Nesudėtingų statinių projektavimas ir inžineriniai tinklai Lietuvoje

Atskirti statinio kategoriją ir suvokti nesudėtingų, ypatingų ir neypatingų statinių skirtumus svarbu užsakovui, rangovui ir kitiems statybos dalyviams. Žinoti statinio kategoriją bei suprasti jų skirtumus yra svarbu visiems statybos dalyviams, nuo Užsakovo iki Rangovo.

Kodėl tai svarbu?

Tik teisingai nustačius statinio kategoriją galima išsiaiškinti, koks projektas turi būti parengtas ir ar turi būti gautas statybos leidimas. Taip pat svarbu žinoti, kokie reikalavimai keliami Projekto vadovui, Statybos Techninės priežiūros vadovui, Statybos vadovui ir kitiems pagrindinių sričių vadovams.

Kam svarbu žinoti statinio kategoriją?

• UŽSAKOVAS turėtų įsitikinti, kad Projektuotojas, Rangovas, Techninis prižiūrėtojas ir kiti dalyviai yra kompetetingi ir turi teisę vykdyti numatomus darbus.
• PROJEKTUOTOJAS, RANGOVAS turėtų teisingai įsivertinti statybos objektą bei suprasti ar jis turi teisę vykdyti visus numatomus darbus.

Pastatai klasifikuojami Statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“. Statiniai, pagal technologijų sudėtingumą, techninius parametrus, konstrukcijas ir paskirtį skirstomi į kategorijas. Pagal STR, statiniai, atsižvelgiant į galimą žalą jų avarijos atveju, yra nesudėtingi statiniai, neypatingi statiniai ir ypatingi statiniai.

Statinys - visa tai, kas sukurta statybos darbais naudojant statybos produktus ir yra tvirtai sujungta su žeme. Tai pastatai (gyvenamieji, pramoniniai, komerciniai, biurai, sveikatos apsaugos, švietimo, poilsio, žemės ūkio ir kiti) ir inžineriniai statiniai ar mišrios rūšies statiniai (su inžineriniais statiniais sujungti pastatai), taip pat statinių priestatai, antstatai ir jų dalys.

Statinio Kategorijos

Į statinių skirstymą pagal Kategorijas siūlome žiūrėti šiek tiek plačiau, t.y. atkreipti dėmesį ir į tai, kas nėra laikoma statiniais. Taigi, pradėkime nuo pačių paprasčiausių objektų ir judėkime link sudėtingesnių:

1. Objektai, kurie nelaikomi statiniais
2. Nesudėtingi statiniai
3. Neypatingi statiniai
4. Ypatingi statiniai

Objektai, Nelaikomi Statiniais

Statiniais Nelaikomi:

• Kilnojamieji daiktai: Statybininkų nameliai kiti mobilūs (kilnojami) įrenginiai
• Objektai, kurių statinio matmenų įvertinimo koeficientas K<10: Nedidelis pėsčiųjų tako apšvietimo stulpas Kiti statiniai, kurie nepapuola į nesudėtingų statinių kategoriją ir kurių K<10
• Įstatymuose išskirti atvejai (Elektros energetikos ir Elektroninių ryšių įstatymai): priklausiniais Elektroninių ryšių įstatymo atvejis - ryšių kabelinės sistemos ir kt.

Aukščiau išvardintais atvejais objektai nelaikomi statiniais ir jiems statybos įstatymas negalioja, o tai savaime reiškia, kad Nereikia statybos įstatyme ir techniniuose reglamentuose aprašomų Projektų, Statybos leidimų, įmonių ir specialistų atestatų ir kt.

Svarbu pastebėti, kad tam tikrais atvejais tokių objektų įrengimui ir eksploatavimui gali būti keliami reikalavimai kituose teisės aktuose.

Nesudėtingi Statiniai

Labai dažnai painiojami būtent Nesudėtingi statiniai su Neypatingais statiniais.

Taigi kokie statiniai priskiriami Nesudėtingųjų kategorijai?

Nesudėtingasis statinys - tai:

• Paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 m ir plotas ne didesnis kaip 80 kvadratinių metrų;
• Paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys, kurio tarpatramis iki 6 metrų.

Neretai manoma, kad nesudėtingų statinių statybai nereikalingas nei projektas, nei statybą leidžiantis dokumentas. Tiesa, kad šių statinių projektavimas ir statyba yra paprastesnė nei ypatingos ar neypatingos kategorijos statinių ir jai taikomi ne tokie griežti reikalavimai.

