Lietuvoje galiojančius teisės aktus, reglamentuojančius pastatų griovimo darbus, išsamiai studijuoja ir analizuoja tikrai ne visi. Vieniems tam pritrūksta ar gaila laiko, kitiems per sudėtinga juos suprasti ar susirasti, tretiems tiesiog neįdomu, todėl jie renkasi visą pastato griovimo atsakomybę patikėti šios srities profesionalams. Tačiau bent minimaliai, abstrakčiai žinoti būtiniausius griovimo darbų aspektus išties vertėtų.
Daugelis žmonių galvoja, kad jei tai jų nuosavybė, jie gali daryti viską, ką nori. Tačiau tai nėra tiesa - bet kokie statybos ar griovimo darbai, keičiantys pastato konstrukciją ar išplanavimą, turi būti suderinti su atitinkamomis institucijomis. Griovimo darbai - tai ne tik fizinis konstrukcijų ardymas. Prieš pradedant bet kokius griovimo ar perplanavimo darbus, būtina atlikti nemažai parengiamojo darbo: paruošti projektinę dokumentaciją, gauti reikiamus leidimus ir užtikrinti, kad visi darbai atitiktų teisinius reikalavimus. Daugelis žmonių nesupranta šių procedūrų svarbos ir pradeda griovimo darbus be tinkamų dokumentų, o tai gali baigtis didelėmis baudomis, įpareigojimais atstatyti konstrukcijas ir teisiniais sunkumais.
Šiame straipsnyje išsamiai aptarsime, kokie projektai ir leidimai reikalingi griovimo darbams, kaip juos paruošti ir kodėl verta pasitikėti profesionaliais specialistais.
Kas Laikoma Griovimu?
Jeigu išardomos (išmontuojamos) visos pastato konstrukcijos, o virš žemės nebelieka nieko (išskyrus konstrukcijas, esančias giliau nei 0,5 m po žeme), toks darbas laikomas griovimu. Pagal Statybos įstatymą statinio griovimas taip pat yra statybos rūšis. Tokios statybos tikslas - išardyti (išmontuoti) visas statinio konstrukcijas.
Pastato griovimas yra apibrėžtas Statybos techniniame reglamente ir apima tinkamai ir iki galo išardytą (išmontuotą) visą statinį, įskaitant ir atskiras jo konstrukcijas ar jų dalis. Tačiau įmonė, atliekanti griovimo darbus, turi atlikti ir daugiau veiksmų: paruošti pastatą griovimui ir sutvarkyti reikalingą dokumentaciją, gauti leidimus, atjungti išorės inžinerinius tinklus, parinkti geriausią griovimo darbų būdą, supjaustyti (sumalti, susmulkinti ar suskaldyti) esamas konstrukcijas, sutvarkyti teritoriją, išvežti ir tinkamai utilizuoti (ar kitu būdu sunaikinti) statybines atliekas.
Kada Reikalingas Leidimas Griovimui?
Taip, griaunant ypatingą ar neypatingą statinį reikalingas leidimas. Tačiau yra numatyti išimtiniai atvejai, kai leidimo nereikia, pavyzdžiui, kai statinį nugriauti įpareigoja teismo sprendimas ar Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomasis nurodymas.
Jei griaunate neypatingąjį statinį, pastatytą ne anksčiau kaip prieš 50 metų, ir jis nepatenka į kultūros paveldo objekto teritoriją ar kultūros paveldo vietovę, leidimo nereikia. Tačiau prieš pradedant darbus būtina pateikti pranešimą apie jų pradžią. Jei planuojama griauti kultūros paveldo statinį, SLD visada privalomas. Kitais ypatingųjų statinių griovimo atvejais SLD statinio griovimo projektui taip pat privalomas, išskyrus atvejus, kai, nedarant fizinės įtakos kitiems savininkams priklausančio turto būklei, išardomos (pašalinamos) likusios po statinio avarijos ar stichinės nelaimės arba natūraliai sunykusio, sugriuvusio statinio dalys. Tokios pat išimtys galioja ir savininko iniciatyva griaunant neypatingą statinį. Be SLD galima nugriauti ir nesudėtingąjį bei atskirai stovintį neypatingą statinį, jei nebus pakenkta kitų asmenų turtui.
