Šiame straipsnyje aptariami socialinio būsto reikalavimai neįgaliesiems Lietuvoje, įskaitant teisės aktus, būsto pritaikymo sąlygas ir paramos gavimo tvarką. Neįgaliesiems pritaikomas būstas turi atitikti tam tikrus reikalavimus, o savivaldybės atsakingi specialistai įvertina būsto pritaikymo poreikį.
Teisinis Reglamentavimas ir Apibrėžimai
Svarbu apibrėžti pagrindines sąvokas, susijusias su socialiniu būstu ir neįgaliaisiais:
- Socialinis būstas - tai savivaldybei nuosavybės teise priklausantis ar iš fizinių ar juridinių asmenų išsinuomotas būstas, įtrauktas į savivaldybės tarybos patvirtintą savivaldybės socialinio būsto fondo sąrašą, kuris yra savivaldybės būsto fondo sąrašo dalis.
- Neįgalusis - asmuo, kuriam Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas arba sunkus ar vidutinis neįgalumo lygis, arba 40 proc. darbingumo lygis.
- Būsto (aplinkos) pritaikymas - gyvenamųjų patalpų (aplinkos) žmonėms su negalia pritaikymas panaudojant specialius elementus, koreguojant šiems žmonėms neprieinamas erdves ir statybos sprendimus.
Būsto Pritaikymo Sąlygos ir Reikalavimai
Pritaikomam būstui galioja tam tikri reikalavimai. Pavyzdžiui, pritaikyti galima būstą, kuris nuosavybės teise priklauso pačiam asmeniui su negalia, kitam fiziniam asmeniui arba savivaldybei.
Taip pat pritaikyti galima būstą, kuris nuosavybės teise priklauso pačiam neįgaliajam, kitam fiziniam asmeniui arba savivaldybei. Būsto savininkui nėra apribotos daiktinės teisės į būstą, išskyrus hipoteką. Jei būsto statyba nebaigta (baigtumas ne mažesnis kaip 80 procentų), jis turi nuosavybės teise priklausyti asmeniui, kuriam prašoma pritaikyti būstą, ar atstovui.
Jei būstas yra asmens, kuriam prašoma pritaikyti būstą, jis turi būti asmens nuolatinė gyvenamoji vieta, deklaruota teisės aktų nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai būstas nėra visiškai baigtas (baigtumas turi būti tarp 80 ir 100 proc.). Kai negalią turinčiam asmeniui yra pritaikomos bendrojo naudojimo patalpos daugiabutyje, tuomet prašoma gauti kitų savininkų sutikimą.
Visi būsto pritaikymo projektai ir atliekami statybos darbai turi atitikti Statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ ir kitų statybos bei remonto rangos darbus reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.
Suaugusiam neįgaliajam būstas gali būti pakartotinai pritaikomas ne anksčiau kaip po 10 metų nuo paskutinio sprendimo pritaikyti neįgaliojo būstą priėmimo dienos, išskyrus atvejus, kai neįgaliajam dėl pasikeitusios sveikatos būklės ar ugdymosi poreikių reikalingi papildomi būsto pritaikymo darbai. Tokiu atveju sprendimą dėl pakartotinio būsto pritaikymo, nepraėjus 10 metų nuo paskutinio sprendimo pritaikyti neįgaliojo būstą priėmimo dienos, tikslingumo priima komisija savivaldybės administracijos nustatyta tvarka. Dar kartą gali būti pritaikomas tik tas būstas, kuris tam asmeniui jau buvo pritaikytas.
Naujos statybos būstas, kurio baigtumas ne mažesnis kaip 80 procentų ir kuris nuosavybės teise priklauso pačiam neįgaliajam, jo tėvams, įtėviams arba globėjams (rūpintojams), jei neįgalusis yra nepilnametis arba teismo pripažintas neveiksniu (ribotai veiksniu) tam tikroje srityje. Tokiu atveju būsto pritaikymo darbus pareiškėjas privalo organizuoti savarankiškai ir šie darbai turi būti atlikti ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo Sutarties dėl savarankiško būsto pritaikymo neįgaliajam darbų organizavimo ir išlaidų apmokėjimo pasirašymo dienos.
