Statybos leidimas Lietuvoje: Kada jis reikalingas ir kaip jį gauti

Planuojant statybas Lietuvoje, vienas svarbiausių žingsnių - statybos leidimo gavimas. Šiame straipsnyje aptarsime, kada reikalingas statybos leidimas, kokia yra jo gavimo tvarka ir kokie teisės aktai tai reglamentuoja.

Kada reikalingas statybos leidimas?

Norint pradėti statybas, dažnai reikia gauti įvairius leidimus ir derinimą. Tačiau statant nesudėtingąjį statinį, leidimas dažnai nereikalingas. Aptarkime, kada statybos leidimas yra būtinas, o kada galima apsieiti be jo, atsižvelgiant į galiojančius teisės aktus ir būsimus pakeitimus.

Statybos leidimas reikalingas daugeliui statinių, tačiau yra išimčių. Pavyzdžiui, nereikia projekto ir leidimo sodo nesudėtingiems pastatams.

Jei planuojate statyti namą sodo bendrijoje, svarbu žinoti, ar yra kokie nors apribojimai. Taip pat svarbu žinoti, kokių matmenų pirtelei ir gyvenamajam namui nereikia leidimų. Kokiuose teisės aktuose apie tai galima pasiskaityti?

Jei turite rekreacinės paskirties sklypą prie ežero, svarbu žinoti, kokį pastatą galite statyti (vasarnamis, pirtis). Kokio dydžio/aukščio ir kokie dokumentai reikalingi susitvarkyt?

Jei statote ar rekonstruojate valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, statybą leidžiančiame dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius.

Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.

Nesudėtingieji statiniai ir jų grupės

Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. nesudėtingieji statiniai skirstomi į I ir II grupes, nuo kurių priklauso, ar reikalingas statybą leidžiantis dokumentas (SLD). Pavyzdžiui, tvora priskiriama I grupei, kai jos aukštis yra nuo 1 iki 2 metrų, o II grupei - kai jos aukštis yra nuo 2 iki 5 metrų. Taip pat keičiasi ir kai kurių nesudėtingųjų statinių parametrai.

I grupės nesudėtingi statiniai

SLD statyti naują I grupės nesudėtingąjį statinį nėra privalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas:

• Kultūros paveldo objekto teritoriją
• Kultūros paveldo objekto apsaugos zoną
• Kultūros paveldo vietovę
• Kurortą
• Kuršių neriją
• Magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies

Taip pat SLD nereikalingas statant I grupės nesudėtingąjį pastatą Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje, jeigu jis statomas šioje teritorijoje esančioje sodyboje.

II grupės nesudėtingi statiniai

SLD statyti naują II grupės nesudėtingąjį statinį neprivalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas:

• Miestą
• Konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinę saugomą teritoriją
• Kultūros paveldo objekto teritoriją
• Kultūros paveldo objekto apsaugos zoną
• Kultūros paveldo vietovę
• Gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zoną
• Magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies

Taip pat SLD nereikalingas statant II grupės nesudėtingąjį pastatą Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijoje, jeigu jis statomas šioje teritorijoje esančioje sodyboje.

Tačiau atkreipiame dėmesį, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamam gyvenamosios paskirties (vieno, dviejų butų) pastatui statyti SLD privalomas visada, nepriklausomai nuo to, kokioje teritorijoje jis statomas.

Nesudėtingųjų II grupės gyvenamųjų vienbučių ir dvibučių pastatų didžiausias aukštis yra 5 m ir didžiausias bendras plotas 50 m² (anksčiau buvo 8,5 m ir 80 m²). Sodo namai nebėra priskiriami prie I grupės nesudėtingųjų statinių, jie priskiriami prie II grupės, kurių didžiausias aukštis 5 m ir didžiausias bendras plotas 50 m² (anksčiau buvo 8,5 m ir 80 m²).

Primename, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamas paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma - ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto.

Nesudėtingųjų statinių I ar II grupei priskiriamų pastatų požymiai ir techniniai parametrai nurodyti statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 2 lentelėje.

Statyba namų valdos sklype be leidimo

Pagal Lietuvos statybos įstatymus, gyvenamosios paskirties namas arba kitas statinys gali būti statomas namų valdos sklype be statybos leidimo, jei atitinka kelis svarbius reikalavimus. Tai leidžia statyti mažesnius, sezoninius ar pagalbinius pastatus be biurokratinių procedūrų.

