Valstybės Paveldėtas Turtas Lietuvoje: Valdymas, Iššūkiai ir Perspektyvos

Valstybė kasmet paveldi pačio įvairiausio turto, kurio vertė vėliau aukcionuose svyruoja nuo kelių dešimčių iki šimtų tūkstančių eurų. Kasmet valstybė paveldi iki 400 nekilnojamojo turto objektų, kurių neišreiškia noro perimti velionio įpėdiniai arba tokių nėra. Nuo lauko tualetų, bendrabučio kambarių dalių, kiemo statinių iki prabangių butų sostinės senamiestyje.

Šiame straipsnyje aptarsime, kaip valdomas ir realizuojamas valstybės paveldėtas turtas, kokie iššūkiai kyla šiame procese, ir kokie teisės aktai jį reglamentuoja.

Turto Banko Vaidmuo Valstybės Paveldėto Turto Realizavime

Turto bankas yra valstybės įmonė, kurios pagrindinė funkcija yra valdyti, naudoti ir disponuoti valstybei nuosavybės teise priklausančiu turtu. Tai apima ir valstybės paveldėtą turtą.

Turto bankas centralizuotai valdo apie 700 tūkst. kv. m administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto, jį atnaujina, investuoja į naujų pastatų statybą. Turto bankas yra pirmasis ir vienintelis centralizuoto valstybės administracinio nekilnojamojo turto valdytojas, valdantis apie 700 tūkst. kv. m valstybei priklausančio administracinės paskirties (biurų) ploto.

Turto bankas organizuoja šio turto pardavimą aukcionuose ar kitais būdais, siekiant užtikrinti efektyvų valstybės turto panaudojimą ir pajamas į valstybės biudžetą. Objektais dažniausiai domisi smulkūs investuotojai, velionių kaimynai.

Turto bankas valstybės nekilnojamąjį turtą valdo patikėjimo teise ir yra vienas iš kelių šimtų valstybės turto valdytojų. Mūsų tikslas šį centralizuotai valdomo administracinio turto portfelį padaryti maksimaliai efektyvų tiek energetine, tiek ploto panaudojimo prasme. Todėl palaipsniui atnaujiname ir modernizuojame valstybės turtą, taip gerindami darbo sąlygas viešojo sektoriaus darbuotojams bei teikiamų paslaugų gyventojams kokybę.

Turto Banko Veiklos Principai

• Skaidrumas: Turto pardavimo procesai yra vieši ir skaidrūs.
• Efektyvumas: Siekiama maksimalios naudos valstybei iš turto realizavimo.
• Teisėtumas: Veikla vykdoma griežtai laikantis teisės aktų.

Teisinis Reglamentavimas

Valstybės paveldėto turto realizavimas yra reglamentuojamas įvairiais teisės aktais, įskaitant Civilinį kodeksą ir kitus norminius aktus, kurie nustato paveldėjimo tvarką ir valstybės turto valdymo principus. Svarbu paminėti nutarimus, kurie įsigaliojo skirtingais laikotarpiais ir turėjo įtakos turto valdymo procesams.

Svarbios Datos ir Nutarimai

Žemiau esančioje lentelėje pateikiamos svarbios datos ir nutarimai, turėję įtakos valstybės turto valdymo procesams.

Niekam Nereikalingas Turtas

Turto bankas valstybės vardu paveldi ir perima valdyti gyventojų nekilnojamąjį turtą bei įmonių akcijas, kilnojamąjį turtą bei lėšas sąskaitose perima Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI), o žemės sklypus be statinių - Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT).

Turtas valstybės vardu gali būti perimtas tik po to, kai, neatsiradus teisėtiems įpėdiniams, notaras išduoda palikimo perėjimo valstybei liudijimą. Nuo 2015 metų kovo iki šių metų rugpjūčio Turto bankas gavo 3 172 tokius liudijimus, pagal kuriuos perėmė 3,2 tūkst. įvairių nekilnojamojo turto objektų bei 117 įmonių akcijų paketus.

Dažniausiai perimamas gyvenamosios paskirties turtas: butai, bendrabučio tipo kambariai, gyvenamieji namai, sodybos, sodo nameliai ir jų dalys, taip pat žemės ūkio ir techninės paskirties pastatai, tokie kaip daržinės, tvartai, fermos, sandėliai, garažai ir jų dalys, inžinerinė infrastruktūra, pvz.: gręžiniai, vandentiekio bokštas, vamzdynai) ir kt.