Prieš pradedant griauti statinį nepasirūpinus SLD, kai jis privalomas, gresia patirti ne tik griovimo išlaidas. Jeigu statinys savavališkai griaunamas apsaugos reglamentų saugomoje teritorijoje, baudos gerokai didesnės.
Pagrindiniai Pastato Griovimo Atvejai
Pagrindiniai pastato griovimo atvejai yra įvardyti Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, t. y. kai tokį sprendimą priima Teritorijų planavimo ar savivaldybės tarybos, jei tokia būtinybė numatyta teritorijų planavimo dokumentuose, jei pastato naudojimui skirtas laikas baigėsi, jei pastatas buvo pastatytas neteisėtai (neturint tam išduoto leidimo).
Kodėl Reikalingi Griovimo Projektai ir Leidimai?
Yra kelios priežastys, kodėl tai būtina:
- Konstrukcinis saugumas - griovimo darbai, ypač kai griaunamos nešančios sienos ar kitos svarbios konstrukcijos, gali paveikti viso pastato stabilumą. Projektas užtikrina, kad darbai bus atliekami saugiai, įrengiant reikiamas atraminės konstrukcijas.
- Kaimynų saugumas - daugiabučiuose namuose netinkami griovimo darbai viename bute gali sukelti pavojų visiems namo gyventojams. Projektas ir leidimai užtikrina, kad niekas nebus pavojuje.
- Teisinis pagrindas - turėdami projektą ir leidimus, jūs apsaugote save nuo teisinių problemų. Jei kaimynai ar institucijos pareiškia pretenzijas, galite įrodyti, kad viskas daroma teisėtai.
- Nekilnojamojo turto vertė - norint parduoti būstą ar patalpas, kuriose atliktas perplanavimas, būtina turėti visus dokumentus. Be jų pardavimas gali būti komplikuotas arba net neįmanomas.
- Draudimas - jei įvyksta nelaimingas atsitikimas dėl nelegalių griovimo darbų, draudimo kompanijos gali atsisakyti mokėti kompensacijas.
- Baudos vengimas - už nelegalius griovimo darbus gresia solidžios baudos - nuo kelių tūkstančių iki kelių dešimčių tūkstančių eurų, priklausomai nuo pažeidimo masto.
Kada Reikalingas Griovimo Projektas?
Ne visiems griovimo darbams reikalingi projektai ir leidimai. Suprasime, kada būtina turėti dokumentus:
Reikalingas Projektas ir Leidimai:
- Nešančių sienų griovimas - tai svarbiausia ir griežčiausia kategorija. Bet koks nešančios sienos griovimas ar jos dalies pašalinimas reikalauja konstrukcinio projekto, perplanavimo projekto ir leidimo iš savivaldybės.
- Perdangų griovimas ar keitimas - jei griaunate perdangas tarp aukštų ar keičiate jų konstrukciją, būtinas projektas.
- Fasadinių sienų keitimas - bet kokie darbai, paveikiantys pastato išorinį vaizdą (langų didinimas, durų įrengimas), reikalauja leidimų.
- Pastatų griovimas - visiškas pastato nugriovimas visuomet reikalauja griovimo projekto ir leidimo.
- Balkonų, lodžijų ar terasų griovimas ar prijungimas - tai taip pat konstrukcinis keitimas, reikalingas projektavimo.
- Komunikacijų perkėlimas - vandentiekio, kanalizacijos ar šildymo sistemų keitimas dažnai reikalauja suderinimo su atitinkamomis tarnybomis.
Nereikia Projekto (Paprastai):
- Pertvarinių sienų griovimas - jei siena nėra nešanti ir jos griovimas neveikia pastato konstrukcijos, dažnai pakanka tik pranešimo savivaldybei. Tačiau geriau pasitikrinti su specialistais.
- Vidaus apdailos darbai - grindų dangos keitimas, sienų dažymas, tapetų klijavimas nereikalauja leidimų.
- Baldų keitimas - virtuvės ar kitų baldų montavimas/demontavimas nereikalauja projektų.
- Mažareikšmiai remonto darbai - plytelių keitimas, santechnikos įrangos keitimas į analogišką.
Tačiau svarbu suprasti, kad kiekviena savivaldybė gali turėti savo reikalavimus, todėl prieš pradedant bet kokius darbus geriau pasikonsultuoti su specialistais ar savivaldybės pareigūnais.
Kokie Dokumentai Reikalingi Griovimo Darbams?
