Nuteistųjų rengimas paleidimui iš įkalinimo įstaigos: pavyzdys ir aspektai

Nuteistieji, kurie laisvės atėmimo vietose praleido tam tikrą laiką, susiduria su problemomis dėl socialinių ryšių, nes jie buvo toli nuo šeimos, artimųjų ir aplinkos, prie kurios jau buvo pripratę. O nuteistųjų, kurių laisvės atėmimo bausmė trunka ne vienerius, o daugiau metų, jų socialiniai ryšiai būna nutrūkę.

Plačiąja prasme - nuteistųjų rengimas paleidimui iš laisvės atėmimo vietų vyksta per visą bausmės atlikimo laiką. Tačiau šiame darbe apie nuteistųjų rengimąsi paleidimui ir paleidimą kalbėsiu siaurąja prasme.

Pataisos įstaigose vykdomos pataisos programos, kurių taikymas tiesiogiai susijęs su nuteistųjų poreikiais. Kiekvienoje pataisos įstaigoje socialinės reabilitacijos programas ir jų vykdymo tvarką nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės.

Parengiamasis darbas paleidimui

Vadovaujantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 325 punktu, nuteistųjų paleidimo iš pataisos įstaigų parengiamasis darbas pradedamas likus ne mažiau kaip 3 mėn., o rengiant dokumentus lygtiniam paleidimui iš pataisos įstaigos arba lygtiniam atleidimui nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą ar neatliktos laisvės atėmimo bausmės dalies pakeitimo švelnesne bausme (LR BK 77 str.) - ne mažiau kaip 1 mėn.

Pokalbio, su rengiamu paleisti asmeniu, metu aiškinamasi, kur po paleidimo pageidautų gyventi, dirbti ar mokytis. Tuomet nuteistasis užpildo prašymą, pagal kurį yra surašomas pranešimas, kuris yra išsiunčiamas į savivaldybių globos ir rūpybos skyrius ar nepilnamečių teisių apsaugos ir globos tarnybą ir į teritorines darbo biržas (išskyrus nepilnamečių tardymo izoliatorius-pataisos namus) (KD prie LR TM direktoriaus įsakymas “Dėl KD prie LR TM nuteistųjų paleidimo iš įkalinimo įstaigų parengiamojo darbo instrukcijos patvirtinimo” 2003-09-26 d. Nr. 4/07-182), o taip pat į tos vietovės policijos komisariatą, kurioje rengiamas paleidimui asmuo gyveno ar dirbo iki nuteisimo arba į kurią jis vyks po paleidimo iš pataisos įstaigos ( 2003-07-30 d. Nr. 4/07-143 / V-435 KD prie LR TM direktoriaus ir Lietuvos Policijos Generalinio komisaro įsakymu “Dėl pasikeitimo informacija tarp KD prie LR TM pavaldžių laisvės atėmimo vietų bei pataisos inspekcijų ir aukštesnės bei žemesnės pakopos policijos komisariatų“).

Nepilnamečių tėvams, globėjams ar juos atstovaujantiems asmenims pranešimai raštu ar faksograma pranešama apie asmens paleidimo dieną ir kviečiama sutikti išleidžiamą asmenį.

Teisinis ir socialinis švietimas

Nuteistųjų teisinis ir socialinis švietimas vykdomas pagal Asmenų, kuriuos rengiamasi paleisti iš laisvės atėmimo vietų, teisinio ir socialinio švietimo programą. Užsiėmimuose dalyvauja nuteistieji, kuriems liko 1-1,5 mėnesio iki bausmės pabaigos arba iki galimybės taikyti lygtinį atleidimą nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą arba lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigos.

Nuteistieji dalyvauja užsiėmimuose savanorišku principu. Rašo prašymą leisti dalyvauti užsiėmimuose ar atsisakymą motyvuodamas atsisakymo motyvus. Vykdant šią programą rengiami paleisti nuteistieji supažindinami su Lietuvos Respublikos teisine sistema ir detaliai - su šios sistemos kontekste galiojančiais įstatymais ir kitais teisės aktais, aktualiais paleistam iš laisvės atėmimo vietos asmeniui, taip pat su institucijomis, realizuojančiomis minėtų teisės aktų nuostatas. Ši programa vykdoma užsiėmimų forma.

Užsiėmimų organizavimas

Yra sudaromi užsiėmimų grafikai, paskirti administracijos atstovai, kurie veda užsiėmimus nuteistiesiems aktualiomis temomis. Pareigūnai, atsakingi už socialinio orientavimo, dorovinio auklėjimo ir teisinio švietimo užsiėmimų organizavimą bei vedimą, turi atidžiai sekti nuolat kintančią teisinę, socialinę ir kitą aktualią informaciją ir pagal poreikius koreguoja užsiėmimų tematiką.

