Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija) informuoja apie atnaujinimus ir svarbias datas, susijusias su statybos leidimais ir priežiūra Lietuvoje. Šiame straipsnyje aptarsime, kaip ieškoti rangovo nebaigtam statyti namui, atsižvelgiant į naujausius teisės aktų pakeitimus ir elektronines paslaugas.
Atnaujinta IS „Infostatyba“ Sistema
Nuo lapkričio 3 d. pradėjo veikti atnaujinta ir modernizuota Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinė sistema „Infostatyba“ (IS „Infostatyba“). Naujoji sudėtinė paslauga užtikrina, kad asmuo nuo prašymo informuoti visuomenę apie parengtus statinių projektinius pasiūlymus pateikimo iki nekilnojamojo turto įregistravimo Nekilnojamojo turto registre neturės fiziškai vykti į institucijas, o visas paslaugas galės gauti elektroniniu būdu.
Siekiant užtikrinti elektroninių paslaugų užsakymo ir teikimo patogumą, efektyvumą, vientisumą ir kompleksiškumą, sudėtinė elektroninė paslauga „Statau namą“ apjungia 6 naujai sukurtas ir net 13 modernizuotų informacinės sistemos elektroninių paslaugų. Paslaugų klientai turės plačias galimybes pakartotinai panaudoti sukeltus dokumentus, pasinaudodami sąsajomis greitai ir paprastai pasiekti kitose valstybės informacinėse sistemose kaupiamą informaciją.
Naudotis modernizuota IS „Infostatyba“ padės ir realizuotas el. vadovas. Reikšmingi pokyčiai laukia ir pranešimo apie statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą paslaugos klientų.
Modernizuotoje IS „Infostatyba“ taip pat atlikti pokyčiai, susiję su nuo š. m. lapkričio 1 d. sukurta paslauga IS „Infostatyba“ statytojui pačiam užregistruoti deklaraciją apie statybos užbaigimą (kai tokios deklaracijos pagal teisės aktus neprivaloma tvirtinti Statybos inspekcijoje ar registruoti IS „Infostatyba“ atlikus statinio ekspertizę), taip pat statytojo surašomą pažymą apie nebaigto statyti ar rekonstruoti nesudėtingo statinio statybą, kurios neišduoda Statybos inspekcija (Statybos įstatymo 39 straipsnio 2 dalis) prieš pateikiant ją valstybės įmonei Registrų centrui (RC).
Su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą, patvirtinti ir registruoti deklaraciją apie statybos užbaigimą, išduoti pažymą apie nebaigtą statybą ir pažymą apie statinio nugriovimą statytojams nereiks pateikti kadastrinių duomenų bylos, ją tikrinantys subjektai IS „Infostastyba“ gaus iš RC.
Svarbu: nuo lapkričio 3 d. nebeliko atskiros IS „Infostatyba“ išorinės svetainės. Per IS „Infostatyba“ prašymus teikiantys asmenys juos pasirašyti galės tik kvalifikuotu el. parašu.
Apie pastebėtas IS „Infostatyba“ veikimo klaidas bus galima pranešti el. paštu [email protected].
Statybos inspekcija primena, kad nuo 2022 m. gegužės 1 d. nebaigtų statyti statinių statybos baigtumo deklaravimo patvirtinimo ir didžiosios dalies šalyje statomų statinių užbaigimo patvirtinimo paslaugas konkurencijos sąlygomis pradėjo teikti statinio (dalies) ekspertizės rangovai.
Naujos Elektroninės Paslaugos ir Jų Teikėjai
Nuo 2022 m. gegužės 1 d. tik statinio (dalies) ekspertizės rangovai teikia pažymų apie statinio statybą be nukrypimų nuo esminių statinio projekto sprendinių (pažyma), surašomų Statybos įstatymo 39 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais, tvirtinimo ir deklaracijų apie statybos užbaigimą (deklaracija), surašomų Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais, tvirtinimo paslaugas.
Šių procedūrų vykdymą ir atskirų surašomų dokumentų rūšis reglamentuoja STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas.
Naujos paslaugos bus teikiamos tik IS „Infostatyba“ priemonėmis. Statytojai ar jų įgalioti atstovai, norintys pasinaudoti naujomis paslaugomis, IS „Infostatyba“ priemonėmis turės pasirinkti norimą paslaugą, užpildyti pažymą ar deklaraciją, sukelti privalomus deklaracijos ar pažymos priedus ir pasirinkti tik tą statinio (dalies) ekspertizės rangovą, kuris yra pasamdytas statytojo pagal jų sudarytą sutartį.
Sistemoje pasirinkto statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtas statinio (dalies) ekspertizės vadovas deklaracijas ir pažymas tvirtins IS „Infostatyba“ priemonėmis. Statytojui pildant duomenis IS „Infostatyba“ reikės pasirinkti tik ekspertizės rangovą, bet ne konkretų ekspertizės vadovą (Vadovas), kuris atliks dokumento tvirtinimo veiksmą.
