Lietuva jau nuo seno pasižymėjo kaip agrarinis kraštas, greta kitų žemės ūkio šakų auksčia puoselėjusi gilias pienininkystės tradicijas. Lietuvoje pieno ūkio šaka yra viena svarbiausių žemės ūkio šakų. 2009 metais Lietuvoje pieno gamyba sudarė apie penktadalį visos žemės ūkio produkcijos, pieno produktų eksportas - apie 15 proc. viso žemės ūkio ir maisto produktų eksporto.
Lietuvoje pieną gamina apie 99,5 tūkst. ūkis (iš jų pasėlius), prekine pieno gamyba užsiima apie 57,4 tūkst. ūkių. Lietuvoje kasmet superkama apie 1,4 mln. tonų pieno: 50 proc. pieno produktų suvartojama vidaus rinkoje, 50 proc. parduodama į Europos Sąjungos ir kitas šalis. Lietuvoje kasmet gerėja superkamo pieno kokybė, tuo labiau, kad nuo įstojimo į ES dienos pasikeitė ir reikalavimai pieno kokybei.
Nagrinėsime pieno supirkimo punktų veiklą X rajono patikrinimo metu nustatomiems pažeidimams požiūriu. Pieno supirkimo punktų patikrinimai atliekami siekiant užtikrinti superkamo pieno kokybę ir siekiant užtikrinti sanitarijos ir higienos reikalavimus.
Formuojasi privatus žemės ūkio sektorius, kuriasi šeimos ūkiai, diegiamos naujos technologijos. Ūkininkai sėkmingai pasinaudoja ES teikiama finansine parama, kuri užtikrina ūkių stabilumą ir žemės ūkio produkcijos kokybę. Per 2004 m. sumažėjo labai mažų (1-2 karvės) ir padaugėjo stambesnių (21-50 karvių) ūkių. Per paskutiniuosius penkerius metus tokie ūkiai išaugo daugiau kaip 4 kartus.
Iki įstojant į Europos Sąjungą pienas buvo superkamas mobiliu būdu. Europos Sąjungos ir Lietuvos kaimyninėse šalyse mobilūs pieno supirkimo punktai veikla nebuvo taikoma ir toks pieno supirkimo būdas nereglamentuojamas.
Mobiliojo pieno supirkimo punkto veiklą pieno supirkėjas galėjo vykdyti tik gavęs iš teritorinės Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos leidimą verstis šia veikla, suteikiant jam veterinarinės priežiūros numerį ir išduodant kiekvienam pieno supirkimo maršrutui patvirtinantį Pieno supirkimo maršruto pažymėjimą. Šį pažymėjimą turi turėti asmuo, superkantis pieną. Mobilusis pieno supirkimo punktas pieną galėjo supirkti tik iš tų gyvenamųjų vietovių, kurios yra įrašytos Pieno supirkimo maršruto pažymėjime.
Kiekviename pienovežyje turėjo būti pieno mėginių ėmimo, pirminių kokybės rodiklių įvertinimo priemonės ir mėginių transportavimo įranga, pagal Pieno supirkimo taisykles ir žemės ūkio ministro 1999 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 287 patvirtintą Žalio pieno pirminių kokybės rodiklių įvertinimo instrukciją. Asmuo, superkantis pieną, turėjo turėti sveikatos žinių pažymėjimą, sveikatos patikrinimo knygelę, kvalifikacijos pažymėjimą, supirkėjo išduotą įgaliojimą pienui supirkti, Gyvūnų sveikatos pažymėjimus, pienovežio higienos pasą, dėvėti specialią darbo aprangą ir laikytis asmens higienos.
Mobiliuose punktuose pieno mėginių konteineriai buvo plombuojami paskutinėje bandinių surinkimo maršruto vietoje. Kilus nesutarimams, bandinių plombavimo kontrolę tarpinėse maršruto vietose užtikrino pieno gamintojų įgalioti atstovai. Bandinių atrinkimas vyko supirkėjo nuožiūra pasirinktomis dienomis.
Pienas buvo skirstomas į aukščiausiąją, pirmąją ir antrąją rūšis, kurių rodikliai kas keli metai buvo griežtinami. Aukščiausiosios - dar griežtesni, o antrosios rūšies pienas, neatitinkantis ES reikalavimams, bet su apibrėžtais rodikliais, turėjo būti superkamas ir pilamas į atskiras talpas. Minėtas pienas ir iš jo pagaminti produktai neturėjo būti skirti eksportui, todėl jį galima buvo naudoti tik šalies rinkoje arba ilgai nokinamiems sūriams gaminti.
