Rūkymo Draudimai Daugiabučiuose Namuose Lietuvoje: Įstatymai, Atsakomybė Ir Skundai

Nuo 2021 m. sausio 1 d. Lietuvoje įsigaliojo draudimai ir ribojimai rūkymui daugiabučiuose namuose. Gyventojai nebegalės rūkyti, jei bent vienas namo gyventojas tam prieštaraus. Be to, rūkaliai privalės užtikrinti, kad dūmai nepatektų į kitų namo gyventojų patalpas, net jei kaimynai ir neprieštarauja. Šiame straipsnyje išnagrinėsime, kokie įstatymai reglamentuoja rūkymą daugiabučiuose, kokios baudos gresia pažeidėjams ir kaip gyventojai gali apginti savo teises į švarų orą.

Įstatyminė Bazė

Kauno miesto savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus vedėjas Gintaras Gatulis primena, kad nuo 2021 m. sausio 1 d. Lietuvoje yra draudžiama rūkyti:

• bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiose gyvenamosiose patalpose,
• kitose bendrosios dalinės nuosavybės teisės patalpose ir kitose pastato dalyse bei
• daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui.

Paminėtina, kad Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatyta, kad draudžiama rūkyti daugiabučių namų balkonuose, terasose, lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, kai bent vienas namo gyventojas prieštarauja rūkymui.

Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, nuosavybės teise priklausančiuose atskiriems savininkams, pareiškimo savivaldybei, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo tvarką nustato vidaus reikalų ministerijos 2020 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1-V-1357 patvirtintas Prieštaravimo dėl tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose pareiškimo, šio prieštaravimo atšaukimo ir informacijos apie daugiabučius namus, kuriuose draudžiama rūkyti, paskelbimo, informacinių ženklų apie draudimą rūkyti įrengimo tvarkos aprašas.

Namo gyventojai arba bent vienas gyventojas šio aprašo nustatyta tvarka turi kreiptis į atitinkamą savivaldybė, kad name būtų uždrausta rūkyti.

Kaip uždrausti rūkyti daugiabutyje?

Jei asmuo nori, kad jo daugiabutyje būtų uždrausta rūkyti, jis turi pateikti prašymą savivaldybės administracijai, aiškina Kauno miesto savivaldybės Būsto modernizavimo, administravimo ir energetikos skyriaus vedėja Karolina Sakalauskienė. Tuomet, pasak K. Sakalauskienės, meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius įformina sprendimą paskelbti, kad to daugiabučio namo balkonuose, terasose ir lodžijose draudžiama rūkyti. Draudimas įsigalioja ne anksčiau nei praėjus 15 darbo dienų nuo įsakymo priėmimo dienos.

Tokiu atveju, anot G. Gatulio, už namo bendrojo naudojimo objektų valdymą atsakingi asmenys privalo informuoti daugiabučio butų ir kitų patalpų savininkus apie šį draudimą, įrengti informacinius ženklus.

Atsakomybė Už Rūkymo Draudimo Pažeidimus

Atsakomybė už šį rūkymo draudimo pažeidimą nustatyta ANK 492 straipsnio 1 dalyje. Pagal ANK nustatytą tvarką, jeigu asmuo neturi padarytų administracinių nusižengimų, numatytų ANK 492 straipsnyje ar nėra kitų aplinkybių, numatytų ANK 610 straipsnio 2 dalyje, tai skiriamas įspėjimas. Už pakartotinumą jau numatyta bauda (nuo 50 iki 90 eurų baudos).

ANK 492 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė pastatų (butų) arba patalpų savininkams ar kitų daiktinių teisių turėtojams už Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymą. Bauda nuo 30 iki 60 eurų.

Taigi jeigu savininkas nenurodo, kas rūkė, tai gali būti nubaustas ir pats patalpos savininkas.

G. Gatulis nurodė, kad už rūkymą daugiabučiuose, kuriuose tą daryti draudžiama, asmenys gali gauti įspėjimą arba baudą nuo 20 iki 50 eurų. Jei nusižengimas padaromas pakartotinai - nuo 50 iki 90 eurų. Patalpų (butų), kuriuose buvo rūkoma, savininkams skiriama bauda nuo 30 iki 60 eurų. Nusižengimą pakartojus - nuo 60 iki 120 eurų.

Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus aiškinimu, jei, pavyzdžiui, balkone rūkė ne pats buto savininkas, o kitas asmuo, tai savininkas turi nurodyti ten rūkiusio asmens duomenis: vardą, pavardę ir gyvenamosios vietos adresą. Jei šių duomenų buto savininkas nenurodo, tada jis yra baudžiamas minėta 30-120 eurų bauda.

Kaip Pranešti Apie Pažeidimą?

Vadovaudamiesi LR Administracinių nusižengimų kodekso 590 str. Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyrius paminėjo, kad asmenys policijai ar savivaldybės administracijai pranešti apie draudimo rūkyti pažeidimus gali tik tame daugiabutyje, kuriame jie patys yra deklaravę gyvenamąją vietą. Kartu su skundu turi būti pateikti duomenys, patvirtinantys rūkymo daugiabučio namo balkone, terasoje, lodžijoje faktą ir aplinkybes.

Klaipėdos miesto savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus Kontrolės ir prevencijos poskyrio vedėjas Linas Lapinskas pabrėžė, kad, norint pranešti apie tokį nusižengimą, namo ir buto numeriai yra būtini. Jis neslėpė, kad be įrodymų (nesant nuotraukų ar vaizdo įrašų) ir asmeniui neigiant nusižengimą, jis negali būti nubaustas.

Vilniaus miesto savivaldybės Komunikacijos skyriaus Ryšių su žiniasklaida specialistas Gabrielius Grubinskas dar pridūrė, kad nuotraukose / vaizdo įrašuose balkone, terasoje ar lodžijoje rūkantis asmuo turi būti aiškiai matomas.

Šiaulių miesto savivaldybės atstovai pastebi, kad asmenys dažnai neužfiksuoja vykdomo pažeidimo, nenori ar paprasčiausiai negali nurodyti buto, kurio balkone rūkoma, apie rūkymą nori pranešti anonimiškai: „Dažnai informuoja, kad rūko kaimynai, bet nežino, iš kurio buto. Todėl nustatyti rūkančiuosius - sudėtinga.

Taigi, norint sėkmingai apskųsti rūkantį kaimyną, būtina surinkti kuo daugiau įrodymų: nuotraukų, vaizdo įrašų, liudininkų parodymų. Taip pat svarbu žinoti, ar jūsų daugiabutyje yra uždrausta rūkyti.

Statistika: Skundai Ir Baudos

Apibendrinant situaciją Lietuvoje, galima teigti, kad nors įstatymai draudžia rūkyti daugiabučių balkonuose, realybėje nubausti pažeidėjus nėra paprasta. Daugelyje miestų gaunama nemažai skundų, tačiau tik nedidelė dalis jų baigiasi baudomis. Pagrindinė priežastis - įrodymų trūkumas.

Štai keletas pavyzdžių iš skirtingų miestų:

• Vilniuje, skundų dėl rūkančių kaimynų gaunant kiekvieną mėnesį, iki šiol nėra nubaustas nė vienas asmuo.
• Kaune per visą draudimo laikotarpį administracinės nuobaudos už rūkymą balkonuose buvo paskirtos 32 asmenims.
• Klaipėdoje buvo pareikšta 12 žodinių pastabų ir surašytas 1 administracinio nusižengimo protokolas, t. y. skirta viena bauda.
• Šiaulių miesto savivaldybė iš viso yra užregistravusi 45 su tabako įstatymo pažeidimu susijusias veikas, tačiau piniginės baudos paskirtos tik 9.
• Panevėžyje - 2.
• Mažeikiuose iš 12 skundų oficialiai įrodymus dėl rūkymo (nuotraukos, nurodomi konkretūs rūkę asmenys) pateikė tik 2 piliečiai - tiek ir buvo surašyta administracinių nusižengimų protokolų.
• Kadangi Marijampolė negavo jokių skundų, nubaustų asmenų taip pat nėra.
• Baudų negavo ir nė vienas Alytaus gyventojas.

Žemiau esančioje lentelėje pateikiama apibendrinta informacija apie rūkymo draudimus ir skundus skirtinguose Lietuvos miestuose:

Vilniaus savivaldybė, atstovo teigimu, skundų dėl kaimynų rūkymo daugiabučiuose, kuriuose - draudžiama rūkyti, gauna po kelis per mėnesį. Taip pat gaunami ir tokie skundai, kai asmuo rūko bute, tačiau numatytas draudimas rūkyti taikomas tik daugiabučių namų balkonuose, terasose ir lodžijose, o ne pačiame bute.