Europos kalinimo įstaigų taisyklių 87 ir 88 punktai nustato, kad visi nuteistieji turi teisę naudotis specialiai parengtomis priemonėmis, siekiant prieš išėjimą į laisvę palengvinti jų sugrįžimą į visuomenę, šeimą, darbą. Tuo tikslu turi būti sukurtos specialios procedūros ir numatytos veiklos kryptys. Nuteistiesiems, kuriems buvo paskirti ilgi laisvės atėmimo bausmės terminai, reikėtų priemonių, užtikrinančių jų grįžimo į visuomenę laipsniškumą.

Į pataisos įstaigas atvyksta pataisos inspekcijų pareigūnai ir dalyvauja užsiėmimuose su nuteistaisiais rengiamais paleidimui, aptaria jų apgyvendinimo, įdarbinimo, mokymosi bei socialinių garantijų teikimo klausimus.

Paleidimas ir atleidimas nuo bausmės

Nuteistųjų paleidimas iš laisvės atėmimo vietų užbaigia bausmės atlikimo procesą, leidžia įvertinti pataisos poveikio priemonių, taikytų nuteistajam, rezultatus, o esant pagrindui, - spręsti klausimą dėl lygtinio atleidimo nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą. Tačiau, nepriklausomai nuo to, ar yra pasiekti laisvės atėmimo bausmės vykdymo tikslai, nuteistasis turi būti paleistas pasibaigus bausmės atlikimo terminui.

Pagal LR BVK 157 str. laisvės atėmimo bausmę pataisos įstaigose atliekantys asmenys, kuriuos įmanoma toliau taisyti neizoliuotus nuo visuomenės, bet prižiūrimus, gali būti lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų. Pataisos įstaigos vadovas su teikimu paleisti nuteistąjį kreipiasi į teismą.

Teikime teismui pateikiami duomenys, į kuriuos teisėjas atsižvelgia priimdamas sprendimą nuteistąjį paleisti iš pataisos įstaigos. Teikime surašomi asmens anketiniai duomenys, teistumai, trumpa nuteistojo charakteristika, t.y. elgesys, požiūris į darbą ir mokslą per visą atliktą bausmės laiką.

Prie teikimo pridedama išsami charakteristika, pažyma apie gautas nuobaudas, pokalbius ir paskatinimus, pažyma apie turimą ieškinį ir ieškinio atlyginimą, psichologinės tarnybos išvada, duomenis apie turimus nepilnamečius vaikus (jei neapribota tėvų valdžia, jei taikomas BK 77 str. 1 d. 1 p. ar BVK 157 str. 3 d. 1 p. pagrindu). Į teismą pristatoma ir asmens byla, kuri išnagrinėjus teikimą grąžinama.

Nutartį lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos priima vietovės, kurioje yra nuteistojo pataisos įstaiga, apylinkės teismas pagal pataisos įstaigos teikimą, jeigu nuteistasis yra įsipareigojęs doru elgesiu ir stropiu darbu įrodyti, kad pasitaisys.

Tačiau ne visiems nuteistiesiems yra taikomas lygtinis paleidimas (BVK 158 str.).

Kai kuriais atvejais įstatymas numato lygtinio atleidimo neatlikus teismo paskirtos bausmės galimybes. Tai įmanoma tada, kada pasiekti bausmės vykdymo tikslai arba dėl kokių nors iškilusių aplinkybių asmuo tapo visuomenei nepavojingu. Atleidimas neatlikus paskirtos bausmės - tai didžiausia nuteistųjų paskatinimo priemonė.

Atleisti neatlikus teismo paskirtos bausmės gali būti nuteistieji, kurie suvokia kaltės ir teisingos bausmės, skirtos už padarytą nusikalstamą veiką, neigiamai vertina padarytą nusikalstamą veiką, suvokia savo nusikalstamos veikos padarytą visuomenei žalą.

Atleidimas prieš terminą - kaip nuteistųjų paskatinimas numatytas BVK 140 str. 4 d. Materialusis pagrindas rodo nuteistojo laisvės atėmimu pasitaisymo laipsnį. Formalusis pagrindas - tai įstatymo nustatytos atitinkamos laisvės atėmimo bausmės dalies, kurios dydis priklauso nuo nusikaltimo sunkumo laipsnio, už kurį nuteistasis atlieka bausmę. LR BK 77 str.