Lietuvai tapus ES nare, pieno sektoriui iškilo nauji reikalavimai, pasikeitė pieno sektoriaus rinkos organizavimo priemonės. Nuo 2004 metų gegužės 1 d. Lietuvoje įsigaliojo griežtesni reikalavimai superkamam pienui. Buvo taikomi Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nustatyti reikalavimai (reikalavimai žaliavinio pieno, termiškai apdoroto geriamojo pieno ir pieno produktų gamybai). Šiuos naujai parengtus reikalavimus perkeltos nuostatos iš 1992 m. birželio 16 d. Ėmė galioti sveikatos taisyklės žaliavinio pieno, termiškai apdoroto pieno ir pieno produktų gamybai ir tiekimui į rinką.
Taigi nuo 2004 metų gegužės 1 d. superkamo pieno kokybei nebuvo taikomos Lietuvos standarto LST 1137:2003 "Žalias karvių pienas. Kokybės reikalavimai. Nustatymas ir įvertinimas" nuostatos. Nuspręsta, kad nuo 2004 metų gegužės 1 dienos pienas nebebus rūšiuojamas, o superkamas toks, kuris atitinka ES keliamus reikalavimus. Pieno supirkimas mobiliu būdu neleidžiamas ne tik dėl higienos, sanitarijos pažeidimų, t. y. pieno pilstymo dulkėtuose žvyrkeliuose, lyjant lietui ar spaudžiant šaltukui, bet ir todėl, kad lauko sąlygomis (anksti ryte, tamsoje) neįmanoma įvertinti pirminių pieno kokybės rodiklių ir teisingai paimti mėginį.
Taigi ir mobilusis pieno supirkimo punktas veikla turi būti pakeista pieno supirkimu stacionariuose pieno supirkimo punktuose, nes tik šiuo atveju sudaromos sąlygos teisingai paimti mėginį bei užtikrinti superkamo pieno kokybę ir nekenksmingumą žmonių sveikatai. Todėl tipinėse pieno pirkimo - pardavimo sutarties sąlygose bei Pieno supirkimo taisyklėse pakeistos nuostatos, kuriose buvo aptariamas pieno supirkimas mobiliuose pieno supirkimo punktuose.
Pienas surenkamas ar superkamas vadovaujantis 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu, nustatančiu gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2006 m. gruodžio 6 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1662/2006 (OL 2006 L 320, p. 1), 3 punktu bei Pieno supirkimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2006 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. B1-328), nuostatomis.
Nauji Pieno Supirkimo Taisyklių Reikalavimai
Nuo 2010 metų sausio 1 dienos įsigaliojo nauja Pieno supirkimo taisyklių redakcija, kurioje numatoma griežtesnė pieno gamintojų atsakomybė už parduodamo pieno kokybę. Draudžiama prieš pardavimą pieną apdoroti išcentrinės jėgos įrenginiais. Nuo to pieno kokybė tik pablogėja.
Iki 2010 metų sausio 1 dienos nuoskaitos nuo kainos buvo taikomos už laikotarpį, ne ilgesnį kaip trys mėnesiai, kai nustatytas somatinis ląstelių geometrinis vidurkis viršija nustatytą ribą. Nuo 2010 metų sausio 1 dienos numatytos sankcijos taikomos tik tada, kai ir geometrinis vidurkis, ir faktinis tyrimo rezultatas viršija nustatytą ribą (400 tūkst./ cm3). Tuo atveju, jei faktiniai somatinis ląstelių tyrimo rezultatai atitiks normas, bet geometrinis vidurkis - ne, nuoskaitos nebus taikomos.
Lietuvoje superkamame piene radus inhibitorinių medžiagų buvo taikoma tik sankcija nebepirkti pieno. Dabar privalomas inhibitorinių medžiagų tyrimas. Už inhibitorines medžiagas rastas piene, nuoskaitos už inhibitorinėmis medžiagomis užterštą pieną gali siekti ir 40 proc. Nuoskaitos dydis priklauso nuo šios situacijos, t. y. inhibitorinių medžiagų nustatymo dažnumo ir nuo šiomis medžiagomis užteršto pieno kiekio: jei pienas su minėtomis medžiagomis nesugadins visos talpyklos pieno, nuoskaitos dydis bus 10 proc. (jei pienas užterštas inhibitoriumi pirmą kartą) arba 20 proc. (jei pienas užterštas inhibitoriumi antrą ar daugiau kartų). Jei vieno gamintojo užterštas pienas sugadins visos talpyklos pieną, nuoskaita bus 20 proc. (jei pienas užterštas inhibitoriumi pirmą kartą) arba 40 proc. (jei pienas užterštas inhibitoriumi antrą ar daugiau kartų). Šiuo atveju supirkėjai privalūs sunaikinti sugadintą pieną, nes užterštas inhibitorinėmis medžiagomis pienas negali būti panaudotas produktų gamybai. Atnaujinus pieno supirkimą po inhibitorius nustatymo 3 mėn. dvigubai dažniau atliekami inhibitorinių medžiagų tyrimai.
