Daugiabučių namų atnaujinimas (modernizavimas) yra svarbus procesas, siekiant pagerinti energijos vartojimo efektyvumą ir gyvenimo kokybę. Šiame straipsnyje aptariami pagrindiniai daugiabučių namų atnaujinimo aspektai, susiję su viešaisiais pirkimais, finansavimu, reikalavimais ir savivaldybių vaidmeniu.
Viešieji pirkimai
Vykdomas viešasis pirkimas dėl daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) energinio naudingumo sertifikatų bei investicijų planų parengimo paslaugų pirkimo. Paskelbta šio pirkimo techninė specifikacija svarstymui.
Siekiant paspartinti Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos įgyvendinimą, rekomenduojama savivaldybėms pačioms organizuoti ir vykdyti šiuos pirkimus. Būtent šiuo tikslu yra pasirašytos bendradarbiavimo sutartys tarp Aplinkos ministerijos, Būsto ir urbanistinės plėtros agentūros ir savivaldybių.
Pirkimo vertė ir skaidymas į dalis
Perkančioji organizacija nustato pirkimo vertę, įvertinant, kad vieno investicinio plano kartu su energinio naudingumo sertifikatu parengimo paslaugų (įskaitant susijusias veiklas) preliminari vertė yra apie 1900 Lt su PVM. Taip, jeigu perkančioji organizacija nusprendžia pirkimo objektą grupuoti, nurodomi konkretūs grupavimo kriterijai ir reikalavimai pasiūlymų pateikimui (tikslinamos pirkimo sąlygos, techninė specifikacija, pasiūlymo forma, daugiabučių namų sąrašas pagal dalis ir t.t.), prašoma tiekėjų pateikti kainas tai daliai, kuriai teikia pasiūlymą (vienai daliai, kelioms dalims arba visoms dalims), reikalavimai laimėtojo nustatymui (sudaroma pasiūlymų eilė kiekvienai daliai atskirai), sutarties sudarymui (sudaroma sutartis kiekvienai daliai atskirai, nurodant namų sąrašą).
Energinio naudingumo sertifikatai
Energinio naudingumo sertifikatų po atnaujinimo (modernizavimo) nėra šio Projekto veikla bei šio pirkimo objektas. Sertifikatai po namo atnaujinimo (modernizavimo) bus rengiami (perkamos ENS parengimo paslaugos) teisės aktų nustatyta tvarka įgyvendinus namo atnaujinimo (modernizavimo) projektą (t.y. po atnaujinimo).
Atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu ir perkančiosios organizacijos pasitvirtintomis Supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklėmis (jeigu taikomos), yra galimybė pirkti iš to paties tiekėjo papildomas paslaugas (t.y. šiuo atveju energinio naudingumo sertifikato po daugiabučio namo atnaujinimo parengimas).
Savivaldybių vaidmuo
Informuojame, kad vadovaujantis VP3-1.1-AM-02-V priemonės „Daugiabučių namų modernizavimo skatinimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašu, numatyta, kad projekto partneriais gali būti tik savivaldybės, Aplinkos ministerija ir VšĮ Būsto energijos taupymo agentūra (BETA). Savivaldybės pačios turi vykdyti energinio naudingumo sertifikatų ir investicijų planų pirkimus, sudaryti sutartis, priimti paslaugas, nepavedant šių funkcijų kitoms įstaigoms.
Savivaldybėms pateikti daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) energetinių sertifikatų ir investicinių projekto parengimo paslaugų pirkimo dokumentai gali būti koreguojami pagal savo pirkimo taisykles, t.y. koreguojama būtų tik neesminiai punktai. Patikslinti pirkimo dokumentai pateikiami Aplinkos ministerijos interneto puslapyje rubrikoje “Naujas daugiabučių renovavimo modelis”.
Finansavimas
Yra galimybė, kad mokėtų ne savivaldybė, bet mokėtojas būtų Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra (BUPA). Tokiu atveju, savivaldybės administracijai atrinkus nustatyta tvarka laimėtoją, būtų sudaroma trišalė sutartis tarp savivaldybės administracijos (Pirkėjo), tiekėjo ir BUPA (mokėtojo). Apie tai turi būti aiškiai nurodyta pirkimo dokumentuos, pridedant projektą tos sutarties, kurią numatoma pasirašyti.