Prieš atliekant pastato griovimo darbus turi būti sutvarkyta visa dokumentacija, atsižvelgiant į statinio kategoriją (ypatingas statinys, neypatingas statinys, II grupės nesudėtingas statinys, I grupės nesudėtingas statinys). Griaunant ypatingos paskirties pastatą, reikalingas griovimo projektas, griaunant neypatingą pastatą reikalingas griovimo aprašas, o griaunant nesudėtingą statinį reikalingas supaprastinto griovimo aprašo.
Pagrindiniai dokumentai, kuriais vadovaujamasi atliekant pastato griovimo darbus - Statybos techninis reglamentas STR 1.07.01: 2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, Lietuvos Respublikos statybos įstatymas bei Pažymos apie statinio nugriovimą tvarkos aprašas, patvirtintas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1V-182.
Štai pagrindiniai dokumentai, kurių gali prireikti:
- Konstrukcinis Projektas (Konstrukcinis Sprendimas)
Tai svarbiausias dokumentas, jei griaunamos nešančios konstrukcijos. Konstrukcinį projektą rengia licencijuotas konstruktorius. Šiame projekte nurodoma:
- Kokia konstrukcija bus griaunama
- Kaip tai paveiks pastato stabilumą
- Kokios atraminės konstrukcijos (sijos, sąramos, kolonos) bus įrengiamos
- Kokio dydžio ir stiprumo turi būti metalinės konstrukcijos
- Kaip bus atliekami griovimo darbai etapais
- Techniniai skaičiavimai, pagrindžiantys sprendimų saugumą
Konstrukcinis projektas yra pagrindas visiems tolesniems dokumentams.
- Perplanavimo Projektas
Tai architektūrinis projektas, rodantis, kaip pasikeis patalpų išplanavimas po griovimo darbų. Jame pateikiami:
- Patalpų planai iki perplanavimo
- Patalpų planai po perplanavimo
- Fasadų brėžiniai (jei keičiasi išorinis vaizdas)
- Pjūviai (jei keičiasi aukštų skaičius ar konstrukcijos)
- Techniniai aprašymai
Perplanavimo projektą rengia architektai ar projektavimo įmonės.
- Griovimo Darbų Aprašas (Technologinė Kortelė)
Tai dokumentas, aprašantis, kaip bus atliekami griovimo darbai:
- Kokia tvarka griaunamos konstrukcijos
- Kokia įranga naudojama
- Kaip užtikrinamas darbų saugumas
- Kaip apsaugomos gretimos konstrukcijos
- Kaip bus tvarkomos atliekos
Šį dokumentą paprastai rengia griovimo įmonė arba projektavimo specialistai.
- Statybos Techninė Priežiūra (STP)
Jei atliekami sudėtingi griovimo darbai, reikalingas statybos techninės priežiūros specialistas, kuris kontroliuos darbų eigą ir užtikrins, kad viskas daroma pagal projektą.
- Ekspertizės Dokumentai
Kai kuriais atvejais reikalinga pastato konstrukcijų ekspertizė, ypač senuose pastatuose ar kai reikia įvertinti konstrukcijų būklę prieš griovimą.
- Leidimas Statybos Darbams (arba Pranešimas apie Statybą)
Priklausomai nuo darbų masto, reikia gauti:
- Leidimą statybos darbams - sudėtingiems griovimo ir perplanavimo darbams
- Pranešimą apie statybą - paprastesniems darbams
Šį dokumentą išduoda savivaldybės administracija po visų projektų pateikimo ir vertinimo.
- Kaimynų Sutikimas
Daugiabučiuose namuose, griaunant nešančias sienas ar atliekant darbus, kurie gali paveikti kaimynus, gali reikėti raštiško kaimynų sutikimo.
- Komunikacijų Tiekėjų Sutikimai
Jei griovimo darbai veikia komunikacijas (vandentiekis, šildymas, elektra, dujos), reikia gauti sutikimus iš atitinkamų tiekėjų.
Griovimo Projekto Rengimo Proceso Etapai
- Pradinė Konsultacija
Kreipiatės į projektavimo įmonę ar specialistus ir apibūdinate savo poreikius. Specialistai atvyksta į objektą ir įvertina situaciją.
- Pastato Apžiūra
Konstruktorius ar architektas kruopščiai apžiūri pastatą:
- Nustato konstrukcijų tipus
- Identifikuoja nešančias sienas
- Įvertina pastato bendrą būklę
- Nustato galimas problemas
Jei turite pastato projektinę dokumentaciją, ją būtina pateikti specialistams.