Perėmęs turtą, Turto bankas jį įvertina, vykdo jo apskaitą, administruoja skolas, parengia turtą pardavimui bei parduoda viešuose aukcionuose. Paveldimo turto vertė svyruoja nuo kelių eurų iki šimtatūkstantinių sumų, štai praėjusiais metais aukcione parduotas butas Vilniaus senamiestyje už 176 tūkst. eurų. Iš viso 2021-aisiais buvo parduoti 266 paveldėto turto objektai, o už juos gauta 3,215 mln. eurų įplaukų.

Šiais metais paveldėtas turtas pasitarnavo dar vienam tikslui. „Prasidėjus karui Ukrainoje sustabdėme dalį aukcionų, įvertinome, kurie objektai galėtų būti tinkami nuo karo bėgantiems ukrainiečiams apgyvendinti. Atrinkome daugiau nei 30 butų didžiuosiuose šalies miestuose, kurių didžioji dalis yra paveldėtas turtas. Gyventojų, bendruomenių, verslo ir mūsų darbuotojų rūpesčiu tuos butus sutvarkėme, įrengėme ir juose šiuo metu gyvena apie 100 ukrainiečių“, - pasakoja M. Sinkevičius.

Turto banko generalinis direktorius Mindaugas Sinkevičius aiškina, kad po žmogaus mirties jam priklausiusį turtą valstybė dažniausiai paveldi trimis atvejais: kuomet turtas yra su skolomis, taip pat paveldėtojai atsisako priimti labai prastos būklės turtą ir jo dalis, žmonės sąmoningai nusprendžia turtą testamentu palikti valstybei arba įpėdinių tiesiog nėra.

„Mūsų šalyje dar nėra paplitusi tradicija dovanoti turtą įvairioms organizacijoms, fondams, tačiau tikėtina, kad bėgant laikui tokia tradicija stiprės, o valstybės paveldimo turto dalis palaipsniui mažės“, - mano M. Sinkevičius.

Ką Daryti, Jei Turtas Su Skolomis?

Didžioji dalis valstybės paveldėto nekilnojamojo turto (apie 60 proc.) yra su skolomis, turtas būna areštuotas, įkeistas ir kt. Skolų dydis svyruoja nuo kelių eurų iki šimtų tūkstančių, vidutiniškai skolinio įsipareigojimo dydis - apie 2 500 eurų.

„Žmogui mirus, paveldėtojas negali atsisakyti dalies palikimo ar priimti palikimą tik iš dalies, t.y. jis priima visą palikimą besąlygiškai ir jam tenka pasirūpinti ne tik paveldimu turtu, bet ir prisiimti atsakomybę už mirusiojo skolas. Bijodami, kad skolos nebūtų išieškotos iš asmeninio paveldėtojo turto, žmonės atsisako priimti palikimą ir toks turtas pereina valstybei“, - aiškina Turto banko Teisės skyriaus vadovė Justė Žibūdienė.

Pasak jos, kai mirusiojo skolos viršija paveldėto turto vertę, jos gali būti išieškotos iš asmeninio paveldėtojo turto, tačiau egzistuoja galimybė „apsidrausti“ nuo tokių siurprizų. „Tais atvejais, kai skolų yra nemažai arba prieš priimant palikimą įpėdinis turi įtarimų, kad skolų yra, tačiau tiksliai nežino jų apimties, Civilinis kodeksas numato galimybę paveldėtojo atsakomybę už palikėjo skolas apriboti palikėjui priklausiusio turto verte, t.y. priimti palikimą pagal turto apyrašą“, - aiškina teisininkė.

Dėl palikimo priėmimo pagal turto apyrašą įpėdinis turi kreiptis į palikimo atsiradimo vietos notarą, kuris išduos vykdomąjį pavedimą dėl turto apyrašo sudarymo. Šį pavedimą įpėdinis per dvi savaites turi pateikti bet kuriam palikimo atsiradimo vietos apylinkės teismo veiklos teritorijoje veikiančiam antstoliui. Tokiu būdu, priėmęs palikimą pagal antstolio sudarytą turto apyrašą, įpėdinis už palikėjo skolas atsako tik paveldėtu turtu.

Tais atvejais, kai palikimas pereina valstybei, Civilinis kodeksas numato, jog valstybė palikėjo skolas dengia neviršydama jai perėjusio paveldėto turto tikrosios vertės.

„Taigi, jei sprendžiate turto su skolomis paveldėjimo klausimą, pirmiausia įvertinkite skolų dydį, o paskui spręskite, kuri iš kelių galimybių jums yra palankiausia - palikimo atsisakymas, palikimo (turto ir skolų) priėmimas ar palikimo priėmimas pagal turto apyrašą. Taip bus gerokai mažiau netikėtumų“, - pataria J. Žibūdienė.