Statybą leidžiančio dokumento (SLD) privalomumas naujo statinio statybos atveju priklauso nuo statinio kategorijos. Pagal kategorijas statiniai skirstomi į nesudėtinguosius, neypatinguosius ir ypatinguosius. Ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybai SLD visada privalomas.

Nesudėtingais statiniais laikomi paprastų konstrukcijų pastatai ir inžineriniai statiniai. Tai gali būti gyvenamieji - vieno ir dviejų butų, pagalbinio ūkio ir kiti negyvenamieji pastatai, sodo namai, šiltnamiai, įvairios užtvaros, atraminės sienutės ir kiti statiniai.

Statybos inspekcija primena, kad nesudėtingųjų statinių kategorijai priskiriamas paprastos konstrukcijos pastatas, kurio didžiausias aukštis yra 8,5 metro, visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma - ne didesnė kaip 80 kvadratinių metrų ir kurio rūsys (pusrūsis) yra ne didesnis kaip vieno aukšto.

Mums gerai žinomi iki 80 kv. m ploto gyvenamieji vieno ar dviejų butų namai yra priskirtini būtent II grupei, kuri yra aukštesnės kategorijos ir jai keliami griežtesni reikalavimai. Ribojamas ne tik šių pastatų plotas, bet ir aukštis - iki 8,5 m. Šie pastatai, kaip ir aukštesnių kategorijų (ypatingos ir neypatingos) analogiški gyvenamieji pastatai, turi būti projektuojami remiantis STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ nustatytais reikalavimais.

Įsidėmėtina, kad tokių pačių ploto ir aukščio parametrų sodo namai priskiriami žemesnei ( I ) nesudėtingų statinių grupei.

SLD statyti naują I grupės nesudėtingąjį statinį nėra privalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas: kultūros paveldo objekto teritoriją, kultūros paveldo objekto apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, kurortą, Kuršių neriją, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies.

SLD statyti naują II grupės nesudėtingąjį statinį neprivalomas, jei žemės sklypas nepatenka į šias teritorijas: miestą, konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinę saugomą teritoriją, kultūros paveldo objekto teritoriją, kultūros paveldo objekto apsaugos zoną, kultūros paveldo vietovę, gamtos paveldo objekto, valstybinio parko, valstybinio rezervato, draustinio ar biosferos rezervato buferinės apsaugos zoną, magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies.

Pavyzdžiui, 1-2 m aukščio tvora ar 0,2-1 m aukščio atraminė sienutė priskiriamos I nesudėtingų statinių grupei, o 2-5 m aukščio tvora arba 1-2 m aukščio atraminė sienutė - II grupei.

Nustatant, ar statinys atitinka nesudėtingo statinio kategoriją, skaičiuojamas statinio matmenų įvertinimo koeficientas K. Jis priklauso nuo statinio išorinio kontūro vertikalios projekcijos į žemės paviršių ploto ir statinio aukščio.

Nesudėtingo statinio projektą privaloma rengti, kai yra reikalingi rašytiniai pritarimai statinio projektui - taip teigia STR „Nesudėtingi statiniai“ 14 punktas.

Atkreiptinas dėmesys, jeigu naujo nesudėtingo statinio statybos ar rekonstravimo atveju pagal teisės aktų reikalavimus neprivaloma parengti supaprastinto statybos ar rekonstravimo projekto, privaloma turėti žemės sklypo bendraturčių sutikimus ir besiribojančių žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimus, kai statinį numatoma statyti ar rekonstruoti arčiau žemės sklypo ribų negu numatyta teisės aktuose.

Šie rašytiniai sutikimai prilygsta statybą leidžiančiam dokumentui, o jų forma nėra reglamentuojama.

Dar vienas niuansas - nesudėtingo statinio statybos atveju, šiems rašytiniams sutikimams galioja 1 metų senaties terminas.

Prieš pradedant statybas derėtų pasidomėti jūsų statiniui ir statybos vietovei keliamais reikalavimais, nes kaip žinia, įstatymų neišmanymas, neatleidžia nuo atsakomybės, juolab kad vykdant savavališkas statybas gresia administracinė bauda.

Nuo šių metų sausio 1 d. įsigaliojus naujajam Statybos įstatymui ir jo nuostatas detalizuojantiems statybos techniniams reglamentams, atsirado nauja prievolė.

