Šiame straipsnyje aptariami techninio darbo projekto rengimo ypatumai viešajame sektoriuje, remiantis Lietuvos Respublikos teisės aktais ir reglamentais. Nagrinėjami projekto rengimo etapai, ekspertizės reikalavimai, tvirtinimo procedūros ir kitos svarbios aspektai.
Projekto Rengimas
Darbo projektą rengia projektuotojas, parengęs techninį projektą. Projektui pritariama (kai projekto ekspertizė atlikta statytojo iniciatyva). Projektuotojas turi savo parengto projekto autorines teises [5.10].
Projektas statybai Lietuvos Respublikoje rengiamas valstybine kalba. Projektas rengiamas techninės užduoties pagrindu. Svarbu, kad projekto sprendinių pakeitimai atitiktų Reglamente (ES) Nr. Projekto sprendinių dokumentas papildomi ir taisomi kelis kartus, kiekvieną kartą dokumentams suteikiama nauja laida. Šiam dokumentui suteikiama nauja laida.
Dokumentų keitimai, papildymai ir taisymai įforminami LST 1516:2015 [5.34] nustatyta tvarka. Projekto tvirtinimas [5.1] - statytojo pritarimas parengtam projektui. Statytojas pasirašo ir pažymi žyma „Pritariu, statyti“.
Projekto Rengėjai
Projekto rengimui vadovauja projekto vadovas, turintis reikiamą kvalifikaciją [5.1], [5.26]. Projektuojant kelis statinius, gali būti atskirų statinių projekto dalių vadovai. Jei projekto vadovas yra ir projekto dalies vadovas. Projekto dalių vadovai skiriami (samdomi) projekto vadovo pritarimu.
Viešinimas
Apie parengtą projektą informuojama visuomenė. Pranešimu paskelbiama (pateikiama nuoroda) savivaldybės interneto svetainės pirmajame puslapyje. Taip pat apie tai informuojami namų bendrojo naudojimo objektų valdytojams. Pranešime nurodoma:
- Būsimos (projektuojamos) statinio (jo dalies) naudojimo paskirties pavadinimas.
- Statinio (jo dalies) esamų matmenų ir naujai projektuojamų matmenų (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) palyginimas.
- Išdėstymo sklype su gretima urbanistine aplinka vizualizacija (kai ji parengta).
- Informacija, kur galima susipažinti su projektiniais pasiūlymais.
- Informacijos teikimo tvarka (adresas, telefonas, elektroninio pašto adresas).
- Atsakingo asmens, galinčio paaiškinti projektinius pasiūlymus, kontaktiniai duomenys (vardas ir pavardė, telefono numeris, elektroninio pašto adresas).
- Interneto svetainės adresas.
- Kita informacija.
Jei visuomenė nesuinteresuota projektiniais pasiūlymais, laikoma, kad ji jiems neprieštarauja. Į pateiktus pasiūlymus atsakoma raštu per 5 darbo dienas po viešo susirinkimo.
Projekto Ekspertizė
Ypatingojo statinio [5.1] projektui reikalinga ekspertizė. Kito statinio, nenurodyto reglamento 69 punkte, projekto ekspertizė neprivaloma. Tačiau statytojas turi teisę ją organizuoti savo iniciatyva.
Ekspertizės metu tikrinama, ar projektas atitinka esminius statinių reikalavimus, nustatytus Reglamente (ES) Nr. Jei projektas (jo dalys, kurių ekspertizė atlikta) atitinka Reglamento (ES) Nr. projektas (jo dalys, kurių ekspertizė atlikta) neatitinka Reglamento (ES) Nr. privalomas pastabas ir pakartotinai pateikti ekspertizės rangovui.
Jei statytojas nesutinka su ekspertizės išvadomis, turi teisę užsakyti atlikti pakartotinę ekspertizę kitam ekspertizės rangovui.
Ekspertizės Vadovai
Projekto ir statinio ekspertizės vadovu gali būti tik atestuotas ekspertas - statybos inžinierius [5.1], [5.26]. Ekspertizės vadovas privalo nurodyti savo kvalifikacijos atestato numerį ir datą. Jis atsako už ekspertizės rezultatų teisėtumą ir pagrįstumą [5.1].