Pagrindiniai Būsto Pritaikymo Elementai
Ši lentelė apibendrina pagrindinius būsto pritaikymo elementus, kurie gali būti reikalingi neįgaliesiems:
| Elementas | Aprašymas | Pavyzdžiai |
|---|---|---|
| Įėjimas | Pritaikymas, kad būtų lengva įeiti ir išeiti iš būsto. | Rampų įrengimas, durų platinimas. |
| Vidaus Erdvė | Erdvės pritaikymas, kad būtų lengva judėti viduje. | Baldų išdėstymas, durų platinimas, grindų dangos parinkimas. |
| Sanitariniai Mazgai | Vonios ir tualeto pritaikymas. | Specialūs tualetai, dušai be slenksčio, turėklai. |
| Virtuvė | Virtuvės įrangos ir baldų pritaikymas. | Reguliuojamo aukščio stalviršiai, specialios kriauklės. |
| Keltuvai | Keltuvų įrengimas, kad būtų galima pasiekti skirtingus aukštus. | Vertikalūs keltuvai, laiptų kopikliai. |
Būsto Pritaikymo Darbų Pavyzdžiai
Savivaldybių atsakingi specialistai įvertina būsto pritaikymo poreikį, tai yra kiek ir kokius darbus reikia atlikti. Pavyzdžiui:
- Būsto įėjimo pritaikymas
- Keltuvų įrengimas
- Sanitarinių mazgų pritaikymas
- Vidinių durų platinimas
- Vandentiekio ir kanalizacijos įrengimas
Nesant techninių galimybių įrengti būste sanitarinius įrenginius arba pritaikyti esamus būste, komisijos sprendimu gali būti perkami mobilūs techninės pagalbos įrenginiai (mobilios vonios ir mobilūs tualetai). Taip pat gali būti įrengiamas keltuvas (liftas) tarp aukštų būsto viduje individualiuose namuose.
Įvairaus tipo keltuvai (liftai) (vertikalūs, nuožulnūs, laiptų kopikliai) ir jų įrengimas (keltuvo (lifto) kėlimo aukštis - ne aukščiau kaip iki pastato antžeminės dalies pirmojo aukšto). Keltuvo (lifto) kėlimo aukštis neribojamas, kai keltuvo (lifto) pirkimą (gamybą) ir jo įrengimą organizuoja pats pareiškėjas.
Paramos Gavimo Tvarka
Teisę į būsto pritaikymą turi asmenys, kuriems nustatytas neįgalumo ar dalyvumo lygis.
Norint pritaikyti būstą, reikia kreiptis į savivaldybės administraciją, kurios sudaryta būsto pritaikymo asmeniui su negalia komisija nustato būsto pritaikymo poreikį. Rekomendacijas dėl būsto pritaikymo neįgaliesiems savivaldybei teikia sudaryta Būsto pritaikymo neįgaliesiems komisija.
Savivaldybės administracija nustato Prašymų priėmimo terminą einamųjų metų laikotarpiui. Pareiškėjas laisvos formos Prašymą pateikia savivaldybės administracijai pagal savo gyvenamąją vietą. Prašyme pareiškėjas nurodo savo vardą, pavardę, neįgaliojo, kuriam prašoma pritaikyti būstą, vardą ir pavardę, gyvenamosios vietos adresą (jeigu pareiškėjas yra ne neįgalusis) ir prašomo pritaikyti būsto adresą.
Kartu su prašymu reikia pateikti:
- išrašą iš asmens medicininių dokumentų (forma Nr. 027/a).
- laisvos formos rašytinį būsto savininko sutikimą leisti pritaikyti būstą, jei prašoma pritaikyti būstą neįgaliajam, kuris nėra būsto savininkas, arba daugumos daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų sutikimą, jei neįgaliojo specialiesiems poreikiams prašoma pritaikyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektus (jeigu teikiant Prašymą toks sutikimas jau yra).
- galiojantį išrašą iš medicininių dokumentų (Forma Nr. 027/a).
Jeigu dokumentai ir (ar) duomenys, kurių reikia nustatant neįgaliojo teisę į būsto pritaikymą, yra valstybės registruose, pareiškėjas šių dokumentų ir (ar) duomenų pateikti neprivalo.
Savivaldybės administracijoje gautas Prašymas užregistruojamas suteikiant registracijos numerį, o pareiškėjas įrašomas į būsto pritaikymo eilę.
Jei keli pareiškėjai patenka į tą pačią asmenų, kuriems teikiamas prioritetas, grupę, jie įrašomi į eilę pagal Prašymo gavimo datą ir registracijos numerį.
Jei prašomas pritaikyti būstas nepatenka į einamųjų metų pritaikomų būstų sąrašą, galima pateikti prašymą savivaldybei ir darbus atlikti savarankiškai.