Tą pastebi ir T. Martinaitis - anot jo, Panevėžyje iš viso buvo gauta vos keletas skundų dėl rūkymo balkonuose. Kita dalis skundų - dėl gyventojų, kurie po draudimo rūkyti balkonuose pradėjo tai daryti butuose.

Ar Bute Rūkyti Draudžiama?

Draudimo rūkyti savo namuose nėra. Vilniaus miesto savivaldybės Ryšių su žiniasklaida specialistas Gabrielius Grubinskas neslėpė, kad po minėto draudimo įsigaliojo padaugėjo skundų dėl prie laiptinių, daugiabučių langų ar butuose rūkančių asmenų, dėl sklindančių rūkalų kvapų.

Vis tik jis pripažino, kad įstatymas nenumato draudimo rūkyti šiose vietose, todėl jose riboti rūkymą ar už tai bausti galimybės nėra. Advokato P. teigimu, Tabako kontrolės įstatymas numato, kad rūkymas draudžiamas tik bendrose gyvenamosiose patalpose ir kito bendro naudojimo patalpose, asmeninėse gyvenamosiose patalpose tokio draudimo nėra.

Pasak Kauno miesto savivaldybės Viešosios tvarkos skyriaus vedėjo Gintaro Gatulio, rūkantis asmuo privalo užtikrinti, kad tabako dūmai nepatektų į kito savininko buto patalpas. Vis dėlto ir jis paminėjo, kad rūkyti galima visur, išskyrus daugiabučio balkonus, terasas, lodžijas ir kitas bendros dalinės nuosavybės patalpas, jei bent vienas gyventojas pateikia prašymą savivaldybei, kad daugiabutyje būtų uždrausta rūkyti.

Vis tik šią „nedemokratinę“ tvarką Seime yra siūloma keisti - dėl uždraudimo rūkyti turėtų sutarti 50+1 daugiabučio gyventojas.

Kur Gyventojams Yra Draudžiama Rūkyti?

Naujienų portalo kalbinti Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos miestų savivaldybių atstovai patvirtino, kad rūkymas laiptinėje yra pažeidimas. Jie pabrėžė, kad rūkyti yra draudžiama bendrojo naudojimo patalpose: laiptinėse, koridoriuose, rūsiuose, palėpėse, bendrose virtuvėse ir pan.

Pasak Vilniaus savivaldybės ryšių su žiniasklaida specialisto Gabrieliaus Grubinsko, šis draudimas galioja nepriklausomai nuo to, ar bent vienas namo gyventojas yra išreiškęs prieštaravimą rūkymui namo balkonuose, terasose ir lodžijose. Kauno savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyriaus vedėjas Gintaras Gatulis pridūrė, kad rūkyti gali būti draudžiama ir daugiabučių balkonuose, terasose bei lodžijose, jei bent vienas gyventojas prieštarauja rūkymui, t. y. pateikia prašymą savivaldybei, kad daugiabutyje būtų uždrausta rūkyti.

Tuo metu advokato P. teigimu, Tabako kontrolės įstatymas numato, kad rūkymas draudžiamas tik bendrose gyvenamosiose patalpose ir kito bendro naudojimo patalpose, asmeninėse gyvenamosiose patalpose tokio draudimo nėra.

Taigi, nikotino dūmai pas kitus gyventojus patenka per ventiliacijos angas, bet kaimynai dėl to nieko negali padaryti - įstatymas nenumato draudimo rūkyti šiose vietose, todėl jose riboti rūkymą ar už tai bausti galimybės nėra.

Ką Daryti, Jei Dūmai Sklinda Į Jūsų Būtą?

Anot teisininkės G. Bernotės, kaimynai kenčiantys nuo rūkalų kvapo, turėtų žinoti tai, kad įstatymiškai buto savininkas ar kitas asmuo, kuris naudojasi patalpa, turi užtikrinti, jog tabako dūmai nepatektų į kitų asmenų butus.