Projektų priežiūros skyriaus vedėjo (statybos projekto vadovo) funkcijos
Šias pareigas einantis darbuotojas vykdo šias funkcijas:
- vadovauja skyriui, planuoja ir organizuoja skyriaus uždavinių ir funkcijų įgyvendinimą, rengia ir teikia IVA direktoriui Skyriaus nuostatus, darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymų projektus;
- rengia skyriaus metų veiklos planą ir kontroliuoja jo vykdymą, kas pusmetį teikia ataskaitas IVA direktoriui;
- teisės aktų nustatyta tvarka valdo struktūrinio padalinio žmogiškuosius išteklius;
- kontroliuoja skyriaus darbuotojų veiklą, kaip vykdomos pavestos užduotys (pavedimai);
- teisės aktų nustatyta tvarka, vertina struktūrinio padalinio darbuotojų veiklą;
- teikia IVA Administravimo skyriui informaciją, būtiną IVA metų veiklos plano ir ataskaitų sudarymui;
- koordinuoja statybos darbų detalių įgyvendinimo grafikų suderinimą, jų tikslinimą;
- KAS mastu organizuoja statinio statybos ir griovimo darbų techninės priežiūros vykdymą, nurodytą statybos techniniame reglamente;
- kontroliuoja kaip prižiūrimas bendrosios ir specialiosios statinių statybos techninės priežiūros vadovų sutartinių įsipareigojimų vykdymas;
- kontroliuoja kaip prižiūrimas statinio statybos saugos ir sveikatos koordinatorių sutartinių įsipareigojimų vykdymas;
- pagal kompetenciją prižiūri ir kontroliuoja sutarčių vykdymą bei atsiskaitymą už atliktus darbus, statybos rangos sutartyse nustatyta tvarka ir terminais bei teikia siūlymus direktoriaus pavaduotojui;
- prireikus, teisės aktų nustatyta tvarka, informuoja Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos apie statybos rangovo pasamdymą, pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą ir statybos darbų pradžią, paskelbiant pranešimą Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“;
- prireikus rengia technines specifikacijas statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės draudimo paslaugų pirkimui, jas patvirtinus, rengia pirkimo paraiškas ir inicijuoja viešojo pirkimo procedūras;
- prireikus, rengia statinio statybos bendrosios ir (ar) specialiosios techninės priežiūros paslaugų pirkimo paraiškas ir inicijuoja viešojo pirkimo procedūras;
- prireikus rengia technines specifikacijas statinio (dalies) ekspertizės rangovo patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą paslaugų pirkimui, jas patvirtinus, rengia pirkimo paraiškas ir inicijuoja viešojo pirkimo procedūras;
- sprendžia iškilusias problemas, susijusias su statinių statybos techninės priežiūros vykdymu ir statinio statybos saugos ir sveikatos koordinatoriumi įgyvendinant KAS infrastruktūros projektus.
- kontroliuoja, kaip organizuojamas statybvietės perdavimas rangovui, o užbaigus statybą - naudotojui;
- kontroliuoja, kad būtų patikrintos po statybos rangos sutarties įsigaliojimo dienos pateiktos sutarties kainos detalizacijos - statybos darbų sąmatos (suvestinė, objektinės ir lokalinės);
- koordinuoja papildomų arba nevykdomų statybos darbų poreikio nustatymą, derina papildomų ir nevykdomų statybos darbų sąrašus bei sąmatas;
- patikrinęs, ar atlikti darbai priimti statinio statybos bendrosios ir (ar) specialiosios techninės priežiūros vadovų ir patikrinti statybos projektų vadovo, kurio pareigybės aprašyme nurodytos funkcijos, susijusios su sąmatų tikrinimu, derina atliktų darbų aktus;
- kontroliuoja, kad būtų sisteminami dokumentai, susiję su statinio garantiniu laikotarpiu defektų nustatymu ir jų šalinimu;
- teisės aktų nustatyta tvarka, koordinuoja statinių pripažinimą baigtais statyti ir inicijuoja statybos užbaigimo procedūrų organizavimą, sustabdžius statybos darbus - statinio konservavimą;
- dalyvauja ir užtikrina, kad būtų atstovaujama statytojui atliekant statinio pripažinimo baigtu statyti ir statybos užbaigimo procedūras;