Patvirtinus deklaraciją ar pažymą, žyma apie registruotus dokumentus per sąsają bus automatiškai perduota VĮ „Registrų centras“, tačiau dėl pačių statinių registravimo ar išregistravimo veiksmų ar susijusių juridinių faktų registracijos statytojas (-ai) patys turi savarankiškai kreiptis į VĮ „Registrų centras“ (tai galima atlikti ir per IS „Infostatyba“).
Jei statytojų yra daugiau kaip vienas, pažymą ar deklaraciją visų vardu IS „Infostatyba“ turi užpildyti vienas iš jų, o pasirašyti - visi statytojai. Užpildytos pažymos ir deklaracijos IS „Infostatyba“ pasirašomos kvalifikuotais el. parašais (mobilus parašas, asmens tapatybės kortelė, valstybės tarnautojo kortelė, VĮ Registrų centras išduodamos pasirašymo laikmenos).
Svarbu: Statinio (dalies) ekspertizės įmonės, kurios planuoja teikti pažymų ir deklaracijų tvirtinimo paslaugas, privalo Statybos inspekcijai el. paštu [email protected] pateikti užpildytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą.
Pagrindiniai aspektai
- Paslaugų teikėjai: Tik atestuoti statinio ar statinio dalies ekspertizės rangovai.
- Prieigos prie IS „Infostatyba“: Rangovai turi kreiptis į Statybos inspekciją dėl prieigos suteikimo.
- Dokumentų pasirašymas: Užpildytos pažymos ir deklaracijos pasirašomos kvalifikuotais el. parašais.
Ekspertizės įmonei pateiktas deklaracijas ir pažymas turės teisę tvirtinti tik statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirti atestuoti statinio (dalies) ekspertizės vadovai. Deklaracijų ir pažymų tvirtinimo veiksmo negalės atlikti statinio (dalies) ekspertizės vadovas, kuriam nesuteiktos prieigos, taip pat ekspertizės įmonės atstovai, kurie neturi statinio (dalies) ekspertizės vadovo atestato.
Nors užpildytą ir pasirašytą paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą bus galima pateikti (ją atnaujinti) bet kuriuo metu, tačiau Statybos inspekcija prašo, esant galimybei, pirminę paslaugas teikiančių subjektų (naudotojų) formą pateikti el. paštu [email protected] iki 2022 m. balandžio 15 d.
Statybos inspekcija www.planuojustatau.lt ir interneto svetainėje www.vtpsi.lrv.lt skelbs prieigas prie IS „Infostatyba“ turinčių ir kontaktinius duomenis viešai skelbti leidusių statinio (dalies) ekspertizės įmonių sąrašą.
Jei Jūsų pasirinktas statinio (dalies) ekspertizės rangovas, su kuriuo sudarėte rangos sutartį, dar neturi prieigos teikti paslaugas, jam būtina kreiptis į Statybos inspekciją ir el. paštu [email protected] pateikti reikiamus dokumentus.
Teisinis Reguliavimas ir Pereinamasis Laikotarpis
Statybos inspekcija atkreipia dėmesį, kad vartotojai, kurie pagal dabar galiojančio Statybos įstatymo 28, 39 straipsnių ir STR 1.05.01:2017 93 ir 102 punktų nuostatas iki 2022-04-30 24 val. pradėjo procedūras, t. y. su prašymais kreipėsi į Statybos inspekciją (dėl pažymos išdavimo, deklaracijos tvirtinimo) arba IS „Infostatyba“ surašė Deklaracijas, kai atlikta statinio bendroji ekspertizė (ir per IS „Infostatyba“ pateikė prašymus statinių ekspertams patvirtinti ekspertizės atlikimo faktą), šias paslaugas gaus sena tvarka, t. y. jiems šiuos dokumentus išduos Statybos inspekcija arba statybos ekspertai galės patvirtinti ekspertizės atlikimo faktą.
Dokumentus, kurie privalo būti pateikti kartu su pažyma ar deklaracija numato STR 1.05.01:2017 (redakcija nuo 2022-05-01) 93 ir 1022 p.
Statinio (dalies) ekspertizės rangovo paskirtas statinio (dalies) ekspertizės vadovas, nagrinėdamas deklaraciją ar pažymą, atliks dokumentų ir, pagal poreikį statinio patikrinimą Statybos įstatymo 28 ir 39 straipsnių ir STR 1.05.01:2017 nustatyta tvarka.
Patikrinimo metu bus ekspertizės įmonės įgaliotas ekspertės vadovas IS „Infostatyba“ patikrina statytojo pateiktos deklaracijos arba pažymos, jos priedų, Nekilnojamojo turto registro, IS „Infostatyba“ ir kitus prieinamus duomenis ir atlieka 1.05.01:2017 94 punkte nustatytus veiksmus - tvirtinant deklaraciją arba 1023 punkte nustatytus veiksmus - tvirtinant pažymą.
