Šiame straipsnyje panagrinėsime, kaip privačių sklypų savininkai naudojasi valstybine žeme regioniniuose parkuose, kokie įstatymų pažeidimai nustatomi ir kaip į tai reaguoja atsakingos institucijos. Žurnalistų atlikti tyrimai atskleidė, kad neretai valstybinė žemė yra užtveriama ir naudojama asmeninėms reikmėms, o tai ypač aktualu saugomose teritorijose.
Verkių regioninis parkas
Valstybinėje žemėje - privatūs įrenginiai
Žurnalistai užfiksavo pažeidimus Pavilnių regioniniame parke, kur privačių sklypų savininkai yra užtvėrę ir savo reikmėms naudoja valstybinę žemę. Pažeidimai fiksuojami valstybės mastu saugomame draustinyje.
Pirmas įstatymo pažeidimo atvejis - šalia Lyglaukių g. 25, vietoje, kuri yra Pavilnių regioninis parkas, Lyglaukių geomorfologinis draustinis (konservacinė funkcinio prioriteto zona). Tai gamtiniu požiūriu svarbi teritorija, kurioje steigiami geomorfologiniai draustiniai tipiškiems bei unikaliems reljefo formų kompleksams saugoti.
Nuvykus į tą vietą paaiškėjo, kad namo savininkai savo reikmėms naudoja valstybinę žemę: įrengti kiemo įrenginiai, sūpynės, grilius. Svarbiausia - valstybinė žemė aptverta tvora, į kurią iš privataus sklypo galima patekti per vartelius.
Beveik visą šį privatų sklypą juosia sena tvora, įrengta valstybinėje žemėje ir šiuo metu neprižiūrima. Žmonėms gali susidaryti įspūdis, kad tvora juosia privatų sklypą, nors ten teoriškai galima patekti. Tačiau tvora stovi valstybinėje žemėje ir visi norintys valstybine žeme gali naudotis.
Savivaldybės pozicija dėl bešeimininkio turto
Vilniaus miesto savivaldybė atliko tvoros būklės vertinimą, kurio metu nustatyta, kad tvora neturi avarinės būklės požymių. Kadangi ji yra galimai bešeimininkis turtas, savivaldybė kreipėsi į Statybos inspekciją, vykdančią savavališkų statybos darbų kontrolę.
Savivaldybės atstovas Gabrielius Grubinskas „Delfi“ pateikė tokį atsakymą: „Jei inspekcijai nepavyktų nustatyti tvoros savininkų ar naudotojų, būtų sprendžiamas klausimas dėl valstybinės žemės užtvėrimų pašalinimo. Tokiu atveju būtų inicijuota turto pripažinimo bešeimininkiu procedūra. Teisės aktuose nustatyta tvarka ir terminais neatsiradus savininkui savivaldybė kreiptųsi į teismą dėl turto pripažinimo bešeimininkiu. Teismas taip pat galėtų nuspręsti perduoti turtą savivaldybės nuosavybėn, tokiu atveju po perdavimo nuosavybės teise savivaldybė spręstų dėl tvoros likimo.“
Statybos inspekcijos nustatyti pažeidimai
Statybos inspekcija nustatė, kad žemės sklypas naudojamas nesilaikant teritorijų planavimo dokumente nustatytų ribų, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribos, valstybinėje žemėje, įrengta tvora ir ūkinis pastatas.
Žemės sklypo savininkė aptvėrė ir naudoja 804 kv. m valstybinės žemės plotą, į kurį galima patekti tik pro dvejus vartus iš žemės sklypo.
Registrų centro duomenimis, šio žemės sklypo savininkė yra Jurgita Vaišnorienė, su kuria „Delfi“ susisiekti nepavyko.
Neteisėtos statybos pavyzdys
Valstybinėje žemėje - baseinas
Kitas įstatymo pažeidimo atvejis užfiksuotas toje pačioje gatvėje - Lyglaukių g. 39, teritorijoje, patenkančioje į jau minėto draustinio ribas. Šiuo atveju valstybinė žemė gali būti užimta ją aptvėrus tvirta tvora, kuri įrengta jau ganėtinai seniai.
Ši tvora juosia didžiulį namą, bet panašu, kad privatus kiemas gali būti praplėstas ir valstybinės žemės sąskaita. Valstybinėje žemėje, pagal Regia.lt duomenis, įrengtas didelis baseinas, šalia jo - kiemo aikštelė ir dekoratyviniai kiemo želdiniai.
