Šiais metais buvo priimta keletas Lietuvos Respublikos (toliau - LR) Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimų, turinčių gana reikšmingos įtakos teritorijų planavimui. Visai neseniai, šių metų lapkričio 3 d., buvo priimtas LR aplinkos ministro įsakymas dėl teritorijų planavimo normų patvirtinimo.
Šis aktas yra svarbus tuo, kad juo bus privaloma vadovautis tiek rengiant savivaldybės lygmens, tiek vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentus. Šis įsakymas įsigalios 2026 m. gegužės 1 d.
Juo siekiama įgyvendinti kompaktiško „penkiolikos minučių miestelio“ koncepciją. Pakeitimais siekiama aiškumo dėl tam tikrų sričių, kurios nebuvo taip konkrečiai reglamentuotos iki normų priėmimo. Taip pat yra patikslinti užstatymo intensyvumo rodikliai atskiruose miestų funkcinėse zonose.
Naujose normose numatyta, kad rengiant kvartalo detaliuosius planus didžiausias atstumas nuo būsto:
- Iki vaikų darželio turėtų būti 750 metrų,
- Iki pradinės mokyklos - 1250 metrų,
- O iki pagrindinės mokyklos - 1750 metrų.
Viskas atrodo aišku, tačiau kyla klausimų dėl normos įgyvendinimo praktikoje. Nors tai nėra tiesiogiai nurodyta, manoma, kad pareiga užtikrinti normatyvinius atstumus gali būti perkelta vystytojams.
Tai reiškia, kad vystytojai, tikėtina, turės savo lėšomis suplanuoti teritorijas socialinei infrastruktūrai. Kitas naujas dalykas - urbanistinio tinklo žingsnio apibrėžimas gyvenamojoje aplinkoje. Nurodyti konkretūs dydžiai: optimalus urbanistinio tinklo žingsnis yra 80-100 metrų.
Planuojant statybas ar tiesiant kelius savo sklype, svarbu žinoti galiojančius reikalavimus, kurie užtikrina ne tik patogų privažiavimą, bet ir atitinka įstatymus bei saugumo standartus.
Kelio plotis ir kategorija
Kelio juostos plotis turi atitikti reikalavimus, nustatytus Statybos techniniame reglamente STR 2.06.04:2014 „Gatvės ir vietinės reikšmės keliai. Bendrieji reikalavimai“.
Pagal reglamento 10 lentelę D kategorijos - vietinės reikšmės gyvenamųjų teritorijų - gatvėms nustatytas 12 metrų gatvės juostos (tarp raudonųjų linijų) plotis.
Apibendrinant, manytina, kad 12 m pločio gatvės juosta detaliajame plane nėra architekto pasirinkimas, o tikėtinas savivaldybės planavimo sąlygų ir galiojančio STR reikalavimų įgyvendinimas - šiuo pločiu rezervuojama visa gatvės juosta tarp raudonųjų linijų, kurioje be maždaug 6 m važiuojamosios dalies, šaligatviai, inžinerinių tinklų koridoriai, žaliosios juostos ir kiti infrastruktūros elementai.
Pilnai gali būti, kad jūsų atveju projektuojama ne 12m pločio kelio danga, o 12m pločio kelio juosta, kuri rezervuojama kelio statiniui kartu su visais jos elementais, pagal teisės aktų reikalavimus. Veikiausiai projektuojama D kategorijos gatvė, nes kitokios kategorijos ir kitokių reikalavimų gatvės šiuo metu nėra pagal teisės aktus. Važiuojamoji dalis, veikiausiai bus 5,5-6m pločio.
Skaitykite STR "Gatvės ir vietinės reikšmės keliai. Bendrieji reikalavimai" ir matysite, kad mažesnio pločio žemės juostos neina nustatyti, nes mažesnio pločio nenumato reikalavimai.
Gatvių ir kelių techninius parametrus (plotis, apsisukimų spinduliai, stovėjimų vietos ir etc) reglamentuoja STR 2.06.04:2014 „GATVĖS IR VIETINĖS REIKŠMĖS KELIAI. BENDRIEJI REIKALAVIMAI“.
Artūras Želnys iš UAB Zemindar komentuoja, kad jei kelias tik prie vieno namo, turėtų užtekti 8 m pločio ir 12 m apsisukimo aikštelės.
Kelio plotis sodų bendrijose
Vadovaujantis Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsniu, STR 2.06.04:2014 „Gatvės ir vietinės reikšmės keliai. Bendrieji reikalavimai“ 33 lentele, sodų keliai priskiriami Ds kategorijai. Ds kategorijos kelio klotis (tarpas tarp sklypų) turi būti ne mažesnis kaip 4,5m, važiuojamosios dalies plotis ne mažesnis kaip 2,5m.
