuosavybės atsiradimo momento reglamentavimas.
Privati žemės nuosavybės teisė įgyjama administraciniu aktu, sandoriu arba teismo sprendimu. Apskrities viršininko sprendimu suteikiama žemė nuosavybėn neatlygintinai.
Lietuvos valstybingumo ir suverenios galios tęstinumo principas patvirtintas Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. kovo 11 d.
tags: #nuosavybes #teise #i #zeme