Pagal galiojančius teisės aktus, namuose valdos sklype galima statyti mažesnius gyvenamuosius pastatus, kurie atitinka tam tikras ribas, nesukeliant būtinybės gauti statybos leidimą:

• Gyvenamasis namas arba vasarnamis: kurio naudingojo ploto dydis neviršija 80 m².
• Paskirtis: namas turi būti skirtas sezoniniam naudojimui.
• Žemės paskirtis: namas turi būti statomas namų valdos sklype, kuris yra skirtas gyvenamajai statybai.
• Teritorijų planavimas: statant namą arba pagalbinį pastatą, būtina įsitikinti, kad statymas atitinka vietinius teritorijų planavimo reikalavimus.

Lietuvoje, namų valdos sklypuose galima statyti gyvenamąjį namą arba ūkinį pastatą, kurio dydis neviršija 80 m² ir kuris naudojamas sezoniniam gyvenimui, be statybos leidimo. Tokie pastatai gali būti naudojami kaip vasarnamiai, poilsio nameliai ar pagalbiniai ūkiniai pastatai.

Nauji sodo namai, kuriems nereikalingas leidimas, mažinami nuo 80m² iki 50m². Išlieka galimybė prie sodo namo turėti pagalbinio ūkio pastatą, kuriam taip pat nereikalingas statybos leidimas. Taigi, jei yra pakankamai vietos sklype, galima protingai pasiplanuoti 2 nesudėtingos kategorijos pastatus ir turėti šiek tiek daugiau naudingo ploto savo reikmėms.

Kaip vienas Nekilnojamojo turto kadastro objektas (statinys) formuojamas pastatas, atskirais Nekilnojamojo turto kadastro objektais (patalpomis) neskaidomas, gali būti statomas tik kaip pagrindinio pastato priklausinys. Jeigu namų valdos sklypas tuščias - pirmiausiai turėsite projektuoti gyvenamą namą, jį registruoti.

Vienas populiariausių „lengvatinės” statybos atvejų iki šiol buvo ūkio pastatai iki 80m². Rajone, namų valdoje buvo galima statyti namelį, jį forminti kaip ūkio pastatą ir turėti legaliai registruotą. Šia lengvata buvo naudotasi masiškai. Deja, spaudoje teko matyti atvejus - kaip statomi ištisi gyvenamų namų kvartalai, kurie dokumentuose buvo įvardijami kaip nesudėtingos kategorijos „Pagalbinio ūkio pastatai”.

Pavyzdžiai, kas priskiriama pagalbiniams ūkio pastatams:

• Tvartas
• Daržinė
• Sandėlis
• Garažas
• Vasaros virtuvė
• Dirbtuvės
• Pirtis
• Kietojo kuro sandėlis (malkinė)
• Požeminis sandėlis (priedanga)
• Kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pagalbinio ūkio pastatas, tarnaujantis pagrindiniam daiktui (jo priklausinys)

Svarbu žinoti: Gera žinia pradėjusiems statyti sodo namus iki 2024-11-01 - juos galima bus užbaigti ir įteisinti sena tvarka, t.y. neturint projekto ir leidimo. Tačiau svarbu tai, ar apie statybų pradžią iki 2024-11-01 yra įrodymų. Galima kreiptis į antstolį, kuris gali oficialiai užfiksuoti esamą statybos būklę arba pasinaudoti naująja Statybos inspekcijos elektronine priemone, kuri leidžia lengvai ir greitai užfiksuoti statybos pradžios datą ir vietą pateikiant nuotraukas su geografinėmis koordinatėmis.

Statinio tipas, plotas, aukštis ir ar reikalingas SLD:

Ši informacija yra bendro pobūdžio ir nelaikytina individualiai pritaikoma kiekvienam atvejui.

Statybos leidimo išdavimo tvarka

Statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus įstatymuose nurodytus dokumentus, išduoda savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius.

Statybą leidžiantys dokumentai išduodami, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis per 3 darbo dienas, praėjus nustatytam projektinių pasiūlymų patikrinimo terminui, registruojant ir šio straipsnio 151 dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jeigu gauti visų projektinius pasiūlymus turėjusių patikrinti subjektų pritarimai.

Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 151 dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas).

Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (toliau - TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis.

