Žemės ūkio paskirties žemė Lietuvoje yra svarbus išteklius, kurio naudojimas ir valdymas yra griežtai reglamentuojamas. Šiame straipsnyje aptarsime, kaip nustatomi apleistos žemės plotai, kokie mokesčiai taikomi už tokią žemę ir kokios galimybės yra kaimo plėtrai žemės ūkio paskirties sklypuose.
Apleistos žemės ūkio naudmenos Lietuvoje
Pagal atnaujintus Žemės ūkio duomenų centro (AŽ_DRLT) duomenis, 2024 m. liepos 1 d. Lietuvoje apleistos žemės ūkio naudmenos užima 32 914 ha plotą. Tai sudaro apie 1 % nuo šalies bendro žemės ūkio naudmenų ploto.
Pažymėtina, kad apleistų žemės ūkio naudmenų fiksavimo, tvarkymo bei duomenų atnaujinimo darbai Lietuvoje yra vykdomi nuo 2013 m. Nuo šių darbų vykdymo pradžios apleistų žemės ūkio naudmenų užimami plotai Lietuvoje sumažėjo beveik 6 kartus.
2024 metais apleistų žemės ūkio naudmenų plotai didžiąja dalimi buvo nustatomi pagal naujausią 2023 m. Lietuvos Respublikos teritorijos skaitmeninį rastrinį ortofotografinį žemėlapį, kuris apėmė rytinę ir vakarinę Lietuvos dalis.
Pavyzdžiui, dalis pievų ir ganyklų ploto (pagal 2020 m. ortofotografinį žemėlapį) per trejus metus apaugo sumedėjusia augalija, todėl atsižvelgiant į tai, kad šis sumedėjusia augalija apaugęs žemės ūkio naudmenų plotas užėmė didesnį nei 10 arų plotą, jis 2024 m. buvo įvertintas kaip apleistas.
Apleistų žemės ūkio naudmenų pasiskirstymas savivaldybėse
1 lentelėje pateikiamas apleistų žemės ūkio naudmenų pasiskirstymas Lietuvos Respublikos savivaldybių teritorijose pagal atnaujintus AŽ_DRLT duomenis.
Pagal pateiktus duomenis matyti, kad daugiausiai apleistų žemės ūkio naudmenų plotų nustatyta trijose rajonų savivaldybėse: Vilniaus, Molėtų ir Zarasų. Šiose savivaldybėse apleistos žemės ūkio naudmenos užima didesnį nei 1900 ha plotą. Mažiausiai apleistų žemės ūkio naudmenų, išskiriant miestų savivaldybes, nustatyta Visagino savivaldybėje bei Pagėgių, Joniškio ir Marijampolės rajonų savivaldybėse.
1 lentelė. 2024 m. liepos 1 d. apleistų žemės ūkio naudmenų plotai savivaldybėse (ha)
| Savivaldybė | Apleistos žemės plotas (ha) |
|---|---|
| Vilniaus r. sav. | [Duomenys] |
| Molėtų r. sav. | [Duomenys] |
| Zarasų r. sav. | [Duomenys] |
| Visagino sav. | [Duomenys] |
| Pagėgių sav. | [Duomenys] |
| Joniškio r. sav. | [Duomenys] |
| Marijampolės sav. | [Duomenys] |
| ... | ... |
Žemės mokestis už apleistas žemes
Pažymėtina, kad pagal Žemės ūkio duomenų centro parengtus duomenis padidintas žemės mokestis už apleistas žemes gali būti taikomas tiems asmenims, kurių nuosavybės teise valdomuose žemės ūkio paskirties sklypuose esančiuose žemės ūkio naudmenų plotuose auga sumedėjusi augalija (išskyrus želdinius), t. y.
Mokesčio tarifo dydis už apleistas žemės ūkio naudmenas nustatomas savivaldybių tarybų sprendimu ir jis gali siekti iki 4 procentų žemės mokestinės vertės. Tarifas nustatomas atsižvelgiant į pagrindinę žemės sklypo naudojimo paskirtį, žemės sklypo naudojimo būdą, sklypo dydį bei mokesčio mokėtojų kategorijas (dydį ar teisinę formą, ar socialinę padėtį).