Todėl, jei kelias yra siauresnis, neužtikrinamas sklandus eismo judėjimas tiek gyventojų poreikiams tenkinti (lengvųjų automobilių eismui), tiek saugumui užtikrinti (spec. tarnybų transporto eismui).
Ieškantiems idėjų. Aplinkos apželdinimo pavyzdžiai
Atstumai nuo sklypo ribų ir želdinių sodinimas
Asmenims, statantiems pastatus, paprastai yra žinoma, kad statinių išdėstymas greta esančių sklypų atžvilgiu net ir nuosavame sklype yra reglamentuotas teisės aktuose ir šių reikalavimų privalu laikytis.
Statybos inspekcija primena, kad statinių išdėstymo namo sklype gretimų sklypų atžvilgiu reikalavimai vienbučių ir dvibučių namų statyboms nustatyti statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (reglamentas STR 2.02.09:2005) 8 priede.
Remiantis statybos techninio reglamentu STR 1.07.01:2010, 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą - kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m.
Želdinių sodinimas nesilaikant nustatytos tvarkos, ir tuo pažeidžiant kaimynų interesus ir jų sklypų ribas sukelia konfliktus.
Gyvatvorę ar medžius reikia sodinti savo sklypo ribose ir išlaikant atstumus, nurodytus Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos 2007 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. Jose yra nurodyti mažiausi leistini atstumai iki kaimyninio sklypo ribos, kai želdiniai veisiami be kaimyninio sklypo savininko, valdytojo ar įgalioto asmens raštiško sutikimo.
Medžius ir krūmus, kurie gali užaugti arba formuojami aukštesni kaip 3 m, iš šiaurinės pusės leidžiama sodinti ne arčiau kaip už 5 m nuo kaimyninio sklypo ribos, o iš kitų pusių - ne arčiau kaip už 3 m. Galinčius užaugti nuo 2 iki 3 m aukščio arba formuojamus iki 3 m aukščio iš visų pusių leidžiama sodinti ne arčiau kaip už 2 m, o galinčius užaugti arba formuojamus iki 2 m aukščio iš visų pusių leidžiama sodinti ne arčiau kaip už 1 m nuo kaimyninio sklypo ribos.
Atkreipiame dėmesį, kad želdinius sodinant per visuomenines akcijas ar talkas būtina sąlyga - jų sodinimo organizatorius raštu turi susitarti su savivaldybe ar seniūnija arba tos žemės valdytoju ar naudotoju dėl sodinamų želdinių kiekio, rūšies, sodinimo laiko, vietos, pasodintų želdinių priežiūros ir tvarkymo.
Svarbiausi atstumai sodinant želdinius nuo sklypo ribos:
| Aukštis | Atstumas nuo šiaurinės ribos | Atstumas nuo kitų ribų |
|---|---|---|
| > 3 m | 5 m | 3 m |
| 2-3 m | 2 m | |
| Iki 2 m | 1 m |
Kiti svarbūs aspektai Statant ar planuojant statyti statinį, įrenginį valstybinėje žemėje visais atvejais reikia jos patikėtinio sutikimo. Taip pat reikia žinoti ar planuojamam statyti statiniui reikia gauti statybą leidžiantį dokumentą, kurį išduoda savivaldybių administracijos, reikia žinoti statinio paskirtį, kategoriją (techninius parametrus), vietą.
Statinių sąrašo, kuriems nereikia gauti statybą leidžiančio dokumento, nėra. Jeigu konkretaus žemės sklypo naudojimo būdas - vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorija, šiuose žemės sklypuose gali būti statomi tik vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties ir pagalbinio ūkio paskirties pastatai.
Statant neypatinguosius ir ypatinguosius pagalbinio ūkio paskirties pastatus visada privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, prieš tai parengiamas statybos projektas. Tuo atveju, kai atitinkamos kategorijos nesudėtingasis pagalbinio ūkio paskirties pastatas patenka į išvardintas teritorijas, statybą leidžiantis dokumentas privalomas.
Jo nereikės, kai nesudėtingasis pagalbinio ūkio paskirties pastatas nepatenka į nurodytas teritorijas. Norint statyti laikinuosius nesudėtinguosius statinius (visų tipų lieptus, jachtų ir valčių elingus, laikinuosius nesudėtinguosius sporto paskirties inžinerinius statinius, skirtus vandens sportui ir pramogoms organizuoti), išskyrus hidrotechnikos statinius, kuriems sutikimai išduodami atskiru Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus sprendimu patikėjimo teise valdomuose valstybinės reikšmės paviršiniuose vandens telkiniuose ir bendrosios dalinės nuosavybės teise valstybės ir privačių asmenų valdomuose vandens telkiniuose yra būtinas sutikimas.
