Tačiau, be pramogų, Trakuose taip pat aktualūs ir nuomos leidimai, ypač susiję su nekilnojamuoju turtu ir komercine veikla. Straipsnyje aptariami teisiniai aspektai ir vietos savivaldos sprendimai, susiję su leidimų nuomai gavimu Trakuose.
Teisiniai Aspektai ir Savivaldos Sprendimai
Nagrinėjant vieną iš teisinių ginčų, susijusių su nekilnojamojo turto mainais Trakuose, galima įžvelgti tam tikrus reikalavimus ir principus, kurių laikymasis yra būtinas vykdant nuomos veiklą. Šis atvejis susijęs su UAB „Trastas“ ir UAB „Trakų autobusai“ sudaryta mainų sutartimi, kuri vėliau buvo pripažinta negaliojančia.
Ieškovas prašė teismo pripažinti UAB „Trastas“ ir UAB „Trakų autobusai“ 2016 m. balandžio 12 d. sudarytą mainų sutartį negaliojančia ab initio (nuo sudarymo momento); taikyti restituciją natūra - UAB „Trastas“ nuosavybėn grąžinti žemės sklypą, esantį Trakuose, Vytauto g. 88 (unikalus Nr. 7977-0002-0142, kadastro Nr. 7977/0002:142), o UAB „Trakų autobusai“ nuosavybėn grąžinti 47/100 dalis pastato - auto stoties, esančios Trakuose, Vytauto g.
Ieškinyje nurodė, kad Mainų sutartimi UAB „Trakų autobusai“ perdavė investuotojai UAB „Trastas“ nuosavybėn 47/100 dalis pastato - auto stoties (toliau - Pastatas, ginčo pastatas), esančios valstybinės žemės sklype Trakuose, Vytauto g. 90, mainais į UAB „Trastas“ nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą Trakuose, Vytauto g.
Vilniaus apygardos teismas 2018 m. balandžio 9 d. sprendimu ieškinį tenkino - pripažino Mainų sutartį negaliojančia, taikė dvišalę restituciją ir grąžino šalis į pirminę padėtį - UAB „Trastas“ grąžino žemės sklypą Trakuose, Vytauto g. 88, o UAB „Trakų autobusai“ grąžino 47/100 dalis pastato - auto stoties, esančio Trakuose, Vytauto g.
Teismas nustatė, kad UAB „Resolution valuations“ 2016 m. vasario 2 d. turto vertinimo ataskaitoje pažymėta, jog, atliekant turto vertinimą, žemės sklypo Trakuose, Vytauto g. 90, nuomos teisė nebuvo vertinama, turto vertinimas atliktas su prielaida, kad, įvykdžius mainų sandorį ir pasikeitus pastato savininkui, valstybinio žemės sklypo nuomos sutartis gali būti nepratęsta (NŽT pasiūlius žemės sklypą išsipirkti rinkos verte), pratęsta tik dėl žemės sklypo dalies, užstatytos autobusų stoties pastatu (378 kv. m). Teismas atmetė atsakovių argumentus, kad sudarant sandorį neturėjo būti vertinama nuomos teisės suteikiama nauda Pastato dalies įgijėjai.
Teismas nurodė, kad, sudarydama Mainų sutartį, UAB „Trakų autobusai“ atsisakė turtinės teisės - ilgalaikės valstybinės žemės nuomos teisės į dalį žemės sklypo, t. y. ne tik išmainė 47/100 dalis Pastato į žemės sklypą, kurio paskirtis - gyvenamosios paskirties teritorija, bet kartu su Pastato dalimi perleido nuomos teisę į dalį valstybinės žemės sklypo, kurio tiesioginė paskirtis buvo Pastato tinkamas eksploatavimas.
