Viešasis prekių pirkimas - tai viešasis pirkimas, kurio dalykas yra prekių pirkimas, nuoma, lizingas (finansinė nuoma), pirkimas išsimokėtinai, numatant jas įsigyti ar to nenumatant, taip pat perkamų prekių pristatymo, montavimo, diegimo ir kitos jų parengimo naudoti paslaugos.
Viešųjų pirkimų konkursai perkant šildymo punktų įrangą nuolat vykdomi jūsų įmonės veikloje. Esame dinamiška ir sėkmingą patirtį turinti kompanija.
Pirkimas vykdomas CVP IS priemonėmis. Pasiūlymai turi būti teikiami CVP IS.
Teisinis reglamentavimas ir svarbūs aspektai
Sk-6 tipinė forma patvirtinta Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2008 m. rugpjūčio 6 d. įsakymu Nr. I.1.
- Juridinių asmenų registras, 188769070, Žeimių g. 20
- Perkančiosios organizacijos padalinys - skyrius, departamentas ar kt.
- Adresas: Žeimių g.
- El. paštas: [Nurodytas el. paštas]
Jei sutarties vykdymui taikomos ypatingos tiekimo ir informacijos saugumo sąlygos, informacija apie jas nurodoma šiame punkte.
Sutarčių sąlygos ir kainų susiejimas
Prekių kaina yra susieta su oficialiu EURO ir lito buhalteriniu kursu, kuris sutarties pasirašymo dieną yra 3,4528 litai = 1 EUR.
Esant ilgalaikei sutarčiai, jei nei viena šalis prieš 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų iki sutarties galiojimo laikotarpio pabaigos nepareiškia noro ją nutraukti, sutartis automatiškai pratęsiama vienerių metų laikotarpiui.
Išimtys ir papildomi pirkimai
Jeigu perkančioji organizacija pagal ankstesnę pirkimo sutartį iš kokio nors tiekėjo pirko prekių ir nustatė, kad iš jo verta pirkti papildomai, siekiant iš dalies pakeisti turimas ir įprastines prekes ar įrenginius arba padidinti turimų prekių kiekius ar įrenginius, kai, pakeitus tiekėją, perkančiajai organizacijai reikėtų įsigyti medžiagų, turinčių kitokias technines charakteristikas, ir dėl to atsirastų nesuderinamumas arba per didelių techninių eksploatacijos ir priežiūros sunkumų.
Perkančioji organizacija ketina įsigyti ginklų ir šaudmenų saugyklų, kuriose bus saugoma karinė įranga, įtraukta į Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą Bendrąjį karinės įrangos sąrašą, statybos darbus. Prekės, tiesiogiai susijusios su karine įranga, pavyzdžiui, galėtų būti specialūs įrankiai ar mechanizmai, reikalingi karinės įrangos sudedamųjų dalių gamybai, remontui ar priežiūrai. Tai taip pat galėtų būti papildomos priemonės ar detalės (pavyzdžiui, karinio orlaivio pilotų apranga, kostiumai, šalmai), tiesiogiai susijusios su karinės įrangos naudojimu.
Paslaugos, tiesiogiai susijusios su karine įranga, gali apimti karinės įrangos remontą, priežiūrą ir kt. darbai, tiesiogiai susiję su karine įranga, galėtų apimti, pavyzdžiui, karinės įrangos bandymo įrenginių gamybą.
Dar daugiau, į Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo taikymo sritį taip pat patenka prekės, paslaugos, darbai, susiję su karine įranga ar jautria įranga ir perkami bet kuriuo šios įrangos gyvavimo ciklo etapu. 2009/81/EB direktyvos 12 preambulėje apibrėžta: "Direktyva turėtų apimti perkančiosios organizacijos (subjekto) poreikius per visą produkto gyvavimo ciklą, įskaitant tyrimus ir vystymą, pramoninį vystymą, gamybą, remontą, modernizavimą, pakeitimus, priežiūrą, logistiką, mokymus, bandymus, išėmimą iš apyvartos ir sunaikinimą. Šie etapai apima, pavyzdžiui, studijų rengimą, vertinimą, sandėliavimą, transportavimą, surinkimą, aptarnavimą, išmontavimą, sunaikinimą ir visas kitas paslaugas po pradinio projekto. Į kai kurias sutartis gali būti įtrauktas dalių, komponentų ir (arba) konstrukcijų, kurias reikia įmontuoti arba pritvirtinti prie produktų, tiekimas ir (arba) specialių įrankių, bandymo įrenginių ar pagalbos tiekimas."