Neįteisinti Santykiai

Turto banko praktikoje pasitaiko atvejų, kuomet žmonės ilgus metus kartu gyvena ir veda bendrą ūkį, tačiau nėra įteisinę santykių ar bendros nuosavybės. Mirus turto savininkui ir neatsiradus įpėdinių, turtas pereina valstybei, o vėliau paaiškėja, kad jame vis dar yra gyventojų.

„Kai nekilnojamojo turto savininkas miršta ir nėra sudaręs testamento, kartu gyvenęs žmogus susiduria su problema, nes jis neturi jokių teisių į turtą. Todėl norime paraginti žmones neatidėlioti ir laiku sudaryti testamentą, kad būtų išvengta panašių situacijų“, - ragina Turto banko teisininkė.

Testamentas gali būti sudaromas pas notarą (oficialusis testamentas) arba parašomas laisva forma (asmeninis testamentas). „Tiesa, turėdamas asmeninį testamentą, įpėdinis per vienerius metus po palikėjo mirties turės kreiptis į teismą, kad šis jį patvirtintų“, - atkreipia dėmesį J. Žibūdienė.

Turto Banko Teisininkės Patarimai, Ką Reikia Žinoti Paveldint Turtą

• Asmeniui mirus, jo įpėdiniai dėl palikimo priėmimo per 3 mėnesius nuo palikėjo mirties turėtų kreiptis į notarą, kurio veiklos teritorijoje buvo paskutinė mirusiojo (palikėjo) nuolatinė gyvenamoji vieta.
• Jeigu įpėdiniai yra nepilnamečiai, juos atstovaujantis asmuo turėtų pasirūpinti teismo leidimu priimti ar atsisakyti priimti palikimą (pvz. tuo atveju, jei palikėjo skolos viršija palikimo vertę ir palikimo priėmimas neatitiktų nepilnamečių interesų) ir tik turėdamas tokį leidimą, kreiptis į notarą dėl palikimo nepilnamečių asmenų vardu priėmimo ar atsisakymo priimti palikimą.
• Palikimas, kurį paveldi įpėdiniai (vaikai), gimę po palikimo atsiradimo, turi būti priimamas per tris mėnesius nuo jų gimimo dienos.
• Tuomet, kai turtas yra įgytas santuokoje, mirus vienam iš sutuoktinių, jo turėta dalis savaime neatitenka pergyvenusiam sutuoktiniui, todėl šis taip pat turėtų kreiptis į notarą dėl mirusiam sutuoktiniui priklausančios turto dalies paveldėjimo.
• Tuo atveju, jei įpėdinis per nurodytą terminą nespėja kreiptis į notarą, jam teks kreiptis į teismą arba prašant atnaujinti terminą palikimui priimti ir motyvuojant, kad jis buvo praleistas dėl svarbių priežasčių, arba prašant teismo konstatuoti, jog palikimas buvo priimtas faktinio valdymo būdu, t. y. kad įpėdinis, nepraleisdamas 3 mėnesių termino pradėjo mirusiojo turtu rūpintis kaip savu, pvz.: juo naudojosi, mokėjo mokesčius, tvarkė, remontavo ir pan.
• Tais atvejais, kai dėl dokumentų teismui parengimo įpėdiniui reikalinga teisininko pagalba, tačiau jis neturi pakankamai lėšų tokiai pagalbai apmokėti, yra galimybė kreiptis į savo gyvenamosios vietos savivaldybę dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos. y. priimdamas palikimą įpėdinis priima ir mirusiojo įsipareigojimus, jei tokių būta.
• Jei numanoma, kad turtas gali būti su skolomis, būtina įvertinti galimybę palikimą priimti, jo atsisakyti ar palikimą priimti pagal turto apyrašą.

Valstybė kasmet paveldi iki 400 nekilnojamojo turto objektų, o tokio turto išlaikymo kaštai per metus svyruoja nuo 400 iki 450 tūkst. eurų. „Vien organizuoti tokio turto aukcioną, įvertinant objekto parengimą, teisinius procesus, sutvarkymą - valstybei neapsimoka. Taip pat apie 60 proc. paveldėto turto yra su skolomis, kurias reikia administruoti, atsiskaityti su kreditoriais.

Paveldėto turto valstybė kasmet parduoda už 2-3 mln. eurų. Pasak Turto banko atstovų, Lietuvoje vis dar nėra įprasta ir populiaru savo turtą palikti visuomeninėms organizacijoms, bažnyčiai. Užsienyje labai populiaru turtą po mirties palikti visuomeninėms, labdaros organizacijoms ar bažnyčiai.