Iš bylos aplinkybių visumos teismas padarė išvadą, kad atsakovių atlikti mainai nebuvo lygiaverčiai, nes sudarant ginčo sandorį nebuvo įvertinta ilgalaikė žemės nuomos teisė, kuria disponavo atsakovė UAB „Trakų autobusai“, sąlygos dėl bendro projekto vykdymo, jo naudingumo šiai įmonei sutartyje nėra atskleistos. Teismas sutiko su ieškovu, kad, sudarius Mainų sutartį, kurios dalykas yra ne tik dalies Pastato ir žemės sklypo mainai, bet ir valstybinės žemės sklypo nuomos teisės perleidimas naujam nuomininkui, yra sudaromos sąlygos UAB „Trastas“ įsigyti valstybinės žemės nuomos teisę ne aukciono būdu, pažeidžiami Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje nustatyti valstybės turto valdymo principai, nes UAB „Trakų autobusai“ išnuomotas valstybinės žemės sklypas Pastatui tinkamai eksploatuoti pagal jo tiesioginę paskirtį prarandamas valstybinės žemės nuomos teisę perleidžiant investuotojai šios turtiniams interesams tenkinti.
Teismas pažymėjo, kad, šalims ne tik išmainius nekilnojamuosius daiktus, bet ir nustačius bendro projekto įgyvendinimo sąlygas, Mainų sutarties teisėtumas turi būti vertinamas bendro projekto kontekste, atsižvelgiant į sutarties tikslus ir sudarymo aplinkybes, sutarties sąlygas. Įvertinęs Mainų sutarties tikslus, sutarties turinį, teismas padarė išvadą, kad ginčijama sutartis nėra vien mainų sutartis, ji apima ir kitas šalių teises ir pareigas. Tokį šalių susitarimą teismas vertino kaip viešojo ir privataus sektoriaus partnerystę, jų bendradarbiavimą, kuriuo pritraukiamas privatus kapitalas viešojo sektoriaus poreikiui infrastruktūros objektu užtikrinti ir viešosios paslaugos teikimui pagerinti, jai reikalingam turtui sukurti.
Teismas nurodė, kad autobusų stotis yra objektas, naudojamas viešosioms paslaugoms teikti, jame savivaldybė teikia jai Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 33 dalimi priskirtą keleivių vežimo vietiniais maršrutais organizavimo paslaugą, todėl rekonstruojamas ir kuriamas turtas (infrastruktūra) priskiriamas prie viešosios transporto infrastruktūros. Atsižvelgdamas į tai, teismas sprendė, kad ginčo sutartis sudaryta dėl Koncesijų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 13 punkte nurodytos veiklos ir funkcijų, taigi yra koncesijos dalykas. Mainų sutartimi investuotoja įgijo teisę valdyti ir naudoti rekonstruojamą autobusų stoties infrastruktūrą, nuosavybės teise priklausančią UAB „Trakų autobusai“, kurią kontroliuoja 100 proc. akcijų turinti Trakų rajono savivaldybė (savivaldybės kontroliuojamų asmenų nuosavybės teise valdomas ir ar naudojamas turtas) (Koncesijų įstatymo 2 straipsnio 10, 11 punktai, 3 straipsnio 3 dalis).
Teismas nurodė, kad pagal Koncesijų įstatymo 3 straipsnio 4 dalį koncesijos sutartyje gali būti nurodytas koncesininko įsipareigojimas sukurti naują turtą ar valdyti ir (ar) naudoti esamą turtą, nuosavybės, patikėjimo teise priklausantį koncesininkui. Mainų sutartimi UAB „Trastas“ įsipareigojo suprojektuoti ir pastatyti naują prekybos centro infrastruktūrą, kuri nuo sukūrimo momento priklausys investuotojai nuosavybės teisėmis. Teismas sutiko su atsakovėmis, kad Mainų sutartimi investuotojai nėra perduodama sukurtos autobusų stoties infrastruktūros veikla, tačiau vykdant projektą bus kuriama ir prekybos centro infrastruktūra, joje bus vykdoma įstatyme nustatyta infrastruktūros priežiūros (eksploatavimo) veikla. UAB „Trastas“ privačiomis lėšomis investuoja į autobusų stoties infrastruktūrą, už tai gaudama leidimą vykdyti ūkinę komercinę infrastruktūros objektų projektavimo ir statybos veiklą, įskaitant leidimą sukurti papildomą infrastruktūrą - prekybos paskirties statinį, jį eksploatuoti ir gauti iš to pajamų.
Teismas sprendė, kad UAB „Trastas“ pagal sutarytą sutartį turi ekonominę laisvę nustatyti naudojimosi jai suteiktomis teisėmis sąlygas ir kartu prisiima su šiuo naudojimusi susijusią riziką.