- prireikus teikia prašymus išduoti statybos užbaigimo aktą ir (ar) patvirtinti arba registruoti deklaraciją apie statybos baigimą, kai nustatytais atvejais statybos darbai baigti arba pakeista statinio (patalpos) paskirtis projektus Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“;
- prireikus, užbaigus statybą, atlieka veiksmus, kurių reikia naujo nekilnojamojo daikto kadastro duomenims įrašyti į Nekilnojamojo turto kadastrą ar jau įrašytiems duomenims pakeisti;
- kontroliuoja, kad užbaigus statybą statinių projektai ir kiti techniniai dokumentai būti perduoti naudotojui;
- kontroliuoja ir derina skyriaus darbuotojų rengiamus dokumentus;
- organizuoja pasitarimus skyriaus veiklos probleminiams klausimams spręsti;
- pagal kompetenciją dalyvauja mokslinėse, techninėse konferencijose, seminaruose, mokymuose, nuolat kelia kvalifikaciją;
- pagal poreikį teikia IVA Biudžeto skyriui pasiūlymus dėl KAS valstybės investicijų programos statybų dalies rengimo ir tikslinimo;
- teikia informaciją, būtiną IVA metų veiklos viešųjų pirkimų plano sudarymui;
- konsultuoja skyriaus darbuotojus dėl statybą reglamentuojančių teisės aktų taikymo bei sutarčių valdymo.
- pagal kompetenciją vykdo kitus nenuolatinio pobūdžio su jo funkcijomis susijusius pavedimus.
Techninės priežiūros skyriaus statybos projekto vadovo funkcijos
Šias pareigas einantis darbuotojas vykdo šias funkcijas:
- vertina Infrastruktūros valdymo agentūros (toliau - IVA) direktoriaus įsakymu paskirtų konkrečių objektų parengtus statinių projektus ir teikia pasiūlymus ir pastabas dėl statinio projektinių sprendinių, techninių specifikacijų, darbo projekto sprendinių atitikimo techninio projekto sprendiniams;
- vykdo IVA direktoriaus įsakymu paskirtų konkrečių objektų statinio statybos techninio prižiūrėtojo funkcijas nustatytas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, statybos techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktų reikalavimuose;
- KAS mastu vykdo statinio griovimo darbų techninę priežiūrą, nurodytą statybos techniniame reglamente ir kituose teisės aktuose;
- derina IVA direktoriaus įsakymu paskirtų konkrečių objektų statybos darbų detalų įvykdymo grafiką;
- jei yra priskirtas statinio statybos specialiosios techninės priežiūros vadovas, jam paveda funkcijas ir kontroliuoja jų atlikimą;
- esant poreikiui, rengia technines specifikacijas statinio statybos bendrosios ir (ar) specialiosios techninės priežiūros paslaugų pirkimui;
- kontroliuoja IVA direktoriaus įsakymu paskirtų konkrečių objektų bendrosios ir specialiosios statinių statybos techninės priežiūros vadovų paslaugų vykdymą sutartyse nustatytu laiku, nustatytos apimties ir kokybės;
- organizuoja ir dalyvauja naudotojui perduodant statybvietę rangovui, o užbaigus statybą - perdavimą naudotojui;
- esant poreikiui rengia pranešimus apie statybos pradžią, rangovo (-ų) ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, skelbti Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, teisės aktų nustatyta tvarka;
- statybos metu kontroliuoja ir tikrina, ar statinys statomas pagal statinio projektą taip pat laikantis normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų; padeda kitų skyrių darbuotojams kontroliuoti statybos rangos darbų sutartį bei teikia rekomendacijas sutarties kontrolei;
- organizuoja pasitarimus statybvietėje ir užtikrina, kad jie būtų protokoluojami, o apie iškilusias problemas informuoja skyriaus vedėją ir už statybos projekto įgyvendinimą atsakingą statybos projekto vadovą;
- tikrina iš rangovų priimamų faktiškai atliktų statybos ir montavimo darbų kiekį ir kokybę;