Pažymėtina, jog pranešimai apie AŽ_DRLT duomenų netikslumus, gauti laikotarpyje nuo liepos 1 d. iki gruodžio 1 d., yra naudojami AŽ_DRLT tikslinti, kurio duomenys ateinančių metų pradžioje yra teikiami Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos žemės mokesčio perskaičiavimui.
Visiems asmenims, kuriems bus pripažinta, kad jie yra nepagrįstai sumokėję padidintą žemės mokestį, 2025 m. bus grąžintas permokėtas mokestis.
Kaimo plėtros žemėtvarkos projektai
Kaimo plėtros žemėtvarkos projektai dažnai rengiami ir naudmenų pakeitimui - miško įveisimui žemės ūkio paskirties žemėje. Tokiu atveju sklypas turi atitikti šiuos kriterijus, kur įveisimas galimas:
- Žemės naudmenų plotuose, kurių dirvožemio našumo balas ne didesnis kaip 32.
- Žemės ūkio naudmenų plotuose, kurių dirvožemio našumo balas didesnis kaip 32, jeigu miškas įveisiamas:
- Požeminio vandens, kraštovaizdžio rekreacinių išteklių, gamtinio karkaso, karstinio regiono apsaugos zonose, teritorijose erozijai sustabdyti bei kitose teritorijose atsižvelgiant į gretimų teritorijų ekologinį stabilumą ir miškų išdėstymo žemėtvarkos schemas.
- Žemės ūkio naudmenų plotuose, įsiterpusiuose tarp miškų, vandens telkinių, prie kurių nėra privažiavimo.
- Apleistuose, kuriuose daugiau kaip penkerius metus neįdirbtuose, nešienaujamuose, nenuganomuose, taip pat besiribojančiuose su miškais, medžių ir krūmų želdiniais, pelkėmis ir pradėjusiuose savaime apaugti medžiais ir krūmais žemės ūkio naudmenų plotuose.
- Žemės ūkiui netinkamose ir nenaudojamose žemėse, kurios yra ne žemės ūkio naudmenų plotuose, pagal gamtines sąlygas ir teritorinį išsidėstymą tinkamuose miškams įveisti.
Kaimo plėtros žemėtvarkos projektas gali būti puiki alternatyva statybai žemės ūkio paskirties sklype, jei to padaryti nėra galimybės pagal savivaldybė bendrąjį planą keičiant paskirtį.
Kiti svarbūs aspektai
- Topografinė nuotrauka: tai detalus 2,5 D vietovės planas rengiamas masteliu 1:500, kartais sutrumpinai vadinamas toponuotrauka.
- Žemės sklypo kadastriniai matavimai: tikslieji žemės matavimai liaudyje ne visai tiksliai vadinami geodeziniais matavimais. Geodeziniai matavimai iš esmės yra visi tikslieji matavimai kuriuose naudojami ypatingai tikslūs - geodeziniai prietaisai. Geodezinis planas pagal daugumos žmonių užklausas dažniausiai yra žemės kadastrinių matavimų planas.
- Sklypo padalijimas: paslauga, kurios metu sklypas padajijamas į kelis atkirus sklypus arba atidalijima iš bendosios nuosavybės.
Štai keletas adresų, susijusių su žemės ūkio paskirties žeme: Vilniaus r. sav., Beržiškių k. Beržų g.; Elektrėnų sav., Abromiškių k. Sanatorijos g.; Vilniaus r. sav. Pakalniškių k. Elnių g.; Vilniaus r. sav., Skaidiškių mstl. Pievų g.; Klaipėdos r. sav., Glaudėnų k. Putinų g.; Klaipėdos r. sav. Žiaukų k. Fabriko g.; Grinapolio g.; Vilniaus r. sav., Vėliučionių k. Beržų g.; Klaipėdos r. sav. Kliošių k.; Šiaulių r. sav. Normančių k. Adomo Varno g.; Trakų r. sav., Penkininkų k. Ežero g.; Žirgo g.; Molėtų r. sav., Kairionių k. Dūrių g.; Matlės Olkinaitės g.; Vilniaus r. sav. Augustų k.; Vilniaus r. sav. Ąžuolinės k.; Kauno r. sav., Mitkūnų k. Jarų g.; Labguvos g.; Klaipėdos r. sav. Grabių k.