Štai keletas žingsnių, kuriuos galite atlikti:

1. Pasikalbėkite su kaimynu: Pirmiausia pabandykite geranoriškai pasikalbėti su rūkančiu kaimynu ir paaiškinti situaciją.
2. Kreipkitės į savivaldybę: Jei pokalbis nepadeda, kreipkitės į savo miesto savivaldybės administraciją su prašymu uždrausti rūkyti konkrečiame daugiabutyje.
3. Kreipkitės į policiją: Jeigu šis įsipareigojimas yra pažeidžiamas, o kreipimasis į savivaldybę nepadeda, tokiu atveju galima kreiptis į policiją ir prašyti pradėti administracinio nusižengimo teiseną pagal atitinkamą straipsnį. Tuomet patalpų savininkui grėstų bauda iki 60 eurų.
4. Kreipkitės į teismą: Pasak teisininkės, įmanoma kreiptis į teismą su prevenciniu ieškiniu. Tokiu atveju siekiama uždrausti tam tikrus veiksmus, kurie gali sukelti realią žalą.

Advokato žodžiais, numatoma prevencinių ieškinių galimybė, kai žmogus gina savo teisę, šiuo atveju - į sveikatą, tad būtų galima kreiptis dėl teisinio draudimo.

Įrodymai Ir Skundai

Klaipėdos savivaldybės atstovas aiškino, kad pažeidimas nuotraukomis ir vaizdo įrašais turi būti fiksuojamas taip, kad būtų galima aiškiai identifikuoti balkone, terasoje ar lodžijoje rūkiusį asmenį. Taip pat turi būti pateikiami paaiškinimai apie pažeidimą, laiką, vietą, asmenį.

Vilniaus miesto savivaldybės atstovas dar pridūrė, kad balkone, terasoje ar lodžijoje rūkantis asmuo nuotraukose ar vaizdo įrašuose turi būti aiškiai matomas. Marijampolės savivaldybės administracijos Viešosios tvarkos skyrius paminėjo, kad asmenys policijai ar savivaldybės administracijai pranešti apie draudimo rūkyti pažeidimus gali tik tame daugiabutyje, kuriame jie patys yra deklaravę gyvenamąją vietą.

Besiskundžiantis kaimynas turėtų surinkti duomenis bei įrodymus, kad policijos pareigūnai ar savivaldybės administracijos atstovai galėtų realiai nubausti rūkantį kaimyną. D. pataria: "Siūlau išradingiau galvoti apie būdus, kaip surasti reikiamų duomenų, įrodymų, kuriuos būtų galima pateikti pareigūnams. Galima įrašyti privatų pokalbį tarp kaimynų. Jeigu rūkantysis pripažįsta, kad rūko, jūs turėtumėte įrašytą pokalbį, kuris patvirtintų faktą, kad rūkymas balkone vyksta. Su tokiu įrodymu galima bandyti įrodinėti, kad yra pažeidimas."

Svarbu: Teisena dėl rūkymo daugiabutyje gali būti pradedama tik jei skundą pateikia tame daugiabutyje gyvenamąją vietą deklaravęs asmuo.

Savivaldybių Pozicija Ir Statistika

Savivaldybių atstovai papasakojo apie atvejus, kuomet žmonės skundžia rūkančiuosius, nors name net nėra uždrausta rūkyti. Būna ir taip, kad žmonės piktinasi rūkymu butuose, tačiau dėl to nieko negalima padaryti, mat, kol balkone rūkyti - draudžiama, bute - galima.

Šiuo metu Vilniuje yra 2 316 daugiabučių, kurių balkonuose, terasose ir lodžijose yra uždrausta rūkyti. Tokių daugiabučių Kaune yra 602, o Klaipėdoje - 348. Anot Vilniaus savivaldybės atstovo, mažą nubaustųjų skaičių daugiausia ir lemia įrodymų neturėjimas.

Štai statistika apie skundus ir baudas skirtinguose miestuose:

G. Grubinskas nurodė, kad už šį pažeidimą gali būti skiriama bauda nuo 30 iki 60 eurų.

Teisės specialistas rekomenduoja: „Šiuo atveju galima spėti, kad namo ventiliacinė sistema veikia netinkamai. Lietuvoje rūkymo klausimas bendro naudojimo patalpose yra griežtai reglamentuojamas įstatymais.

tags: #rukymas #bendrose #patalpose