Įpareigojimai lygtinai atleidus nuo bausmės

Vadovaujantis LR BK 77 str. 2 d., teismas, lygtinai atleisdamas asmenį nuo bausmės prieš terminą, gali paskirti vieną arba kelis įpareigojimus numatytus BK 75 str. 2 d. (atlyginti arba pašalinti nusikaltimu padarytą turtinę žalą, atsiprašyti nukentėjusiojo asmens, teikti nukentėjusiam asmeniui pagalbą, kol šis gydosi, pradėti dirbti ar užsiregistruoti darbo biržoje, be teismo sutikimo nekeisti darbo vietos, pradėti mokytis, tęsti mokslą ar įgyti specialybę, gydytis nuo alkoholizmo, narkomanijos, toksikomanijos ar venerinės ligos, kai nuteistasis sutinka, be pataisos inspekcijos sutikimo nekeisti gyvenamosios vietos, neatlygintinai atidirbti iki 300 val. Kartu teismas nustato laiką, per kurį nuteistasis privalo įvykdyti paskirtus įpareigojimus. Šis laikas negali būti ilgesnis už neatliktos bausmės laiką.

Jeigu asmuo, lygtinai atleistas prieš terminą, įvykdė teismo paskirtus įpareigojimus ir nepadarė įstatymo (LR BK 77 str. 5 d.) numatytų pažeidimų, kai sueina laisvės atėmimo bausmės terminas, jis laikomas atlikęs bausmę.

Jeigu asmuo, lygtinai atleistas nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą, be pateisinamų priežasčių neįvykdo teismo įpareigojimų arba pažeidinėja viešąją tvarką, girtauja ar padaro kitų teisės pažeidimų, už kuriuos jam ne mažiau kaip 2 kartus buvo taikytos administracinės nuobaudos ar drausminio poveikio priemonės, teismas pataisos inspekcijos teikimu įspėja nuteistąjį, kad gali būti panaikintas lygtinis atleidimas nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą. Jeigu įspėtas nuteistasis ir toliau nevykdo teismo paskirtų įpareigojimų ir daro teisės pažeidimus, teismas pataisos inspekcijos teikimu priima sprendimą panaikinti lygtinį atleidimą nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą ir vykdyti neatliktą bausmės dalį.

Atleidimas nuo bausmės dėl reabilitacijos

Vadovaujantis LR BPK 383 straipsniu, kasacinės instancijos teismas panaikina ir pakeičia nuosprendį ar nutartį jei buvo neteisingai pritaikytas baudžiamasis įstatymas ir padaryta esminių Baudžiamojo proceso kodekso pažeidimų (BPK 369 str.). Įsiteisėję teismo nuosprendis ar nutartis apskundžiami kasaciniu skundu (LR BPK 368 str.). Apskųsti įsiteisėjusį nuosprendį ar nutartį leidžiama per 3 mėn. nuo jų įsiteisėjimo dienos (LR BPK 370 str.). Pakartotiniai kasaciniai skundai nepriimami ir nenagrinėjami (LR BPK 367 str.).

Nagrinėdamas kasacinę bylą, teismas gali pritaikyti lengvesnę ar sunkesnę (jei to prašoma paduotame skunde) nusikalstamą veiką numatantį įstatymą arba gali sušvelninti ar sugriežtinti bausmę (jei dėl to paduotas skundas)(LR BPK 376 str.). Asmeniui, kuris teismo reabilituotas, turi būti nedelsiant atstatytos visos jo teisės. Jis gali pasinaudoti galimybėmis ir garantijomis, kurias numato 1997-11-04 d. Lietuvos Respublikos žalos, padarytos neteisėtais kvotos, tardymo, prokuratūros ir teismo veiksmais, atlyginimo įstatymas Nr. VIII - 484.

Jame sakoma, kad (CK 6.272 str.) žalą, atsiradusią dėl neteisėto nuteisimo, suėmimo kardomosios priemonės taikymo tvarka, sulaikymo, procesinės prievartos priemonių pritaikymo, administracinės nuobaudos - arešto - paskyrimo, valstybė atlygina visiškai, nežiūrint ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuratūros pareigūnų ir teismo kaltės. Be turtinės žalos, atlyginama ir neturtinė žala.

Amnestija ir malonė

Atleidimas nuo neatliktos bausmės dalies amnestijos aktu - tai viena iš atleidimo neatlikus teismo paskirtos bausmės rūšių. Pagal LR BK 78 str. nusikalstamą veiką padaręs asmuo gali būti atleistas nuo visos ar dalies bausmės atlikimo Lietuvos Respublikos Seimo priimtu amnestijos aktu. Amnestijos pagrindus, sąlygas ir tvarką nustato amnestijos aktas.