Aptvertoje teritorijoje besidarbuojantis vyras aiškino, kad dedamos pastangos aptvertą valstybinę žemę įsigyti. Jis teigė, kad dokumentai tvarkomi, tačiau procesas užsitęsęs dėl senų popierių ir teisinių niuansų.
Savivaldybės pozicija dėl žemės įsigijimo
Savivaldybės atstovas G. Grubinskas teigė, kad nusipirkti šios žemės negalima. „Vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymo 32 straipsnio 7 dalimi, valstybinių draustinių, valstybinių parkų ir biosferos stebėsenos (monitoringo) teritorijų draustinių, taip pat rekreacinių zonų valstybinė žemė neparduodama“, - teigė G. Grubinskas.
Jis pridūrė, kad žemės sklypų savininkams negali būti sudaromos sąlygos išsipirkti arba išsinuomoti galimai užimtą valstybinę žemę, kadangi tiek jiems nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai, tiek besiribojanti laisva valstybinė žemė patenka į Pavilnių regioninio parko teritoriją.
Statybos inspekcijos nustatyti pažeidimai
Statybos inspekcija nustatė, kad savininkė žemės sklypą naudoja ne pagal Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas ribas, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribos, valstybinėje žemėje, įrengtos tvoros.
Žemės sklypo savininkė aptvėrė ir naudoja 1282 kv. m valstybinės žemės plotą. Aptverti valstybinės žemės plotai naudojami kaip vientisi masyvai su žemės sklypu.
Statybos inspekcijos atstovas R. Gorbačiovas pridėjo, kad prie Lyglaukių g. 39 yra baseinas, įrengtas ant valstybinės žemės, nesuformuotos žemės sklypu. Tad arba sklypą reikės įteisinti, arba sutvarkyti valstybinę žemę - panaikinti baseiną.
Registrų centro duomenimis, žemės sklypas Lyglaukių g. 39 priklauso Honoratai Aleksandrai Dijokienei, su kuria „Delfi“ susisiekti nepavyko.
Naudoja 1140 kv. m valstybinės žemės plotą
Trečias įstatymo pažeidimo atvejis - Filaretų g. 80B. Šis sklypas taip pat gali būti praplėstas valstybinės žemės sąskaita. Gyvatvorės galimai auga valstybinėje žemėje, joje gali būti įrengta ir didžioji dalis automobilių stovėjimo aikštelės. Visa ši žemė patenka į Lyglaukių geomorfologinio draustinio teritoriją.
Nuvykus į vietą valstybinėje žemėje rasta gyvatvorė, per kurią patekti į valstybinę žemę nėra taip paprasta. Tačiau į valstybinę žemę patekti iš šalia esančio privataus sklypo labai lengva. Matyti, kad valstybinė žemė prižiūrima, ten pjaunama žolė.
Savivaldybės atstovas G. Grubinskas nurodė, kad šio sklypo savininkai bandė įsigyti greta esančią valstybinę žemę, tačiau jiems nebuvo leista to padaryti. „2018 m. kreiptasi dėl įsiterpusio valstybinės žemės ploto šalia Filaretų g., tačiau šis prašymas nebuvo patenkintas, nes planuotos teritorijos patenka į Pavilnių regioninio parko teritoriją ir neatitinka Saugomų teritorijų įstatymo 32 straipsnio 7 dalyje numatytų išimčių“, - teigė G. Grubinskas.
Statybos inspekcijos nustatyti pažeidimai
VTPSI atstovas R. Gorbačiovas informavo apie nustatytus pažeidimus: „Žemės sklypo, esančio adresu Filaretų g. 80B, Vilnius, patikrinimo metu buvo nustatyta, jog sklypo savininkė savo žemės sklypą naudoja ne pagal Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas ribas, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribos, valstybinėje žemėje įrengta tvora, vartai, gėlynas, gyvatvorė.
Žemės sklypo savininkė aptvėrė ir naudoja 1140 kv. m valstybinės žemės plotą. Aptvertas valstybinės žemės plotas naudojamas kaip vientisas masyvas su žemės sklypu.“
Registrų centro duomenimis, šio žemės sklypo savininkė yra Gitana Bukauskienė. Ji teigia, kad situacija nepasikeitė - įstatymai ir toliau neleidžia įsigyti šalia esančio ruoželio valstybinės žemės. Todėl savo lėšomis prižiūri aplink sklypą esančią valstybinę žemę: pjauna žolę, naikina piktžoles, renka šiukšles, grėbia lapus ir sodina augalus.