Pasikeitus statytojui (statytojams) (užsakovui (užsakovams), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi statybą leidžiančiame dokumente atnaujinus informaciją apie statytoją (statytojus) (užsakovą (užsakovus).

Dokumentai, reikalingi statybos leidimui gauti

Statytojas (užsakovas) kartu su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą privalo pateikti:

• žemės sklypo nuosavybės teisę patvirtinančius dokumentus;
• statinio projektą (kai jis privalomas);
• kitus dokumentus, numatytus teisės aktuose.

Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduodamas statyti ir (ar) rekonstruoti valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, statybą leidžiančiame dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius.

Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.

Svarbūs aspektai

Jei Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos nustato savavališkos statybos faktą žemės sklype (ar žemės sklypo dalyje), dėl kurio prašoma išduoti statybą leidžiantį dokumentą, toks dokumentas gali būti išduodamas tik su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems ir kitiems statybos darbams atlikti.

Savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, nagrinėdamas prašymą dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, privalo patikrinti, ar nėra požymių, kad prašymą pateikęs asmuo siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą, įteisinantį jau atliktus savavališkus statybos darbus, dėl kurių nėra surašytas savavališkos statybos aktas.

Informacinė sistema „Infostatyba“

Planuojantiems pradėti statybas ar jau pastatyto statinio užbaigimo įforminimą, būtina naudotis Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ . Valstybine teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos administruoja IS „Infostatyba“, kurios pagalba „vieno langelio“ principu vartotojams teikiamos elektronines paslaugos. Prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu per IS „Infostatyba“.

Sistema perduoda informaciją ir pagal kompetenciją projektą tikrina statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymo Nr. D1-878, (toliau - Reglamentas) 9 priedo 1, 3, 4, 5 ir 17 punktuose nurodyti subjektai. Jei trūksta informacijos, apie tai prašymo pateikėjas informuojamas per IS „Infostatyba“.

Jei įvykdyti nurodyti reikalavimai, savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas IS „Infostatyba“ užregistruoja prašymą ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas joje paskelbia subjektus, jų įgaliotus padalinius ar įstaigas, kurie privalo pagal nurodytą kompetenciją patikrinti projekto atitiktį Statybos įstatyme nustatytiems reikalavimams. Per nustatytą projekto patikrinimo terminą (įskaitant termino pratęsimą) subjektui nepateikus savo sprendimo (pritarimo ar nepritarimo projektui), laikoma, kad projektui subjektas pritaria.

Jei projektui pritarė visi privalėję jį patikrinti subjektai (įskaitant ir savivaldybės administraciją), savivaldybės administracijos įgaliotas valstybės tarnautojas apie tai, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduodamas, paskelbia IS „Infostatyba“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo projekto patikrinimo termino pabaigos (įskaitant termino pratęsimą); apie tai prašymo pateikėjas automatiškai informuojamas el. Primename, kad asmuo, norėdamas naudotis IS „Infostatyba“ išorine svetaine, turi būti komercinių bankų internetinės bankininkystės sistemos vartotojas arba turėti asmeninį skaitmeninį sertifikatą, išduotą kvalifikuoto elektroninio parašo paslaugų teikėjo.

Jungiantis prie šios svetainės, reikia autentifikuotis per Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt. Naudojantis elektroninėmis paslaugomis, prašymas ir kiti dokumentai pateikiami nuotoliniu būdu (internetu). Pridedamas projektas turi būti pasirašytas projektą privalančių pasirašyti asmenų elektroniniais parašais.

Teisės aktai

Statybos leidimų išdavimą reglamentuoja šie teisės aktai:

• Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymas
• Lietuvos Respublikos statybos įstatymas
• Kiti teisės aktai

Remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. rugpjūčio 5 d. nutarimu Nr. Statybos techninis reglamentas STR 1.07.01:2002 įsigalioja nuo 2002 m. liepos m. 1 d.).

Šis reglamentas įsigalioja 2002-06-06.

Priėmė: Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija.

Paskelbta: Valstybės žinios, 2002-06-05, Nr. 27 straipsnis.

Atkreipkite dėmesį: Šiame straipsnyje pateikta informacija yra tik bendro pobūdžio ir gali neatitikti jūsų konkrečios situacijos. Visada rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais ir atidžiai išnagrinėti galiojančius teisės aktus prieš pradedant statybas.

tags: #5a #sodas #statybos #leidimas