Taip pat yra numatyta galimybė gauti kompensaciją būsto keitimui, kai parduodamas asmeniui su negalia nepritaikytas būstas ir perkamas pritaikytas ar iš dalies pritaikytas būstas. Tokiu atveju skirtumas gali būti padengiamas visiškai ar iš dalies.
Savivaldybių atsakingiems specialistams įvertinus ir nustačius būsto pritaikymo poreikį, būsto pritaikymo darbus organizuoja savivaldybės arba patys pareiškėjai.
Valstybės biudžeto lėšos būstui neįgaliesiems pritaikyti paskirstomos atsižvelgiant į savivaldybėje pateiktų Prašymų skaičių einamųjų metų sausio 1 dieną.
Atsižvelgdama į turimų savivaldybės biudžeto lėšų būstui pritaikyti dydį ir skirtą valstybės biudžeto lėšų dydį einamaisiais metais, komisija nustato, kiek būsto pritaikymo eilėje įrašytų pareiškėjų Prašymų galima tenkinti ir finansuoti būsto pritaikymą.
Neįgalieji, kuriems dėl lėšų trūkumo būsto pritaikymo darbai nefinansuojami arba kurie raštu atsisako paramos būstui pritaikyti ar įsigyti einamaisiais metais, lieka būsto pritaikymo eilėse.
Būsto pritaikymo darbai atliekami ir kompensacijos išmokamos iš šiam tikslui skirtų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų.
Prioritetai Suteikiant Socialinį Būstą
Pagal Vilniaus miesto savivaldybės informaciją, prioritetas suteikiamas:
- asmenims, kuriems yra nustatytas 0-25 proc. darbingumo lygis.
- šeimoms, kuriose abiem sutuoktiniams yra nustatytas 0-25 proc. darbingumo lygis.
- šeimoms, kuriose ne mažiau kaip dviem šeimos nariams yra nustatytas 0-25 proc. darbingumo lygis.
Netekusiems būsto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ir kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių socialinis būstas išnuomamas sudarant terminuotą (ne ilgiau kaip vieniems metams) nuomos sutartį.
Pajamų ir Turto Reikalavimai
Asmenys ir šeimos, norintys gauti socialinį būstą, turi atitikti tam tikrus pajamų ir turto reikalavimus:
- Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravę gyvenamąją vietą Šiaulių mieste arba įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Šiaulių mieste.
- Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nustatyta tvarka už praėjusius kalendorinius metus deklaruoto turto vertė ir pajamos, kurios, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsniu, įskaitomos į asmens ar šeimos gaunamas pajamas, neviršija Įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatytų pajamų ir turto dydžių:
- asmens be šeimos: grynosios metinės pajamos - 40 VRP* dydžių, turtas** - 56 VRP* dydžių;
- dviejų ar trijų asmenų šeimos: grynosios metinės pajamos - 80 VRP* dydžių, turtas** - 112 VRP* dydžių;
- keturių ar daugiau asmenų šeimos: grynosios metinės pajamos vienam asmeniui - 23 VRP* dydžiai ir turtas vienam asmeniui **- 56 VRP* dydžiai.
- jeigu neturi Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise būsto arba nuosavybės teise turimas būstas, Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų, arba nuosavybės teise turimo būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 10 kv. m arba yra mažesnis kaip 14 kv. m, jeigu šeimoje yra neįgalusis arba asmuo, sergantis sunkia lėtinės ligos.
*VRP - valstybės remiamos pajamos.
**Turtas - įvertinamas pagal Gyventojų turto deklaravimo įstatymą.
Dokumentai, Reikalingi Kreipiantis Dėl Socialinio Būsto
Norint gauti socialinį būstą, reikia pateikti:
- prašymą suteikti paramą būstui išsinuomoti ne eilės tvarka (BP-5 forma).
- Gyventojų turto deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka užpildytą gyventojo (šeimos) turto deklaraciją, kurioje nurodytas gyventojo (šeimos atveju - visų šeimos narių) turimas turtas ir gautos grynosios pajamos už praėjusius kalendorinius metus. Deklaracija teikiama Valstybinei mokesčių inspekcijai.
- Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą apie nuosavybės teise turimą ir (ar) turėtą būstą.
Jeigu pareiškėjai be svarbių priežasčių du kartus raštu neišreiškia sutikimo arba nesutikimo nuomotis siūlomą skirtingą socialinį būstą, jų prašymas laikomas išnagrinėtu.