Jei pieno gamintojas nesutinka su tyrimo rezultatais ir pieno mėginio saugumo informuoja arbitražinę komisiją, kuri sprendžia dėl šio pieno gamintojo pieno mėginio pristatymo į laboratoriją per pieno supirkimo įmonę.
Reikalavimai Atidarant Naują Pieno Supirkimo Punktą
Atidarant naują pieno supirkimo punktą, kuriame bus vykdomas pieno supirkimas būtina įvykdyti reikalavimus ir gauti veterinarinės priežiūros numerį. Pieno supirkimo punkto veterinarinės priežiūros numeris išduodamas jei subjektas atitinka visus reikalavimus, nurodytus 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos ir 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 853/2004 ir šias patalpas, kuriose vykdys veiklą.
Siekiant įvertinti pieno sektorių, patikrinti pieno supirkimo punktą ir įvertinti jo atitikimą reikalavimams, Teritorinės VMVT pareigūnas patikrina pieno supirkimo punktą ir užpildo Pieno supirkimo punkto patikrinimo aktą, patvirtintą VMVT direktoriaus 2005 m. balandžio 18 d. įsakymu Nr. B1-246 ir įrašo išvadą dėl punkto atitikimo. Veterinarinio patvirtinimo numeris suteikiamas teritorinės VMVT viršininko įsakymu. Informuojama į V.Į. "Pieno tyrimai" ir pieno supirkimo punkto savininkui. Veterinarinio patvirtinimo numeris suteikiamas neterminuotam laikui.
Jei subjektas negali įrodyti, kad bus laikomasi kitų reikalavimų, numatytų 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 853/2004, nustatančiame gyvūninės kilmės maisto produktų higienos reikalavimus, atitinkamos apskrities ar miesto VMVT teikia subjektą laikinajam veterinariniam patvirtinimui. Laikinasis veterinarinis patvirtinimas negali būti suteiktas ilgesniam negu 6 mėnesių laikotarpiui. Jei subjektas įrodo, kad jis atitinka reikalavimus, atitinkamos apskrities ar miesto VMVT teikia subjektą veterinariniam patvirtinimui.
Jei laikinąjį veterinarinį patvirtinimą turintis subjektas vis dar neatitinka reikalavims, laikinasis veterinarinis patvirtinimas gali būti pratęsiamas nevirašijant bendro nurodyto laikinojo veterinarinio patvirtinimo galiojimo termino - 6 (ar atitinkamai 12) mėnesių. Pieno supirkimo punkto veterinarinės priežiūros numeris panaikinimas, kai pieno supirkimo punkte patikrinims metu nustatyti pažeidimai, tiesiogiai įtakojantys produkto saugą ir keliantys pavojų vartotojų sveikatai, taip pat pažeidimai, nepašalinti per laiką, numatytą trūkumų šalinimo plane, bei pieno supirkimo punkto savininkui prašant.
Veterinarinio patvirtinimo numerį sudaro 2 skaitmenys, reiškiantys administracinės teritorijos kodą, kiti du atskiriami brūkšniu ir suteikiami eilės tvarka nuo 01 iki 99. Prie subjekto, kuris pagrindinė veiklos sritis - pienas, veterinarinio patvirtinimo numerio turi būti nurodyta raidė P. Šioms gamybos patalpoms suteikiamas atskiras veterinarinis patvirtinimas ir veterinarinio patvirtinimo numeris. Pvz., jei X r. sav. šio subjekto atpažinimo numeris būtų 34-001, kito subjekto 34-002 ir t.t.). Prie skaitmens turi būti nurodyti raidiniai kodai, žymintys subjekto veiklos sritis: pienas - P, mėsa - M, žuvys - Ž, kiaušiniai - K, medus - B.
| Rodiklis | Reikalavimas |
|---|---|
| Somatinių ląstelių skaičius | Ne daugiau kaip 400 tūkst./cm3 |
| Inhibitorinės medžiagos | Draudžiama |