„Nesudėtingas II grupės pastatas turėtų būti ne didesnis kaip 8,5 metro aukščio, o jo patalpų bendrasis plotas, neįskaitant rūsio, neviršyti 80 kvadratinių metrų. Pastatas gali būti vieno ar dviejų butų. Dar svarbu atkreipti dėmesį, kad atstumas tarp atraminių konstrukcijų turi būti ne didesnis kaip 6 metrai.

„Norint statyti II grupės nesudėtingą gyvenamosios paskirties vieno ar dviejų butų pastatą bet kokioje teritorijoje, reikės parengti statinio projektą ir kreiptis į rajono savivaldybės administraciją su prašymu išduoti statybas leidžiantį dokumentą. Norint gauti leidimą, be prašymo, dar reikės pateikti nuosavybės teisę įrodančius dokumentus, žemės sklypo bendraturčių rašytinį sutikimą bei kitus dokumentus, nurodytus Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje“.

Kiekvienas statybos projektas nuo pradžios iki pabaigos - paaiškintas!

Apibrėžimai pagal Statybos įstatymą:

• Statinys - visa tai, kas sukurta statybos darbais naudojant statybos produktus ir yra tvirtai sujungta su žeme.
• Nesudėtingas statinys - laikinas statinys; paprastų konstrukcijų pastatas, kurio visų aukštų, rūsio (pusrūsio) ir pastogės patalpų plotas, apskaičiuotas tarp išorinių sienų vidaus ribų, yra ne didesnis kaip 150 m²; paprastų konstrukcijų inžinerinis statinys.
• Nesudėtingi statybos darbai - atskirųjų statinio inžinerinių sistemų įrengimas ir jų remonto darbai, taip pat statinio remonto darbai, kai iš esmės nekeičiami fasadai, bendrosios statinio inžinerinės sistemos ir įrenginiai arba jie keičiami į tokius įrenginius, kuriuos pagal technines charakteristikas galima naudoti nerekonstruojant statinio (jo dalies) ir jo inžinerinių sistemų.
• Statinio inžinerinės sistemos - statinio patalpų inžinerinės sistemos (jų dalys, stovai), skirtos statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti: vandentiekio, nuotėkų šalinimo, šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros, telekomunikacijų, gaisrinės saugos ir gaisro aptikimo bei gesinimo, šiukšlių šalinimo, žmonėms vežti skirtų liftų ir kitos sistemos bei jų reguliavimo, valdymo, automatizavimo ir signalizacijos sistemos.

Inžineriniai tinklai ir projektavimo sąlygos

Statybiniai tyrimai (tyrinėjimai) - statinio statybos sklypo (ar, kai reikia, gretimos teritorijos), statinio projektavimo sąlygų sąvade nustatytų inžinerinių tinklų (kuriuos reikia nutiesti ar esamų bei statomų) bei susisiekimo komunikacijų sklypų (trasų) inžineriniai geodeziniai, inžineriniai geologiniai (geotechniniai) bei hidrogeodinaminiai tyrinėjimai, aplinkos, higieniniai, archeologiniai, nekilnojamųjų kultūros vertybių tyrimai (tyrinėjimai), o kai rekonstruojamas ar remontuojamas esamas statinys arba pristatomas prie esamo statinio (statant arti jo) naujas statinys, - taip pat esamo ir gretimų statinių, kuriems gali turėti įtakos numatomi statybos darbai, tyrimai (tyrinėjimai), esamų pastatų nuosėdžių ir deformacijų stebėjimai.

Savivaldybės mero (valdybos) įgaliota tarnyba, gavusi statytojo (užsakovo) prašymą, per 3 dienas pateikia paraišką inžinerinių tinklų bei susisiekimo komunikacijų savininkams ar naudotojams, kad jie parengtų projektavimo technines sąlygas, ir statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucijoms - kad parengtų projektavimo specialiąsias sąlygas. Projektavimo techninių ir specialiųjų sąlygų parengimo laikas - 10 dienų nuo savivaldybės mero (valdybos) įgaliotos tarnybos paraiškos gavimo. Per tą patį laiką projektavimo specialiąsias sąlygas, priklausančias savivaldos institucijos kompetencijai, parengia savivaldybės administracijos įgaliotas tarnautojas.

