Valstybės turtas yra svarbus šalies ekonomikos ir socialinės gerovės elementas. Efektyvus jo valdymas yra būtinas siekiant užtikrinti racionalų išteklių naudojimą ir didinti valstybės biudžeto pajamas. Lietuvoje, kaip ir kitose šalyse, valstybės turtas gali būti valdomas įvairiais būdais, vienas iš jų - centralizuotas valdymas. Šiame straipsnyje aptarsime, kas yra centralizuotai valdomas valstybės turtas, kokie yra jo valdymo principai ir kokie teisės aktai tai reglamentuoja.
Centralizuotas Valdymas: Apibrėžimas ir Principai
Centralizuotas valdymas - tai valstybės nekilnojamojo turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo veiklas perduodant vykdyti vienam subjektui. Valstybės nekilnojamasis turtas, išskyrus Lietuvos Respublikos Prezidento, Seimo, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo rūmus, laikantis šiame įstatyme nustatytų principų, gali būti valdomas centralizuotai.
Valstybės įmonių patikėjimo teise valdomas valstybės nekilnojamasis turtas gali būti perduodamas centralizuotai valdyti, jeigu jis nenaudojamas valstybės įmonės veiklai vykdyti arba yra pripažintas nereikalingu arba netinkamu (negalimu) naudoti.
Teisinis Reglamentavimas
Parlamentas priėmė Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatymo ir juo susijusių teisės aktų pataisas. Sprendimą dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto ir kartu su juo perduodamo kito valstybės turto perdavimo patikėjimo teise valdyti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui priima Vyriausybė, kuri nustato valstybės nekilnojamojo turto perdavimo centralizuotai valdyti, centralizuoto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo tvarką.
Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui kartu su administracinės paskirties valstybės nekilnojamuoju turtu gali būti perduodamas kitos paskirties valstybės nekilnojamasis turtas, taip pat ilgalaikis materialusis turtas, reikalingas valdymo ir naudojimo tikslams ir šį turtą naudojančių asmenų poreikiams tenkinti.
Centralizuotai Valdomo Valstybės Turto Valdytojo Funkcijos
Pagrindinė funkcija:
- Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui patikėjimo teise perduoto administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto (įskaitant šio straipsnio 1 dalies 6 punkte numatytiems tikslams naudojamą administracinės paskirties valstybės nekilnojamąjį turtą) valdymas ir priežiūra pagal su šio turto naudotojais sudarytas turto nuomos sutartis.
Tikimasi, kad pakeitus Turto banko teisinį statusą valstybė efektyviau naudos savo nekilnojamąjį turtą, mažės jo išlaikymo kaštai ir apimtys. Turto bankas valdo apie 733 tūkst. kv. m ploto.
Atnaujinimo Projektai
Vyriausybė nustato centralizuotai valdomo administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo poreikio vertinimo ir šio nekilnojamojo turto atnaujinimo projektų (toliau - atnaujinimo projektas) įgyvendinimo tvarką.
Atnaujinimo projektus Vyriausybės nustatyta tvarka tvirtina centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo valdyba, išskyrus 10 000 000 eurų ir didesnės vertės atnaujinimo projektus, kuriuos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo valdybos siūlymu tvirtina Vyriausybė.
Finansavimo Šaltiniai
Finansavimo šaltiniai:
- Panaudoti iš asignavimų valdytojų gautas valstybės biudžeto lėšas.
Prievolių Užtikrinimas
Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas prievolių, susijusių su atnaujinimo projektų įgyvendinimu, įvykdymui užtikrinti gali įkeisti patikėjimo teise valdomą valstybės nekilnojamąjį turtą, išskyrus Vyriausybės rūmus ir kitą valstybės nekilnojamąjį turtą, kuris pagal įstatymus gali nuosavybės teise priklausyti tik valstybei.
Rizikos ir Iššūkiai
R. Žemaitaičio iniciatyva vasarą Seimas ŽŪM pavaldžiam Žemės ūkio duomenų centrui vėl grąžino valstybės įmonės statusą. Buvęs ministras Ignas Hofmanas yra sakęs, kad R. Liberalas priminė, kad „Jei taip atsitiktų, kad valstybė nusprendžia Turto banką privatizuoti, tai valstybės strateginių įmonių turtas visas atitenka privatininkams - universitetai, ministerijos, (...) valstybinių institucijų turtas tada turi būti atskiras, o Turto bankas kaip akcinė bendrovė užsiimti ūkine komercine veikla“.
„Kad taip neatsitiktų su Turto banku, reikia jį paversti į akcinę bendrovę“, - Seimo posėdyje sakė S. Parlamentas taip pat pritarė socialdemokratų frakcijos narių R. Taip pat pritarta R.
Pagrindiniai Centralizuotai Valdomo Valstybės Turto Aspektai
Šioje lentelėje apibendrinami pagrindiniai centralizuotai valdomo valstybės turto aspektai:
| Aspektas | Apibrėžimas/Apibūdinimas |
|---|---|
| Centralizuotas valdymas | Valstybės nekilnojamojo turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo veiklas perduodant vykdyti vienam subjektui. |
| Valdytojas | Subjektas, atsakingas už centralizuotai valdomo turto valdymą ir priežiūrą. |
| Atnaujinimo projektai | Projektai, skirti administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimui. |
| Finansavimas | Gali būti finansuojami iš valstybės biudžeto lėšų, gautų iš asignavimų valdytojų. |