Žemės našumo vertinimas yra svarbus procesas, leidžiantis nustatyti žemės ūkio naudmenų kokybę ir potencialą. Lietuvoje šis vertinimas atliekamas vadovaujantis patvirtinta metodika ir taisyklėmis, kurios nuolat atnaujinamos, siekiant atitikti šiandieninius reikalavimus bei atspindėti esamą padėtį.
Teisinis pagrindas ir reglamentavimas
Žemės našumo vertinimo tvarką Lietuvoje reglamentuoja šie dokumentai:
- Lietuvos Respublikos žemės įstatymas.
- Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymai:
- 2007 m. liepos 31 d. įsakymas Nr. 3D-359 „Dėl žemės našumo vertinimo atnaujinimo“.
- 2008 m. balandžio 15 d. įsakymas Nr. 3D-207, kuriuo patvirtintos Žemės našumo vertinimo taisyklės.
Žemės našumo vertinimo taisyklės reglamentuoja šalies žemės ūkio naudmenų našumo vertinimo duomenų bazės rengimą, duomenų atnaujinimą, žemės ūkio naudmenų našumo balo nustatymą vertinamoms teritorijoms, duomenų teikimą vartotojams, žemės našumo vertinimo periodiškumą bei vertinimo proceso dalyvių funkcijas. Taisyklės parengtos atsižvelgiant į Žemės našumo vertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 3D-359.
Žemės našumo vertinimo duomenų bazė (ŽNV_DB10LT)
Siekiant užtikrinti efektyvų ir tikslų žemės našumo vertinimą, kuriama speciali duomenų bazė - ŽNV_DB10LT. ŽNV_DB10LT kuriama M 1:10 000 valstybinėje koordinačių sistemoje LKS-94, naudojant ortofotografinius žemėlapius M 1:10 000 ir georeferencinio pagrindo GDB10LT informaciją.
ŽNV_DB10LT duomenų bazėje kaupiami grafiniai ir atributiniai duomenys. Duomenys tvarkomi panaudojant Lietuvos teritorijos naujausio leidimo oficialaus georeferencinio pagrindo duomenų bazę.
Vadovaujantis Metodika ir naudojantis žemės našumo vertinimo programine įranga „Žemės vertinimas“, sukurti Lietuvos Respublikos žemės našumo vertinimo duomenų bazę ŽNV_DB10LT.
Lietuvos kadastro vietovių žemės našumui vertinti žemių melioracinės būklės duomenų sluoksnis pagal Mel_DB10LT ir melioruotų žemių apskaitos duomenis.
Duomenų bazės kūrimo ir atnaujinimo programa
Žemės našumo vertinimo duomenų bazės kūrimo ir duomenų atnaujinimo 2008-2011 metais programa (toliau - Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 3D-359 „Dėl žemės našumo vertinimo atnaujinimo“.
Šiuo metu naudojami žemės našumo vertinimo duomenys, nustatyti pagal Žemės našumo vertinimo metodiką, patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 1992 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 92, neatitinka šiandieninių reikalavimų ir neatspindi esamos padėties.
Priežastys, kodėl senieji duomenys neatitinka dabartinių reikalavimų:
- Vertinant žemės našumą buvo naudojama rusiškoji dirvožemių klasifikacija ir dvinarė granuliometrinės sudėties nustatymo sistema, neatitinkanti Europos Sąjungos (toliau - ES) šalyse naudojamų standartų.
- Pasikeitė žemės naudotojai, žemės naudojimo pobūdis, augalų auginimo technologijos, žemės ūkio augalų derlingumas.
Siekiant atnaujinti duomenis, buvo vykdomos įvairios priemonės. Žemės našumo vertinimo programos priemonių įgyvendinimas finansuojamas iš valstybės biudžeto lėšų.