Projektavimo technines ir specialiąsias sąlygas nagrinėja, derina, jeigu reikia, siūlo jų pakeitimus (siekdama rasti sprendimą, tenkinantį statytojo, trečiųjų asmenų, visuomenės, savivaldybės ir valstybės interesus) ir joms pritaria savivaldybės mero (valdybos) įgaliota tarnyba. Projektavimo sąlygos įrašomos į statinio projektavimo sąlygų sąvadą (kompleksinį statybos dokumentą). Savivaldybės meras (valdyba) jį patvirtina ir išduoda statytojui (užsakovui) ne vėliau kaip per 20 dienų nuo jo prašymo gavimo.

Projektavimo sąlygose draudžiama numatyti reikalavimą, kad statytojas (užsakovas) atliktų esamų inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų remonto ar rekonstravimo darbus, kuriuos privalo atlikti tų tinklų ar komunikacijų savininkai ar naudotojai.

Vyriausybės įgaliota institucija ne vėliau kaip iki leidimo statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti išdavimo, gavusi statytojo (užsakovo) prašymą ar savo iniciatyva nustačiusi, kad statinio projektavimo techninės ir specialiosios sąlygos neatitinka įstatymų ir kitų teisės aktų, turi teisę pasiūlyti tas sąlygas nustačiusiems inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininkams ar naudotojams, statybos specialiųjų reikalavimų valstybinės priežiūros institucijoms ir savivaldybės merui (valdybai) jas atšaukti ar pakeisti.

Projektavimo sąlygų sąvadas galioja tol, kol galioja leidimas statyti, rekonstruoti, remontuoti statinį ar atlikti nekilnojamosios kultūros vertybės tvarkymo darbus. Jei per 5 metus nuo projektavimo sąlygų sąvado gavimo minėtas leidimas nebuvo išduotas, savivaldybės meras (valdyba) projektavimo sąlygų sąvadą tvirtina iš naujo (projektavimo sąlygos paliekamos tos pačios arba pakeičiamos).

Statinio projektą rengia statinio projekto rengėjų grupė, vadovaujama statinio projekto vadovo arba fizinio asmens, kuris pats yra projekto vadovas. Rengėjų grupę sudaro projekto vadovui pavaldūs (techniniais klausimais) statinio projekto dalių vadovai ir jų vadovaujami specialistai.

Leidimas statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti statinį bei atlikti nekilnojamosios kultūros vertybės tvarkymo darbus.

Leidimas griauti netenka galios šio straipsnio 10 dalies 1, 2, 3 punktuose nurodytais atvejais, taip pat jei per 3 metus nuo leidimo išdavimo dienos statinys nebuvo nugriautas.

Leidimų statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti statinius apskaitą ir sąrašą tvarko apskrities viršininkas; kai nekilnojamųjų kultūros vertybių tvarkymo darbai ar statinių statyba vykdomi šių kultūros vertybių teritorijose, - ir Kultūros vertybių apsaugos departamentas.

Neypatingi Statiniai

Tesės aktai sako, kad tai tokie statiniai, kurie Nepriskiriami nesudėtingiems ir ypatingiems statiniams. Vadinasi, norint teisingai nustatyti ar statinys priskiriamas šiai kategorijai ar ne, reikia suprasti kokie statiniai yra Nesudėtingi ir kokie yra Ypatingi.

Kaip pavyzdį pateikiame individualaus gyvenamojo namo atvejį, kuris būtų priskirtas Neypatingųjų statinių kategorijai, ir būtent šiam atvejui pateikiame pagrindinius techninius parametrus.

Neypatingos kategorijos individualus gyvenamasis namas turėtų būti:

• Aukštis nuo 8,5 m iki 20 m
• Plotas nuo 80 m² iki 2000 m²
• Tarpatramis nuo 6 m iki 12 m
• Konsolės iki 3 m
• Įgilintas iki 7 m.

Ypatingų statinių kategorijai priskirtinus pastatus atskirti nėra labai sudėtinga, kadangi jų parametrai yra surašyti pakankamai aiškiai.

Kalbant apie Borga pastatus, kreipiantis dėl angaro, reikėtų žinoti esminius dalykus: jei tarp atraminių konstrukcijų bus daugiau nei 12 m, pastato dydis bus didesnis nei 2000 m², o statinio aukštis bus didesnis nei 20 metrų, tai pastatas bus priskiriamas prie ypatingųjų statinių kategorijos. Jei statinys atitinka bent vieną iš aukščiau paminėtųjų kriterijų - jis vertinamas, kaip ypatingasis statinys.

Ypatingi statiniai - tai sudėtingos konstrukcijos ir technologijų statiniai. Taip pat, visuomenės poreikiams naudojami pastatai, kuriuose vienu metu būna daugiau kaip 100 žmonių bei aukštybiniai (daugiau kaip 5 aukštų) daugiabučiai gyvenamieji namai ir kultūros paveldo statiniai.

