Daugiabučių Renovacijos Priežiūros Institucijos Lietuvoje

Daugiabučių namų atnaujinimas (modernizavimas) Lietuvoje yra svarbus procesas, siekiant sumažinti šilumos nuostolius, pagerinti pastatų būklę ir padidinti gyventojų komfortą. Šiame procese dalyvauja įvairios institucijos, užtikrinančios sklandų programų įgyvendinimą ir priežiūrą.

Institucijos, Dalyvaujančios Daugiabučių Renovacijos Programose

Lietuvoje daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinime dalyvauja įvairios institucijos, kurių kiekviena atlieka savo specifines funkcijas. Šios institucijos užtikrina sklandų paraiškų vertinimą, investicijų planų rengimą, viešųjų pirkimų priežiūrą ir projektų įgyvendinimo stebėjimą.

• LR Aplinkos Ministerija: koordinuoja Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimą.
• Savivaldybės: rengia bei tvirtina Savivaldybės energinio efektyvumo didinimo atrinktuose daugiabučiuose pastatuose programą, skiria Programos įgyvendinimo administratorių.
• VšĮ Centrinė Projektų Valdymo Agentūra: užtikrina paraiškų paskoloms gauti vertinimą, investicijų planų rengimą, viešųjų pirkimų dokumentų priežiūrą, projektų įgyvendinimo stebėjimą ir kt. procesų sklandų vykdymą.
• UAB Viešųjų Investicijų Plėtros Agentūra (VIPA): įgyvendina bei administruoja finansines priemones, skirtas viešojo sektoriaus investicijoms viešosios infrastruktūros bei viešųjų paslaugų modernizavimui.
• Europos Investicijų Bankas (EIB): Kontroliuojančio fondo, per kurį LR Vyriausybė įgyvendina JESSICA iniciatyvą, valdytojas.

Siekdamos paspartinti Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimą, savivaldybėms rekomenduojama pačioms organizuoti ir vykdyti energinio naudingumo sertifikatų bei investicijų planų pirkimus. Būtent šiuo tikslu yra pasirašytos bendradarbiavimo sutartys tarp Aplinkos ministerijos, Būsto ir urbanistinės plėtros agentūros ir savivaldybių.

JESSICA Iniciatyva

JESSICA (Jungtinė Europos parama tvarioms investicijoms miestuose) yra Europos Komisijos iniciatyva, parengta bendradarbiaujant su Europos investicijų banku (EIB) ir Europos plėtros banko taryba. EIB yra Kontroliuojančio fondo, per kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybė įgyvendina JESSICA iniciatyvą, valdytojas.

JESSICA programos tikslas - finansų inžinerijos instrumentais teikti paramą tvarios miestų plėtros ir atnaujinimo projektams. Pagal šias Sutartis Centrinė projektų valdymo agentūra ir UAB Viešųjų investicijų plėtros agentūra, veikiančios kartu ir atskirai, įgijo Finansų tarpininko statusą, siekiant įgyvendinti JESSICA programos Kontroliuojančiojo fondo lėšomis finansuojamus projektus dėl studentų bendrabučių ir daugiabučių namų renovacijos Lietuvoje.

UAB Viešųjų investicijų plėtros agentūra - tai 2012 m. lapkričio 28 d. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos įsteigta finansų įstaiga, kurios tikslas - teikti finansines paslaugas, įgyvendinti ir administruoti finansines priemones, skirtas investicijoms į viešojo sektoriaus infrastruktūros ir viešųjų paslaugų modernizavimą.

Teisinis Reglamentavimas ir Finansavimas

Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) projektai yra įgyvendinami vadovaujantis teisiniu pagrindu, nustatytu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213 „Dėl daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos patvirtinimo“.

Daugiabučių namų atnaujinimui (modernizavimui) gali būti taikoma valstybės parama. Projektams, kurių paraiškos pateiktos pagal Aplinkos projektų valdymo agentūros kvietimus teikti paraiškas daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) paskelbtus nuo 2024 m. rugsėjo 1 d., valstybės parama apskaičiuojama taikant fiksuoto įkainio metodiką.

Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys daugiabučių namų atnaujinimą (modernizavimą):

• Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr. 1213.
• Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimas Nr. 1725.
• Kredito, paimto daugiabučiam namui atnaujinti (modernizuoti), ir palūkanų apmokėjimo už asmenis, turinčius teisę į būsto šildymo išlaidų kompensaciją, tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. vasario 24 d. Nr. įsakymu Nr.
• Kaupiamojo įnašo daugiabučiam namui atnaujinti (modernizuoti) apskaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. kovo 9 d. įsakymu Nr.
• Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdiniai nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr.
• Atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų projektinių šiluminės energijos sąnaudų skaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. sausio 25 d. įsakymu Nr.
• Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr.
• Statybos techninis reglamentas STR 1.02.09:2011 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. gruodžio 14 d.