Sutikimus išduoda Nacionalinės žemės tarnybos apygardų žemės tvarkymo ir administravimo skyriai. Sutikimai išduodami per Žemės informacinę sistemą (toliau - ŽIS).
Sklypo reljefo keitimas ir atraminės sienelės
Inspekcija gauna vis daugiau gyventojų nusiskundimų dėl kaimyniniuose sklypuose keičiamo sklypo reljefo. Pažymėtina, kad teisės aktai nereglamentuoja maksimalaus gretimų žemės sklypų aukščio skirtumo ties tokių sklypų riba.
Statybos techninio reglamento STR2.02.09.2005 yra reglamentuojamas didžiausias sklypo reljefo nuolydis - jis turi būti ne didesnis kaip 12 proc. Jei nuolydis viršija šį dydį, jis sumažinamas formuojant sklypo reljefą (paaukštinant, pažeminant, išlyginant reljefo paviršių, įrengiant terasas, atramines sieneles ir pan.).
Kai statinio statyba užbaigta, žemės sklypo savininkas, pertvarkydamas savo sklypo reljefą, privalo užtikrinti, kad paviršinės nuotekos nepatektų į gretimus žemės sklypus. Paviršinės nuotekos sklype turi būti nuvedamos į išleistuvą sklypo lietaus nuotakynu ar reljefo paviršiumi, latakais ir pan., o iš sklypo - į komunalinį ar vietinį lietaus nuotakyną nuotekų išleistuvu.
Jeigu tokio nuotakyno nėra, į griovius, kanalus arba reljefo paviršiumi į atvirus vandens telkinius ir pan. Iškasti grioviai ir kanalai nėra priskiriami statiniams, todėl juos galima įrengti prie sklypo ribos neperžengiant sklypo ribos be kaimyno sutikimo. Bet kokie statiniai neturi kliudyti paviršiniam vandeniui nuo gretimo žemės sklypo nutekėti.
- Kai atstumas nuo sklypo ribos iki atraminės sienelės didesnis kaip 1 m, turi būti vertinamas sienelės aukštis, t.y. - kurių aukštis > 2 m, priskiriamos neypatingiesiems statiniams.
Taip pat atkreipiame dėmesį, kad STR 1.05.01:2017 7 priede nurodyta, jog besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų rašytiniai sutikimai privalomi, kai atraminė sienutė statoma ant sklypo ribos arba kai įrengiama savo sklype, jei tokios sienutės bet kurios konstrukcijos bet kurio taško aukštis (matuojamas nuo žemės paviršiaus ties sklypų riba) didesnis už horizontalų atstumą nuo šio taško iki sklypų ribos.
Tvoros ir kelių apsaugos zonos
Kada reikalingas statybą leidžiantis dokumentas nesudėtingųjų statinių (tarp jų ir tvorų) statybai nurodyta statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. 2.1. jei užtvaros kiaurymių plotas mažesnis nei 50 proc. 2.2. jei užtvaros kiaurymių plotas mažesnis nei 25 proc.
Užtvaros (tvoros) su cokoliais neturi kliudyti paviršiniam vandeniui nuo gretimo žemės sklypo ar laisvos valstybinės žemės (teritorijos) nutekėti.
Žemės savininkas gali patikrinti, ar jam priklausančiame žemės sklype buvo įregistruota kelių apsaugos zona - adresu: Apsaugos zonų planai, žemėlapiai, schemos | Susisiekimo ministerija (lrv.lt).
Šią savaitę įsigaliojo statybos techninio reglamento (STR) pakeitimai. 33. Eil. 1) 1. Gatvės juosta tarp raudonųjų linijų yra skirta įrengti važiuojamąją dalį ir kitus gatvės elementus (šaligatvius, pėsčiųjų ir dviratininkų takus), inžinerinius tinklus, transporto priemonių aptarnavimo pastatus, stovėjimo vietas, taršos slopinimo įrangą, želdinius. 1.1. 1.2. DS Taikoma esamose urbanizuotose, kompaktiškai vienbučiais ir dvibučiais gyvenamaisiais pastatais užstatytose teritorijose ir senamiesčiuose.
„123. 321 lentelė. Pastaba. Pakeistasis STR nustato mažiausius privalomus atstumus, kurie turi būti nuo požeminių ar požeminių-antžeminių garažų, atvirų mašinų aikštelių, techninio aptarnavimo stočių ir įvažiavimų į juos iki gyvenamųjų namų ir visuomeninių pastatų langų, mokyklų, vaikų lopšelių-darželių ir medicinos įstaigų stacionarų teritorijų ribų. Šių atstumų reglamentavimą Aplinkos ministerija planuoja peržiūrėti, bendradarbiaudama su Sveikatos apsaugos ministerija ir Nacionaliniu visuomenės sveikatos centru, iki š. m. kovo 1 d.