Apie susisiekimo komunikacijas, Inžinerinius tinklus, Hidrotechnikos statinius ir kitus inžinerinius statinius žr. STR 1.01.03:2017, 1 lentelė.

Sodo Namai ir Ūkiniai Pastatai

DĖMESIO! Turbūt vienas iš labiausiai spaudoje “nušviestų” pasikeitimų. Buvo jau daug kalbėta, rašyta. Sodo namai, kuriuos galima statyti be projekto ir leidimo - apriboti iki 50m² ir 5m aukščio. Verta atkreipti dėmesį ir į pastabas prie lentelių. Dažnas klausimas būna dėl rūsių ploto ar didesnio rūsio nei namas. Viskas parašyta jau aiškiai.

Gera žinia pradėjusiems statyti sodo namus iki 2024-11-01 - juos galima bus užbaigti ir įteisinti sena tvarka. T.y. neturint projekto ir leidimo. Tačiau svarbu tai ar apie statybų pradžią iki 2024-11-01 yra įrodymų.

• Kreiptis į antstolį. Antstolis gali oficialiai užfiksuoti esamą statybos būklę.
• Pasinaudoti naująja Statybos inspekcijos elektronine priemone. Ši sistema leidžia lengvai ir greitai užfiksuoti statybos pradžios datą ir vietą pateikiant nuotraukas su geografinėmis koordinatėmis.
• Įsakymas, kuris nusako teisę užbaigti statybas sena tvarka čia.

iki 2024 m. lapkričio 1 d. pradėti statybos darbai, kai nereikia gauti statybą leidžiančio dokumento, baigiami vykdyti pagal iki 2024 m. spalio 31 d.

Nauji sodo namai, kuriems nereikalingas leidimas, mažinami nuo 80m² iki 50m².

PATARIMAS. Išlieka galimybė prie sodo namo turėti pagalbinio ūkio pastatą, kuriam taip pat nereikalingas statybos leidimas. Taigi, jei yra pakankamai vietos sklype, galima protingai pasiplanuoti 2 nesudėtingos kategorijos pastatus ir turėti šiek tiek daugiau naudingo ploto savo reikmėms.

Vienas populiariausių “lengvatinės” statybos atvejų iki šiol buvo ūkio pastatai iki 80m². Rajone, namų valdoje buvo galima statyti namelį, jį forminti kaip ūkio pastatą ir turėti legaliai registruotą. Šia lengvata buvo naudotasi masiškai.

Deja. Spaudoje teko matyti atvejus - kaip statomi ištisi gyvenamų namų kvartalai, kurie dokumentuose buvo įvardijami kaip nesudėtingos kategorijos “Pagalbinio ūkio pastatai”.

Pagalbinio ūkio pastati. Tvartas, daržinė, sandėlis, garažas, vasaros virtuvė, dirbtuvės, pirtis, kietojo kuro sandėlis (malkinė), požeminis sandėlis (priedanga) ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pagalbinio ūkio pastatas, tarnaujantis pagrindiniam daiktui (jo priklausinys). Kaip vienas Nekilnojamojo turto kadastro objektas (statinys) formuojamas pastatas, atskirais Nekilnojamojo turto kadastro objektais (patalpomis) neskaidomas, gali būti statomas tik kaip pagrindinio pastato priklausinys.

Jeigu namų valdos sklypas tuščias - pirmiausiai turėsite projektuoti gyvenamą namą, jį registruoti.

PRAKTINIS PASTEBĖJIMAS. Viešai skambėjo komunikacija, kad ūkio pastatai, kurie buvo matuoti iki 2024-11-01 bus registruojami sena tvarka. Deja, lapkričio pradžioje registrų centras visus nustebino pradėjęs atmesti visus tokius prašymus argumentuodamas naujai įsigaliojusiu įstatymu. Kažkam apskundus tokią tvarką, registras “atleido vadeles” ir pradėjo vėl registruoti šiuos ūkio pastatus. Kiek ilgai tokia tvarka bus taikoma? - parodys laikas.

Kur Kreiptis?

Jei gyventojams kyla neaiškumų, visada galima kreiptis į Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos teritorinius padalinius. Šios inspekcijos specialistai dirba ir Kėdainių rajono savivaldybėje 604 kabinete.

tags: #teises #aktu #nuostatas #projektuojami #inzineriniai #tinklai