- Konstrukcinio Sprendimo Rengimas
Konstruktorius atlieka skaičiavimus:
- Nustato apkrovas ant griaunamos sienos
- Skaičiuoja reikalingas atraminių konstrukcijų parametrus
- Parenka tinkamas plienines sijas, sąramas
- Parengia brėžinius
Šis procesas gali užtrukti 1-3 savaites, priklausomai nuo sudėtingumo.
- Perplanavimo Projekto Rengimas
Lygiagrečiai architektas rengia perplanavimo projektą:
- Braižo naujus patalpų planus
- Jei reikia, kuria fasadų brėžinius
- Parengia techninį aprašymą
- Projektų Derinimas
Jei reikia, projektai derinami su:
- Sanitarinės priežiūros institucijomis
- Priešgaisrinės apsaugos tarnybomis
- Paminklų apsaugos tarnyba (jei pastatas yra saugomas)
- Komunalinių paslaugų tiekėjais
- Dokumentų Pateikimas Savivaldybei
Visi paruošti dokumentai pateikiami savivaldybės administracijai:
- Prašymas gauti leidimą
- Konstrukcinis projektas
- Perplanavimo projektas
- Kiti reikalingi dokumentai
- Leidimo Gavimas
Savivaldybė nagrinėja dokumentus (paprastai 1-2 mėnesius) ir, jei viskas tvarkoje, išduoda leidimą statybos darbams arba priima pranešimą apie statybą.
- Darbų Pradžia
Gavus leidimą, galima pradėti griovimo darbus. Darbai turi būti atliekami tiksliai pagal projektą.
- Gaukite tikslų kainų pasiūlymą po nemokamos konsultacijos.
Kiek Laiko Užtrunka Projektų Rengimas ir Leidimų Gavimas?
- Projekto rengimas:
- Paprastas projektas: 1-2 savaitės
- Vidutinio sudėtingumo: 2-4 savaitės
- Sudėtingas projektas: 4-8 savaitės
- Leidimo gavimas savivaldybėje:
- Pranešimas apie statybą: 5 darbo dienos
- Leidimas statybos darbams: 1-2 mėnesiai
Iš viso nuo sprendimo pradėti iki darbu pradžios gali praeiti 2-4 mėnesiai. Todėl svarbu pradėti rūpintis dokumentais iš anksto.
Lietuvoje išbandytos priemonės kovai su kontrabandiniais balionais
Kas Nutinka, Jei Griaunate Be Leidimų?
Už nelegalius griovimo darbus gresia rimtos pasekmės:
- Administracinės baudos - nuo 300 iki 30,000 EUR, priklausomai nuo pažeidimo masto.
- Įpareigojimas atstatyti - savivaldybė gali įpareigoti grąžinti viską į pradinę būklę savo lėšomis.
- Nekilnojamojo turto sandorių problemos - negalėsite parduoti ar įkeisti turto be įteisinimo.
- Draudimo problemos - nelaimės atveju draudimo kompanijos gali atsisakyti mokėti.
- Civilinė atsakomybė - jei dėl nelegalių darbų nukentėja kaimynai ar pastatas, teks atlyginti nuostolius.
- Baudžiamoji atsakomybė - ypač sunkiais atvejais, kai keltas pavojus žmonių gyvybei.
Patarimai Ruošiantis Griovimo Projektui
- Pradėkite iš anksto - dokumentų paruošimas ir leidimų gavimas užtrunka, todėl pradėkite bent 3-4 mėnesius prieš planuojamus darbus.
- Raskite pastato dokumentaciją - jei turite originalius pastato brėžinius, tai labai palengvins projektavimą.
- Pasikonsultuokite su specialistais - nemėginkite pasiruošti dokumentų patys, nebent esate profesionalas. Klaidos gali kainuoti brangiai.
- Įtraukite kaimynus - jei gyvenate daugiabūtyje, iš anksto informuokite kaimynus apie planuojamus darbus ir gaukite jų sutikimus.
- Planavimą darykite realų - ne visada galima griauti tai, ką norisi. Klausykite konstruktoriaus rekomendacijų.
- Skaičiuokite pilną biudžetą - į projektą įtraukite ne tik griovimo darbus, bet ir dokumentų paruošimą, leidimus, STP paslaugas.