Investicijų planai ir lėšų grąžinimas
Įgyvendinant projektą „Daugiabučių namų skatinimas, II etapas“, vykdomos skatinimo veiklos, viena iš jų yra IP ir ENS parengimas. Tai yra savarankiška veikla, jos rezultatas (rodiklis) - parengti ir nustatyta tvarka suderinti dokumentai (IP ir ENS), kaip nurodyta pirkimo sąlygose (priede techninėje specifikacijoje), ten nėra nustatyta rodiklio - įgyvendinti parengtą IP, taigi veiklos baigtumas nėra siejamas su IP įgyvendinimu.
Daugiabučių namų savininkų bendrijos (DNSB)
Savivaldybės programai įgyvendinti savivaldybės skiria programos administratorių pagal Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsiduoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymą (Paramos įstatymas). Parengtas namo IP bus aptariamas su namo savininkais ir savininkams pritarus (patvirtinus), IP bus įgyvendinamas pagal Civilio kodekso, Paramos įstatymo, Valstybės paramos daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) teikimo taisyklių, patvirtintų LR Vyriausybės 2009 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. 1725, reikalavimus.
Projektą įgyvendina bendrojo naudojimo objektų valdytojas. Bendrojo naudojimo objektų valdytojas pagal butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimo nustatytas sąlygas sudaro pavedimo sutartį, kurios pavyzdinę formą nustatys Vyriausybės įgaliota institucija ir kontroliuoja šios sutarties vykdymą.
Projekto administratorius
Savivaldybės programai įgyvendinti savivaldybės skiria programos įgyvendinimo administratorių pagal Paramos įstatymą. Projektus taip pat gali įgyvendinti bendrojo naudojimo objektų valdytojai.
Savivaldybė gali paskirti viena ar kelis savo programos administratorius. Projekto administratorių pasirinks namo butų savininkai tvirtindami IP. Šiam administratoriui už projekto administravimą ir turės būti apmokamos patirtos išlaidos.
Šildymo būdo keitimas
Manytume, kad galima, jei tai yra energiją taupanti priemonė ir jei yra savivaldybės išduotas leidimas keisti šilumos šaltinį, tai yra atsijungti nuo centarlizuoto šilumos tiekimo sistemos ir įrengti dujinį šildymą. Investicijų planas privalo atitikti savivaldybės bendrajam planui ar kitiems teritorijų planavimo dokumentams. Jeigu konkreti priemonė patenka į Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programos, 3 priede pateiktas Valstybės remiamas daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) priemones, tuomet valstybės parama teikiama bendrąja tvarka.
Atkreipiame dėmesį, kad pakeitus kaip nurodoma šildymo būdą nebelieka bendrojo naudojimo objekto (bendros šildymo sistemos), kurio atnaujinimas (modernizavimas) yra numatytas Programoje.
Kvalifikaciniai reikalavimai
Tai yra aktualu rengiant statinio projektą, kurio rengėjas privalės atitikti reikiamus kvalifikacinius reikalavimus, o šiuo metu organizuojami pirkimai Investicijų planų parengimui, kurių tiekėjams keliami pirkimo dokumentuose nurodyti kvalifikaciniai reikalavimai.
Ekonominis naudingumas
Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) energinio naudingumo sertifikatų bei investicinių planų parengimo paslaugos pirkimo techninėje specifikacijoje, pirmame skyriuje „Pirkimo objektas“ nurodyta, kad „Projekto energinis naudingumas turi būti paremtas sąlyga, kad po namo atnaujinimo būsto savininkų mokėjimai už šildymą ir investicijų grąžą sumažės ne mažiau kaip 10 procentų palyginus su mokėjimais už energijos suvartojimą pastato šildymui iki pastato atnaujinimo. Investicijų planuose turi būti pateikti kiekvieno namo ekonominio naudingumo vertinimas pagal faktines šilumos sąnaudas, perskaičiuojant jas norminiams metams. Skaičiavimai turi būti paremti 3 (trijų) metų namo šilumos suvartojimu“
tags: #daugiabuciu #namu #atnaujinimas #sarasas