Paskolos teikiamos daugiabučių, pastatytų pagal iki 1993 m. išduotus statybos leidimus, atnaujinimui, kurio metu siekiama energetinės klasės, nurodytos Aplinkos projektų valdymo agentūros kvietime ir ne mažesnio nei 40 proc.

Paskolos grąžinimo terminas yra 240 mėnesių nuo paskolos sutarties pasirašymo su projekto administratoriumi dienos. Realus paskolos grąžinimo laikotarpis yra trumpesnis, nes į bendrą terminą įskaičiuojamas renovacijos darbų laikotarpis bei laikotarpis, per kurį projekto administratorius suderina investicijas su butų ir kitų patalpų savininkais bei ILTE ir kreipiasi valstybės paramos į LR Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūrą (toliau - APVA).

Atidėtos palūkanos skaičiuojamos ir kaupiamos nuo projekto pirmojo mokėjimo prašymo išmokėjimo rangovui už atliktus darbus dienos iki paskolos ir palūkanų atidėjimo laikotarpio pabaigos, kuris yra 2 mėn. nuo valstybės paramos gavimo. Pasibaigus paskolos ir palūkanų atidėjimo laikotarpiui, sukaupta palūkanų suma yra išdalinama lygiomis dalimis likusiam paskolos grąžinimo laikotarpiui, per kurį butų ir kitų patalpų savininkai privalo grąžinti atidėjimo laikotarpiu sukauptas atidėtas palūkanas.

Projekto Administratoriaus Funkcijos

Projekto administratorius atlieka svarbų vaidmenį daugiabučio namo atnaujinimo procese. Jo funkcijos apima:

• Paskolos sutarties pasirašymą su UAB ILTE, veikiant daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų vardu arba jų naudai.
• Paraiškų teikimą savivaldybei už nepasiturinčius butų ir kitų patalpų savininkus.
• Informacijos teikimą naujiems savininkams, kurie turi kreiptis į ILTE ir pateikti NTR išrašą liudijantį nuosavybės teisę.

Paraiškoje reikia nurodyti „Projekto administratoriaus patirtis bendrojo naudojimo objektų administravimo ir (ar) pastatų naudojimo ir priežiūros srityje“.

Kartu su paskutiniu mokėjimo prašymu Projekto administratorius pateikia visų atliktų bendrųjų ir individualiųjų investicijų paskirstymą butų ar kitų patalpų savininkams. Projekto administratorius privalo supažindinti butų ir kitų patalpų savininkus su pateikta ILTE ataskaita ir patvirtinti, kad bendrosios ir individualios investicijos patvirtintos teisingai. Projekto administratoriui patvirtinus, kad ataskaita suderinta, jos pagrindu ILTE rengia paskolos grąžinimo grafikus.

Viešieji Pirkimai

Savivaldybės pačios turi vykdyti energinio naudingumo sertifikatų ir investicijų planų pirkimus*, sudaryti sutartis, priimti paslaugas, nepavedant šių funkcijų kitoms įstaigoms (savivaldybės įmonėms, UAB ir pan.).

Perkančioji organizacija nustato pirkimo vertę, įvertinant, kad vieno investicinio plano kartu su energinio naudingumo sertifikatu parengimo paslaugų (įskaitant susijusias veiklas) preliminari vertė yra apie 1900 Lt su PVM.

Jeigu perkančioji organizacija nusprendžia pirkimo objektą grupuoti, nurodomi konkretūs grupavimo kriterijai ir reikalavimai pasiūlymų pateikimui.

Svarbūs Aspektai

• Jeigu rangos darbai perkami kartu su projektavimu, tai statybos leidimas bus gautas tik baigus projektavimo darbus.
• Teigiamai įvertinus projektą, bus priimamas sprendimas dėl paskolos teikimo. Apie sprendimą dėl paskolos teikimo Projektų administratoriai bus informuojami.

Atkreipiame dėmesį, kad pasitaiko situacijų, kuomet Nekilnojamojo turto registro išraše (sąraše) pateikta informacija nesutampa su projekto administratoriaus ar butų ir kitų patalpų savininkų turima informacija. Tokiu atveju projekto administratorius investicijų derinimo metu turi pateikti kitą dokumentą, kuriame nurodytos neįrengtos palėpės (pastogės) bendrosios dalinės nuosavybės savininkų nuosavybės dalys būtų apskaičiuotos atsižvelgiant į faktinę situaciją. Tuomet investicijos bus skirstomos vadovaujantis pateiktais dokumentais.

Pasirašant paskolos sutartį bus prašoma pateikti Registrų centro butų (patalpų) išrašą (sąrašą) pastate su asmens kodais. Išrašas turi būti ne senesnis nei 6 mėn.

Ši informacija padės geriau suprasti daugiabučių renovacijos procesus Lietuvoje ir institucijų vaidmenį užtikrinant sėkmingą projektų įgyvendinimą.

tags: #bdaugiabuciu #renovacijos #prieziuros #institucijos