Per tris šių metų ketvirčius valstybės nekilnojamąjį turtą valdanti valstybės įmonė Turto bankas sudarė 411 sandorių už 44,38 mln. eurų. Aukcionuose valstybei nebereikalingas turtas parduotas už 50 proc. Rinkos dalyvių aktyvumą liudija ir iš pirmo aukciono parduotų objektų dalis. Jei pernai per pirmąjį aukcioną parduota apie 39 proc. objektų, tai per devynis šių metų mėnesius net 59 proc. visų siūlomų objektų parduoti jau pirmojo aukciono metu. Taip pat išaugo aukcionų dalyvių skaičius.

Pernai dažniausiai aukcionuose būdavo vos po vieną dalyvį, šįmet daugiau nei pusė aukcionų įvyksta, kur varžosi nuo 2 iki 10 dalyvių, o dešimtadalyje aukcionų buvo daugiau nei 10 dalyvių. Skaitlingiausias šių metų aukcionas sutraukė net 137 dalyvius. Iš viso Turto banko skelbtuose aukcionuose per devynis šių metų mėnesius dalyvavo daugiau nei 1,9 tūkst.

„Išlieka tendencija, kad daugiausia parduodame gyvenamosios paskirties nekilnojamojo turto. Brangiausiu šio laikotarpio sandoriu, žinoma, tapo už 12,1 mln. eurų prestižiniame sostinės Žvėryno rajone parduotas buvusios infekcinės ligoninės kompleksas. Iš viso per šių metų sausį-rugsėjį parduota 12 objektų, kurių kiekvieno vertė yra didesnė nei ketvirtis milijono, už juos gauta 33,2 mln. eurų, jų pardavimo kainos, palyginus su pradinėmis, augo net 52 proc. Didžioji šios sumos dalis (27,3 mln. eurų), remiantis atskiru Vyriausybės nutarimu, atiteks esamų pastatų atnaujinimo ir naujų statinių projektams. Iš viso šiuo metu Turto bankas įgyvendina 7 tokius projektus, jų darbų vertė siekia beveik 30 mln. eurų.

Nors didžioji pajamų dalis atkeliauja iš didelės vertės turto pardavimų, daugiausia sandorių sudaroma dėl mažos vertės turto, kurio kaina yra iki 10 tūkst. eurų. Tokių sandorių per devynis šių metų mėnesius buvo 256, už juos gauta 1,2 mln. eurų pajamų, o jų pardavimo kainos kilo net 59 proc. Pigiausias per tris šių metų ketvirčius parduotas turtas tekainavo 23 eurus - tai buvo 24-oji ūkinio pastato dalis.

„Nepaisant karštinės nekilnojamojo turto rinkoje, kai kurie objektai aukcionuose sukasi labai ilgai. Šių metų rekordininkas - objektas parduotas 18-to aukciono metu. Sudėtingiausia parduoti būtent tokius objektus, kuriuos valdome bendrosios dalinės nuosavybės būdu. Kartais sulaukiame, atrodytų, labai logiško klausimo: kas pirks trečdalį buto ar aštuntadalį sandėlio? Ar čia nėra klaidos? Klaidos tikrai nėra. Dažniausiai tokie objektai Turto bankui atitenka, kaip valstybės paveldėtas turtas. Vadovaujantis Civiliniu kodeksu turtas paveldėjimo teise pereina valstybei, kai palikėjas neturi įpėdinių nei pagal įstatymą, nei pagal testamentą.

Valstybei atstovauja Turto bankas, kuris taip pat atsako ir už skolas, neviršijančias paveldėto turto vertės. Dėl turto paveldėjimo Turto bankas privalo kreiptis į notarą, kuris išduoda palikimo perėjimo valstybei liudijimą. Būna taip, kad Turto bankui jau perėmus valstybės vardu paveldėtą turtą, atsiranda paveldėtojai, kuriems teismo keliu turtas gali būti sugrąžintas.

Visi Turto banko skelbiami vieši aukcionai yra elektroniniai ir vykdomi sistemoje www.evarzytines.lt, juose gali dalyvauti tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys. Toks turtas įtraukiamas į parduodamo turto sąrašą. Turto bankas paruošia dokumentus ir organizuoja tokio turto pardavimo viešus aukcionus, o gautos lėšos keliauja į valstybės biudžetą. Visais atvejais Turto banko parduodamo turto pradinę kainą nustato nepriklausomi vertintojai. Tais atvejais, kai turto nepavyksta parduoti pirmo aukciono metu, jis siūlomas pakartotinai.

tags: #turto #bankas #perima #turta #atsiranda #paveldetojas