- tikrina, ar naudojamų statybos produktų ir įrangos techniniai ir kokybės rodikliai atitinka projekto technines specifikacijas, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus. Neleidžia jų naudoti, jeigu jie neatitinka nurodytų reikalavimų arba nepateikti jų kokybę patvirtinantys dokumentai, nėra raštiško suderinimo su statytoju (užsakovu) dėl jų naudojimo;
- dalyvauja papildomų arba nevykdomų statybos darbų poreikio nustatyme, dokumentų, nustatyta tvarka, parengime ir kontroliuoja, kad statybos darbai būtų vykdomi tik juos patvirtinus ir įstatymu nustatyta tvarka įsigijus;
- tikrina, ar teisingai įforminti atliktų darbų aktai patikrinęs pasirašo atliktų darbų aktus, užtikrindamas, kad statybos darbų kiekiai atitinka faktiškai atliktų statybos darbų kiekį ir jie atitinka statybos darbų normatyvinę kokybę, numatytą projekto techninėse specifikacijose;
- kontroliuoja statinių statybos darbų technologinius procesus, šių darbų atlikimo terminus (darbo eigos grafiką), darbų pakeitimus. Esant rizikai, kad darbai nebus užbaigti laiku, informuoja apie tai skyriaus vadovą;
- kontroliuoja, kad būtų parengtos geodezinės nuotraukos ir atlikti visi matavimai;
- koordinuoja, kad rangovas apmokytų naudotojo darbuotojus dirbti su statinio įrenginiais ir pasirašytų pažymą;
- teisės aktų nustatyta tvarka, inicijuoja statinių pripažinimą baigtais statyti ir statybos užbaigimo procedūras, sustabdžius statybos darbus - statinio konservavimą;
- dalyvauja statinių pripažinimo baigtais statyti ir statinių statybos užbaigimo procedūrose;
- pavedus, esant poreikiui atstovauja IVA, pristatant Krašto apsaugos ministerijos Infrastruktūros plėtros projektų derinimo komisijai papildomus ir (ar) nevykdomus statybos darbus ir grindžiant jų vykdymą ir (ar) nevykdymą;
- užbaigus statybą, organizuoja statinių projektų ir kitų techninių su statybos projektu susijusių dokumentų perdavimą naudotojui;
- sprendžia iškilusias problemas, susijusias su KAS statybos darbų vykdymu;
- dalyvauja KAS įstaigose ir kariniuose vienetuose statinių garantiniu laikotarpiu paaiškėjusių defektų aktų surašyme teisės aktų nustatyta tvarka;
- dalyvauja defektų šalinimo darbų perdavimo priėmimo (pašalintų defektų) aktų surašyme;
- analizuoja defektų šalinimo problemas ir teikia jų sprendimo būdus skyriaus vedėjui;
- teikia informaciją užsakovui dėl poreikio atlikti statinio ekspertizę ar kitus pasiūlymus (išvadas), susijusius su garantinių įsipareigojimų vykdymu;
- susistemina ir saugo su statinių statybos technine priežiūra ir statinio garantiniu laikotarpiu defektų nustatymu ir jų šalinimu susijusius dokumentus (bylos) iki garantinio termino pabaigos;
- esant poreikiui, teikia skyriaus vedėjui informaciją, būtiną skyriaus metų veiklos planų ir ataskaitų sudarymui;
- įgyvendinus statybos projektą, pateikia skyriaus vedėjui ataskaitą ar statybos darbai užbaigti laiku ir tinkamai, nurodo aplinkybes, trukdžiusias statybos darbų vykdymui bei pateikia pasiūlymus dėl priemonių, galinčių pagerinti projekto įgyvendinimo efektyvumą;
- Techninės priežiūros skyriaus vedėjui ar IVA direktoriui pavedus, dalyvauja posėdžiuose, pasitarimuose, susitikimuose ir kituose renginiuose, kurie tiesiogiai susiję su nustatytomis ir paskirtomis užduotimis;
- teisės aktų nustatyta tvarka bendradarbiauja su kitomis institucijomis KAS statybos techninės priežiūros klausimais;
- turi teisę gauti iš kitų KAS institucijų informaciją, reikalingą priskirto statinio statybos techninio prižiūrėtojo funkcijoms vykdyti;
- savo kompetencijų ir įgaliojimų ribose pasirašo dokumentus;
- dalyvauja mokslinėse, techninėse konferencijose, seminaruose, mokymuose, nuolat kelia kvalifikaciją savo pareigybės kompetencijų ribose;
- pagal kompetenciją vykdo kitus nenuolatinio pobūdžio su jo funkcijomis susijusius skyriaus vedėjo ar IVA direktoriaus pavedimus.