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą pagal atsakovių ir trečiojo asmens Trakų rajono savivaldybės administracijos apeliacinius skundus, 2019 m. sausio 3 d. sprendimu panaikino Vilniaus apygardos teismo sprendimą.
Remiantis šiuo teisiniu ginču, galima daryti išvadą, kad nuomos leidimo gavimui Trakuose būtina:
- Įvertinti ilgalaikę žemės nuomos teisę.
- Atskleisti visas bendro projekto sąlygas ir jo naudą visoms šalims.
- Laikytis Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo principų.
- Užtikrinti, kad nuomos teisės perleidimas nepažeistų valstybės interesų.
Šie aspektai yra svarbūs tiek komercinės, tiek gyvenamosios nuomos atveju Trakuose.
Karaimų Gatvės Eismo Ribojimai ir Leidimai
Trakų rajono savivaldybė taip pat nustato tam tikrus eismo ribojimus ir leidimus Karaimų gatvėje, kuri yra svarbi miesto dalis. Apie tai rašoma Trakų rajono savivaldybės pranešime.
Į šią Karaimų gatvės atkarpą įvažiuoti galės gyvenamąją vietą deklaravę asmenys, nuosavybės, nuomos, patikėjimo ir panaudos teise nekilnojamąjį turtą valdantys asmenys, čia veikiančių įstaigų ir įmonių darbuotojai, transporto priemonės, kurių eismo neriboja kelio ženklas Nr. 303 „Motorinių transporto priemonių eismas draudžiamas“.
Taip pat informuojama, kad yra galimybė išsiimti svečio leidimą: „Svečio leidimas išduodamas gyventojo prašymu, užpildžius nustatytos formos prašymą. Prašymai išduoti svečio leidimą priimami Trakų rajono savivaldybės administracijoje arba el. Gyventojo prašymas išnagrinėjamas ir svečio leidimas išduodamas per 3 darbo dienas. Leidimas (galioja) išduodamas ne ilgesniam nei trijų kalendorinių dienų laikotarpiui. Gyventojų prašymus nagrinėja ir svečio leidimus išduoda Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyriaus vyriausieji specialistai.“
Karaimų gatvė yra išskirtinė Trakuose. Joje galima aplankyti vienintelę Europos Sąjungoje karaimų tautos kultūrą atspindinčią ekspoziciją. Čia yra seniausia Lietuvoje ir viena iš trijų pasaulyje veikiančių karaimų šventovių - kenesa. Tuo metu, kai karaimai statėsi savo namus, visi jie turėjo vieną išskirtinumą, kuris matomas ligi šių dienų: visi tradiciniai karaimų namai turi tris langus į gatvę.
Kviečiame visus atvykstančius į Trakus rinktis visuomeninį transportą arba savo automobilius palikti nemokamose automobilių stovėjimo aikštelėse miesto prieigose - Vilniaus Mažoji g. 2A (šalia Trakų turgaus), Senkelio gatvėje arba Karaimų g. 99C ir 99B ir tolimesnę savo kelionę tęsti miesto autobusu. Esant poreikiui į miestą įvažiuoti automobiliu, jį galite parkuoti mokamose miesto automobilių stovėjimo aikštelėse“, - rašo Trakų rajono savivaldybė.
Šie eismo ribojimai ir leidimai rodo, kad Trakų savivaldybė siekia reguliuoti transporto srautus ir užtikrinti patogumą tiek gyventojams, tiek turistams.
Apibendrinant, nuomos leidimų gavimas Trakuose yra susijęs su įvairiais teisiniais ir administraciniais reikalavimais. Svarbu atsižvelgti į žemės nuomos teisės, bendrų projektų sąlygas, valstybės turto valdymo principus ir vietos savivaldos sprendimus. Taip pat būtina laikytis eismo ribojimų ir gauti reikiamus leidimus, ypač jei veikla vykdoma istoriškai svarbiose miesto vietose, tokiose kaip Karaimų gatvė.
Trakų pilis
Žemiau pateikiama lentelė, apibendrinanti pagrindinius reikalavimus ir aspektus, susijusius su leidimų nuomai gavimu Trakuose:
| Sritis | Reikalavimai ir Aspektai |
|---|---|
| Teisiniai Aspektai |
|
| Administraciniai Reikalavimai |
|
| Investicijos ir Rekonstrukcija |
|