Subjektas IS „Infostatyba“ priemonėmis galės patvirtini deklaraciją ar pažymą, jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalies ir STR 1.05.01:2017 reikalavimai įvykdyti arba netvirtinti deklaracijos ar pažymos, jeigu Statybos įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje ir STR 1.05.01:2017 nurodyti reikalavimai neįvykdyti.
Patvirtintos Deklaracijos ar Pažymos Panaikinimas
Jei pažymoje, deklaracijoje bus nustatyta rašymo ar aritmetinių klaidų arba jos bus surašytos nepagrįstai, statytojai laisvos formos sprendimu galės panaikinti dokumentą ir kreiptis į Statybos inspekciją (tiesiogiai arba per IS „Infostatyba“) su prašymu pažymėti jį negaliojančiu.
Prie minėto prašymo pridedamus dokumentus numatys STR 1.05.01:2017 109 p. Statytojas savarankiškai (be prašymo Statybos inspekcijos pateikimo) pažymos, deklaracijos būsenos IS „Infostatyba“ pakeisti negalės.
Atkreiptinas dėmesys, kad statytojas pažymos ar deklaracijos savo sprendimu panaikinti nebegalės, jei Nekilnojamojo turto registre daiktinės teisės į statinį bus įregistruotos ne tik statytojo (užsakovo) vardu.
Todėl raginama dokumentus pildyti ypač atidžiai ir pastebėjus juose klaidų ar nustačius, kad jie surašyti ir patvirtinti nepagrįstai, nedelsiant imtis veiksmų, numatytų STR 1.05.01:2017 1081, 109 p. Atitinkamai po dokumento panaikinimo, bus galima surašyti ir pateikti tvirtinimui naują tinkamą pažymą, deklaraciją.
Aplinkos ministerijos duomenimis, paslaugas turės teisę teikti 49 statinio (dalies) ekspertizės rangovai (2022 m. balandžio mėn.
Statinio (dalies) ekspertizės rangovų teikiamų paslaugų teisėtumą tikrins Statybos inspekcija. Patikrinimas bus atliekamas pildant nustatytos formos patikrinimo aktą, kuris bus viešai paskelbtas čia nuo 2022 m. gegužės 2 d.
Deklaracijos ir pažymos bus atrenkamos patikrinimui Statybos inspekcijos naudojant rizikos valdymu paremtą modelį Rizikos valdymo informacinės sistemos automatinėmis priemonėmis (atsižvelgiant į rizikos veiksnių ir jų svorius rizikingumą automatiniu būdu apskaičiuos informacinė sistema) sudarant tikrintinų deklaracijų ir pažymų sąrašus.
Kilus bet kokių su šiomis paslaugomis susijusių klausimų, kviečiama konsultuotis su Statybos inspekcijos specialistais telefonu (8 5) 207 3333, pasirinkus opciją Nr. 5 (konsultacijos pasirinkimas deklaracijų ir pažymų klausimais bus aktyvus nuo 2022 m. gegužės 2 d.).
Reformos Tikslai ir Privalumai
Planuojama, kad šias paslaugas pradėjus teikti ekspertizės įmonėms rinkos konkurencijos sąlygomis vidutiniu laikotarpiu Lietuvoje ženkliai padidės statinių deklaravimo proceso operatyvumas (lyginant su laikotarpiu, kai paslaugas teikė Statybos inspekcija).
Perteklinių, į institucijai priskirtų ginti vertybių (visuomenės saugumas, žmogaus gyvybė, žmogaus sveikata, aplinka) apsaugą neorientuotų funkcijų, susijusių su mažai rizikingų objektų statybos užbaigimu ir statybos deklaravimu, perdavimas privačiam sektoriui taip pat sudarys galimybę Statybos inspekcijos ribotus resursus nukreipti svarbesniems valstybei tikslams - intensyvesniam rizikingiausių statinių ir statybos dalyvių inspektavimui, statiniuose montuojamų statybos produktų atitikties tikrinimui, daugiau dėmesio skirti prevencinei ir konsultavimo veiklai.
Funkcijų, susijusių su statinių deklaravimu, perdavimas privačiam sektoriui taip pat eliminuos valstybės žalos dėl netinkamo paslaugų suteikimo riziką.
Reforma taip pat buvo būtina ir siekiant didinti skaidrumą. Be to, įgyvendinant reformą atsižvelgta ir į gerosios praktikos rekomendacijas.
Primename, kad nuo 2022 m. gegužės 2 d. kilusius klausimus galėsite užduoti mūsų specialistams ir telefonu - paskambinę konsultavimo telefonu (8 5) 207 3333 ir pasirinkę opciją Nr. 5.