Žemės ūkio technikos ir įrangos parametrų našumo nustatymo metodikos pristatymas
Programos priemonės 2008-2011 metais
Žemės našumo vertinimo programos priemonės buvo įgyvendinamos 2008-2011 metais. Pagrindinės kryptys ir finansavimas (tūkst. litų):
| Eil. Nr. | Priemonė | 2008 m. | 2009 m. | 2010 m. | 2011 m. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Lietuvos dirvožemių agrocheminių savybių duomenų bazės DirvAgroch DB10LT parengimas. | tūkst. | tūkst. | ||
| 2. | Duomenų apie dirvų akmenuotumą ir dangos įvairovę parengimas, duomenų apie klimato įtaką žemės našumui pagal kadastro vietoves parengimas. | tūkst. | tūkst. | ||
| 3. | Žemės našumo vertinimo metodikos ir programinės įrangos tyrimas, patikslinimas ir programinės įrangos parengimas žemės našumo vertinimui pagal duomenų vartotojų užsakymus. | tūkst. | tūkst. | ||
| 4. | Žemės našumui vertinti reikalingų ribų duomenų įsigijimas. | tūkst. | tūkst. | ||
| 5. | Lietuvos Respublikos žemės našumo vertinimo duomenų bazės ŽNV_DB10LT kūrimas ir administracinių vienetų žemės ūkio naudmenų našumo įvertinimas balais. | tūkst. | tūkst. | tūkst. |
Žemės našumo balo nustatymas
Pirmiausia apskaičiuojami kiekvieno vertinamo sklypo žemės našumo balai (Nb). Nustatant vertinamo sklypo žemės našumo balą, iš Bazinio žemės našumo balo (Bnb) normatyvų lentelės nustatomas bazinis žemės našumo balas (Bnb), atsižvelgiant į dirvožemių sistematinių vienetų ir granuliometrinės sudėties bei sklypo melioracinės būklės vertinimą. Gauta reikšmė suapvalinama 0,1 balo tikslumu.
Žemėlapių rengimas ir duomenų patvirtinimas
Šalies, savivaldybių bei seniūnijų suvestiniai žemės našumo vertinimo duomenys įsigalioja tik juos patvirtinus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministrui. Tvirtinti pateikiami skaitmeniniai žemės našumo vertinimo žemėlapiai pagal apskritis, savivaldybes ir seniūnijas, su išreikštais vidutiniais našumo balais, duomenų laikmenose (2 egz.) ir žemės našumo vertinimo suvestiniai duomenys pagal apskritis, savivaldybes ir seniūnijas rašytine forma (2 egz.).
Žemės našumo vertinimo žemėlapiai rengiami naudojantis ŽNV_DB10LT.
M 1:10 000 žemės našumo vertinimo žemėlapiuose pateikiamos vertinamų sklypų ribos, jų numeriai ir žemės našumo balai. Gali būti pateikiami vertinamų teritorijų vidutiniai žemės našumo balai ir kiti rodikliai. Smulkesnio mastelio žemėlapiuose žemės našumo balai jungiami į grupes (kas 5 balai): iki 22,0; 22,1-27,0; 27,1-32,0 ir t.
Duomenų atnaujinimas ir naudojimas
Žemės našumo vertinimo (Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:10000 dirvožemio erdvinių duomenų rinkinio Dirv_DR10LT sluoksniai VERTINIMAS IR VIETOVĖ) atnaujinimas atliktas pagal patvirtintą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 3D-359 Žemės našumo vertinimo metodiką, Žemės našumo vertinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. 3D-207, naudojant programinę įrangą „Žemės vertinimas“.
Žemės našumas vertinamas automatizuotai atliekamas kadastro vietovių riboms, naudojant sluoksnį su duomenimis (VERTINIMAS), kurio reikia žemės vertei apskaičiuoti ir sluoksnį su objektu (VIETOVĖ), kuriam skaičiuojama vidutinė žemės vertė.
Atnaujinti žemės našumo vertinimo duomenys vykdant bet kokią veiklą, kuriai reikalinga informacija apie žemės našumą, turės būti pradėti naudoti nuo 2019 m. sausio 1 d.
Siekiant, kad šių duomenų naudotojai, planuodami savo ūkinę veiklą, galėtų tinkamai įvertinti žemės našumo pokyčius bei prie šių pokyčių prisitaikyti, atnaujintus duomenis paskelbėme žemės informacinėje sistemoje (ŽIS).