Pažymėtina, kad terminas "tiesiogiai susiję" turi būti aiškinamas kaip labai konkreti ir aiški sąsaja tarp ketinamų įsigyti prekių, darbų, paslaugų ir karinės įrangos ar jautrios įrangos. Ši sąsaja turi būti sąlygojama karinės įrangos ar jautrios įrangos paskirties ar naudojimo sąlygų (pavyzdžiui, apmokymai naudotis karine ar jautria įranga; karinės ar jautrios įrangos remontas; karinės įrangos gabenimo paslaugos; karinės ar jautrios įrangos modernizavimas ir kt.).
LRT pirkimų vertinimas
Viešųjų pirkimų tarnyba, atlikusi LRT vykdytų įrangos ir jos priežiūros paslaugų pirkimų vertinimą, nustatė grubių Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimų.
Neteisėtai pakeisdama įrangos konkurso sąlygas, perkančioji organizacija pažeidė lygiateisiškumo ir skaidrumo principus, o vykdydama priežiūros paslaugų konkursą taip pat veikė neskaidriai ir neužtikrino, kad lėšos būtų naudojamos racionaliai. Tarnyba konstatuoja, kad priežiūros paslaugų pirkimo sąlygos buvo pritaikytos vienam tiekėjui - UAB „Televizijos ir ryšio sistemos“.
Abiejų sutarčių vertė - beveik 322 tūkst. eurų.
Detalus pirkimų analizė
Viešųjų pirkimų tarnyba atliko VŠĮ Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos 2016-08-29 skelbto pirkimo „Robotizuotų kamerų vežimėlių su bėgiais“ vertinimą (pirkimas Nr.1). Šio pirkimo vertė - 302,5 tūkst. eurų su PVM. Taip pat atliko 2018-02-02 skelbto pirkimo „Robotizuotų kamerų vežimėlių priežiūros ir tvarkymo paslaugos“ vertinimą (pirkimas Nr.2). Šio pirkimo vertė - 19 tūkst. eurų.
Pirkimo Nr.1 techninėje specifikacijoje perkančioji organizacija nurodė, jog įsigyjamoms prekėms turi būti taikoma 36 mėnesių garantija, pagal kurią tiekėjas sugedusias sudėtines dalis remontuoja arba pakeičia.
Atsižvelgusi į tai, kad planuojama pirkimo vertė buvo 250 tūkst. eurų, o konkurse dalyvavusių tiekėjų UAB „Hannu Pro Vilnius“ ir UAB „Televizijos ir ryšio sistemos“ pasiūlymų kainos ją viršijo, perkančioji organizacija pakvietė šiuos tiekėjus atvykti į derybas.
Iš derybų protokolų matyti, kad perkančioji organizacija su tiekėjais susitarė mažinti pasiūlymų kainą 36 mėnesių garantinį laikotarpį sutrumpinant iki 12 mėnesių. Tai buvo esminis atviro konkurso sąlygų pakeitimas, nes sąlygose buvo nustatytas 36 mėnesių garantijos laikotarpis ir numatyta galimybė derėtis tik dėl pasiūlymo kainos.
Iš esmės pakeisdama pirkimo Nr.1 sąlygas perkančioji organizacija pažeidė Viešųjų pirkimų įstatyme įtvirtintus lygiateisiškumo ir skaidrumo principus.
Neteisėtai sutrumpinus garantinį terminą iki 12 mėnesių ir šiam garantiniam laikotarpiui pasibaigus, perkančiajai organizacijai liko būtinybė užtikrinti sklandų įsigytos įrangos veikimą, todėl nuspręsta atlikti naują pirkimą, t.y. pirkimą Nr.2.
Atsižvelgiant į tai, kad pirkimo Nr.2 techninėje specifikacijoje nebuvo nurodyti nei perkamų paslaugų kiekiai, nei konkrečios perkančiosios organizacijos turimos prekės, kurių priežiūros paslaugas buvo siekiama įsigyti, darome išvadą, kad tinkamą pasiūlymą be papildomų pirkimo dokumentų paaiškinimų galėjo pateikti tik tas tiekėjas, kuris laimėjo pirkimą Nr.1.
Vertinant pirkimo Nr.1 procedūras nustatyta, kad UAB „Televizijos ir ryšio sistemos“ pasiūlyme, pateiktame iki vykusių derybų, nurodė, jog 36 mėnesių garantijos laikotarpio kaina yra 16 100 eurų be PVM, o pirkimo Nr.2 pasiūlyme už iš esmės tapačias vienerių metų (12 mėn.) laikotarpio paslaugas šis tiekėjas nurodė 15 900 eurų be PVM kainą.
„BNS Spaudos centre“ skelbiami įvairių organizacijų pranešimai žiniasklaidai.