Straipsnyje aptariama valstybės turto sąvoka, jos teisiniai aspektai ir reglamentavimas Lietuvos Respublikoje. Nagrinėjami nuosavybės teisės įgyvendinimo principai, valdymas, naudojimas ir disponavimas valstybės bei savivaldybių turtu.
Lietuvos žemėlapis
Nuosavybės Teisės Įgyvendinimo Samprata
Savininko valdymas yra titulinis valdymas. Savininko valdymo negalima sutapatinti su valdymu be titulo, kuris nurodytas CK 4.22 str.
Valstybės ir Savivaldybių Turto Valdymas, Naudojimas ir Disponavimas
Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo klausimus reglamentuoja VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO ĮSTATYMAS (1998 05 12) (Žin., 1998, Nr. 54-1492 (Nauja įstatymo redakcija: Nr. IX-900, 2002-05-23, Žin., 2002, Nr. 6).
Svarbiausias viešosios nuosavybės įgyvendinimo ypatumas - viešosios nuosavybės teisę įgyvendinantys subjektai veikia ne pagal privatinės, bet pagal viešosios teisės nuostatas ir principus. Žr. AT nutartį Civ. byla Nr. 3K-3-579/2000 m.
Teisiniai Aspektai ir Reglamentavimas
Pagal viešosios teisės principus draudžiama viskas, kas tiesiogiai neleista, t.y. vietinės valdžios ir valdymo institucijos gali veikti tik savo kompetencijos ribose pagal norminius aktus reikalavimus.
Pavyzdžiui, Kasacinės instancijos teismo Civ. byla Nr. 2000 m. […] pagal atsakovo akcinės bendrovės „Lietuvos žemės ūkio bankas“ kasacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo 1999 m. spalio 11 d. sprendimo ir Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2000 m. sausio 25 d.
AB „Lietuvos žemės ūkio bankas“ 1998 m. birželio 10 d. paskolos sutartimi Nr. suteikė asmeniui UAB „Rida“ 2000000 Lt paskolą iki 1999 m. gegužės 1 d. Už savalaikį paskolos grąžinimą 1998 m. birželio 10 d. laidavimo sutartimi Nr. įsipareigojo Joniškio rajono savivaldybės taryba.
Vilniaus apygardos teismas 1999 m. spalio 11 d. konstatavo, kad 1998 m. birželio 10 d. laidavimo sutartis Nr. neatitinka įstatymo reikalavimų (CK 47 str.). Tokia laidavimo sutartis turi subjekto, sudėties trūkumų, kurie susiję su laiduotojo [???] teisnumo reikalavimais. Šalis sudarytas sandoris prieštarauja laiduotojo veiklos tikslams, nurodytiems jo Statute, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, kitose norminiuose aktuose.
Prievolinio teisinio santykio teisę turintis subjektas turi tik reikalavimo teisę kitam teisinio santykio dalyviui (šaliai). Draudžiama piktnaudžiauti savo teise, t. y. CK 1.137 straipsnis, 4.20 straipsnis, 4.21 straipsnis, 4.41 straipsnis ir 4.37 straipsnis.
Civilinio kodekso (CK) straipsniai, susiję su nuosavybės teisės įgyvendinimu: 4.11 straipsnis, 4.53 straipsnis, 4.61 straipsnis. Pvz., 6.913 str. 2 d. ir 6.920 str.
Turto Pripažinimas Nereikalingu arba Netinkamu Naudoti
Nematerialusis turtas, ilgalaikis ir trumpalaikis materialusis turtas gali būti pripažintas nereikalingu arba netinkamu (negalimu) naudoti, kai jį atnaujinti ekonomiškai netikslinga. Taip pat, pagal Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 4 str. 1. 7) jis trukdo statyti naujus statinius arba rekonstruoti esamus statinius ar teritorijas.
Likusį turtą, taip pat turtą, kurio išardymo išlaidos viršija laukiamą liekamąją medžiagų vertę, galima likviduoti pašalinus kenksmingumą, jei reikia.
Turto Perdavimas ir Investavimas
Sprendimą perduoti valstybės ar savivaldybės turtą panaudos subjektams, siekdama užtikrinti visuomenės interesus, priima Vyriausybė ar savivaldybės taryba.
Pagal mainų sutartį valstybės valdžios ir valdymo ar savivaldos institucijos, valstybės ar savivaldybės įmonės, įstaigos ir organizacijos turi teisę perleisti viena kitai joms patikėjimo teise priklausantį lygiavertį (iki 10 proc. vertės besiskiriantį) ilgalaikį ir trumpalaikį materialųjį turtą, jeigu šie mainai reikalingi valstybės valdžios ir valdymo ar savivaldybės funkcijoms įgyvendinti.
Mainomas ilgalaikis ir trumpalaikis materialusis turtas įvertinamas taikant bet kokį Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą turto vertinimo metodą. Sprendimą dėl ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto investavimo priima Vyriausybė ar savivaldybės taryba.
Sprendimą dėl ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto investavimo į akcines bendroves ar uždarąsias akcines bendroves gali priimti tik tada, kai Valstybės ir savivaldybis turto privatizavimo įstatymo nustatyta tvarka to turto privatizuoti nepavyko, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus.
Šio ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo turto perdavimas privataus kapitalo įmonei, jeigu ji persiregistravo į akcinę bendrovę ar uždarąją akcinę bendrovę, už jos akcijas.
Turto valdymo svarba
| Teisės aktas | Aprašymas |
|---|---|
| VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO ĮSTATYMAS | Pagrindinis įstatymas, reglamentuojantis valstybės ir savivaldybių turto valdymą, naudojimą ir disponavimą. |
| Civilinis kodeksas (CK) | Nustato bendruosius nuosavybės teisės principus ir reglamentuoja nuosavybės teisinius santykius. |
| Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymas | Reglamentuoja valstybės ir savivaldybės įmonių veiklą ir turtą. |
| Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas | Nustato turto vertinimo metodus ir principus. |
| Valstybės ir savivaldybės turto privatizavimo įstatymas | Reglamentuoja valstybės ir savivaldybės turto privatizavimo tvarką. |
Valstybės teisės aktai