Žinomo verslininko valdos
Ketvirtas įstatymo pažeidimo atvejis - Rudens g. 26B. Privatus sklypas, kuriame stovi statiniai, nepatenka į Pavilnių regioninio parko teritoriją, tačiau galimai užimta valstybinė žemė - jau regioninio parko ir draustinio teritorijoje.
Nuvykus į vietą rasta metalinė tvora ir gyvatvorė, neleidžiančios patekti į valstybinę žemę. Valstybinėje žemėje yra įvairių kiemo įrenginių, vaikų žaidimams skirtas batutas. Panašu, kad tvora ir gyvatvore aptvertas kalno šlaitas ir miškas.
Anot savivaldybės atstovo G. Grubinsko, šio sklypo savininkai taip pat negali įsigyti valstybinės žemės. „Žemės sklypas Rudens g. nepatenka į saugomas teritorijas, tačiau šalia jo nėra valstybinės žemės ploto, kuris atitiktų įsiterpusio žemės ploto sąvoką“, - teigė G. Grubinskas.
Statybos inspekcijos nustatyti pažeidimai
Statybos inspekcijos atstovas R. Gorbačiovas informavo, kad žemės sklypas naudojamas nesilaikant teritorijų planavimo dokumente nustatytų ribų, t. y. savavališkai už žemės sklypo ribos, valstybinėje žemėje, įrengta tvora, įrengti automatiniai vartai ir pasodinta gyvatvorė.
Žemės sklypo savininkai aptvėrę ir naudoja 1131 kv. m valstybinės žemės plotą. Aptvertas valstybinės žemės plotas naudojamas kaip vientisas masyvas su žemės sklypu.“
Registrų centro duomenimis, šis sklypas priklauso Lijanai Preidžiuvienei, Pranui Preidžiui, Ingai Radzevičienei ir Edvardui Radzevičiui. E. Radzevičius yra Lietuvoje žinomas verslininkas.
Verslininko komentaras
E. Radzevičius teigia, kad apie situaciją sužinojo tik iš žiniasklaidos. Jis teigia, kad metalinė tvora yra labai sena, pastatyta dar prieš jiems įsigyjant žemės sklypą. Detalių apie ją ar jos kilmę nežino, tačiau sklypo, kuriame stovi ši tvora, nenaudoja, gyvenant savo įsigytame sklype.
Jis paminėjo, kad atsikraustę ieškojo sprendimų sumažinti nuo gatvės sklindantį triukšmą ir palei seną nenaudojamą tvorą pasodino gyvatvorę.
Apibendrinant, galima teigti, kad valstybinės žemės naudojimo pažeidimai regioniniuose parkuose yra aktuali problema, reikalaujanti nuolatinės priežiūros ir griežto įstatymų laikymosi. Savivaldybės ir Statybos inspekcijos bendradarbiavimas yra būtinas siekiant užtikrinti, kad valstybinė žemė būtų naudojama pagal paskirtį ir prieinama visiems piliečiams.
Pažeidimų suvestinė lentelė
Apibendrinant aptartus pažeidimus, pateikiame suvestinę lentelę:
| Adresas | Pažeidimo esmė | Valstybinės žemės plotas (kv. m) | Savininkas (-ai) |
|---|---|---|---|
| Lyglaukių g. 25 | Tvora ir ūkinis pastatas valstybinėje žemėje | 804 | Jurgita Vaišnorienė |
| Lyglaukių g. 39 | Baseinas ir tvoros valstybinėje žemėje | 1282 | Honorata Aleksandra Dijokienė |
| Filaretų g. 80B | Tvora, vartai, gėlynas ir gyvatvorė valstybinėje žemėje | 1140 | Gitana Bukauskienė |
| Rudens g. 26B | Tvora, automatiniai vartai ir gyvatvorė valstybinėje žemėje | 1131 | Lijana Preidžiuviene, Pranas Preidžius, Inga Radzevičienė, Edvardas Radzevičius |
Pavilnių regioninis parkas
tags: #regioniniu #parku #beseimininkis #turtas