Šis aktas yra momentinis dokumentas, kadangi jo vykdymo laikas yra nurodytas pačiame akte. Įstatyme „Dėl amnestijos“ akto straipsniuose nurodoma pvz. kokie asmenys (pagal amžių, nusikaltimą) nuo neatliktos laisvės atėmimo bausmės dalies atleidžiami, kokiai bausmės daliai taikomas amnestijos aktas (visai bausmei ar tik neatliktai bausmės daliai) ar kam amnestija netaikoma visai.

Atleidimas nuo neatliktos bausmės dalies malonės tvarka - tai dar viena iš atleidimo neatlikus teismo paskirtos bausmės rūšių. Malonės suteikimo tvarką nustato Respublikos Prezidentas. 2003-03-25 d. išleistas dekretas Nr. 29 „Dėl Malonės komisijos sudarymo ir jos nuostatų“ 1 str. vadovaudamasis LR Konstitucijos 84 str. 23 p. Malonės komisija pagal Malonės komisijos nuosatatus yra kolegiali, patariamoji visuomeniniais pagrindais veikianti institucija prie Lietuvos Respublikos Prezidento.

Malonės komisijos posėdžiams vadovauja Respublikos Prezidentas. Malonę teikia (LR Konstitucijos 84 str. 23 p.) atsižvelgdamas į Malonės komisijos nuomonę, kuri yra rekomendacinio pobūdžio.

Socialinė parama paleistiems asmenims

Iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims (netaikoma arešto bausmę atlikusiems asmenims) skiriama 1,1 valstybės remiamų pajamų dydžio vienkartinė pašalpa, jeigu asmuo pateikia pranešimo apie asmens paleidimą iš pataisos įstaigos formą, kurioje nurodytas bausmės atlikimo laikas ir asmuo dėl vienkartinės pašalpos kreipiasi ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo paleidimo iš pataisos įstaigos dienos.

Taip pat teikiama parama:

• asmens dokumentams tvarkyti, kai asmuo neturi dokumentų ir dėl to negali gauti socialinių garantijų, skyrimo asmenims, kurių pajamos neviršija 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio vienam asmeniui.
• gydymosi išlaidoms kompensuoti ligos atveju.
• techninės pagalbos ar ortopedijos priemonių išlaidoms kompensuoti, vaikų akinių kompensacijai.
• suaugusiųjų akinių kompensacijai.
• gydyti siunčiamų asmenų kelionės išlaidoms kompensuoti.
• asmenims, nukentėjusiems nuo gaisro ar stichinės nelaimės.
• asmenims, kurie gydosi tam skirtose gydymosi ar reabilitacijos įstaigose nuo priklausomybės ar užkrečiamųjų ligų.
• būtiniausiai buitinei technikai (šaldytuvui, viryklei, skalbimo mašinai) įsigyti.
• vandentiekiui sutvarkyti, pelėsiams naikinti, kaminų, krosnių remontui, elektros instaliacijai įrengti, būtiniausiems remonto darbams.
• minimaliems poreikiams užtikrinti Ukrainos gyventojams, esantiems Lietuvos Respublikoje dėl Rusijos Federacijos karinių veiksmų Ukrainoje.

Papildoma parama teikiama asmenims skyrybų atveju, neįgaliesiems, senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, vieniems auginantiems vaikus ir daugiabučių namų butų savininkams, įgyvendinantiems renovacijos projektus.

Taip pat teikiama parama asmenims, kurie nuomojasi Savivaldybei nuosavybės teise priklausančias gyvenamąsias patalpas, už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kurie pradėjo gydytis nuo priklausomybės ligų, kurie dalyvauja visuomenei naudingoje veikloje ne savo gyvenamosios vietos teritorijoje.

Parama teikiama vaikams, lankantiems kultūros ir sporto centrų, klubų užsiėmimus po pamokų ir įsiskolinimams už būstą padengti.

Šiaulių miesto savivaldybės gyventojai gali kreiptis į Socialinių išmokų ir kompensacijų skyrių dėl vienkartinės pašalpos iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims. Vienkartinė pašalpa iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims išmokama per 24 val. nuo prašymo ir visų reikalingų dokumentų pateikimo.

Lentelė: Socialinės paramos rūšys ir sąlygos (Šiaulių miesto savivaldybės pavyzdys)

tags: #sutikimas #del #is #ikalinimo #istaigos #paleidimo