Rinkimų patalpų paruošimo reikalavimai

Rinkimų organizavimas ir vykdymas yra sudėtingas procesas, kuriam keliami aukšti reikalavimai, siekiant užtikrinti sąžiningumą, skaidrumą ir teisėtumą. Vienas iš svarbiausių etapų - tinkamas rinkimų patalpų paruošimas. Šiame straipsnyje aptarsime pagrindinius reikalavimus, keliamus rinkimų patalpoms, ir jų svarbą užtikrinant sklandų balsavimo procesą.

Rinkimų kodeksas (RK) nustato griežtus reikalavimus rinkimų dokumentų - rinkimų biuletenių, balsavimo vokų ir specialių ženklų - gaminimui, apskaitai ir pristatymui.

Svarbu, kad jie būtų pristatyti į apylinkių rinkimų komisijas ne vėliau kaip prieš 12 valandų iki balsavimo pradžios rinkimų dieną arba iki balsavimo specialiuose balsavimo punktuose ir namuose pradžios.

Pagrindiniai reikalavimai rinkimų patalpoms

Rinkimų patalpos turi atitikti tam tikrus standartus, kad būtų užtikrintas patogus ir saugus balsavimas visiems rinkėjams. Šie reikalavimai apima:

• Patalpos dydis ir išplanavimas: Patalpa turi būti pakankamai didelė, kad joje tilptų balsavimo kabinos, rinkimų komisijos nariai, stebėtojai ir rinkėjai, laukiantys savo eilės. Išplanavimas turi būti aiškus ir užtikrinti sklandų judėjimą patalpoje.
• Apšvietimas: Patalpa turi būti gerai apšviesta, kad rinkėjai galėtų lengvai perskaityti rinkimų biuletenius ir kitus dokumentus.
• Privatumas: Balsavimo kabinos turi užtikrinti rinkėjų privatumą, kad jie galėtų laisvai ir be įtakos išreikšti savo valią.
• Prieinamumas: Patalpa turi būti pritaikyta žmonėms su negalia, įskaitant įvažiavimo rampas, specialias balsavimo kabinas ir kitas priemones, užtikrinančias galimybę balsuoti visiems rinkėjams.
• Saugumas: Patalpoje turi būti užtikrintas saugumas, kad būtų išvengta bet kokių incidentų ar bandymų paveikti balsavimo procesą.

Rinkimų komisijos narių pareigos

Rinkimų komisijos nariai turi užtikrinti, kad rinkimų patalpa būtų tinkamai paruošta prieš prasidedant balsavimui. Tai apima:

• Į apylinkės komisijos rinkėjų balsų skaičiavimo protokolą įrašyti iš rinkimų apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos gautų rinkimų biuletenių skaičių.
• Antspauduoti rinkimų biuletenius.
• Išdalinti rinkimų komisijos nariams rinkėjų sąrašus ir antspauduotus rinkimų biuletenius.
• Į rinkimų apylinkės rinkėjų balsų skaičiavimo protokolą įrašyti kiekvienam rinkimų komisijos nariui išduotų rinkimų biuletenių skaičių.

Stebėtojų teisės

Stebėtojai atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant rinkimų skaidrumą. Jie turi teisę:

• Susipažinti su rinkimų komisijos veiklos dokumentais, užtikrinant asmens duomenų apsaugą.
• Stebėti balsavimo eigą ir balsų skaičiavimą.
• Gauti informaciją apie vykdytą balsavimą.

Tačiau, siekiant nuslėpti nuo stebėtojų galimus rinkimų organizavimo ir vykdymo pažeidimus, kai kuriose rinkimų apylinkėse ir net rinkimų apygardose buvo sistemingai bei masiškai pažeidinėtos įstatymu ginamos stebėtojų teisės gauti informaciją apie vykdytą balsavimą.

Rinkimų biuletenių apskaita

Rinkimų biuleteniai yra griežtos apskaitos dokumentai, todėl jų gaminimas, apskaita ir pristatymas turi atitikti griežtus reikalavimus. RK 130 str. 1 dalis nustato, kad VRK pagamintus rinkimų biuletenius, rinkimų apygardų komisijoms juos perduodant rinkimų apylinkių komisijoms, griežtai turi būti laikomasi RK 130 str.

VRK 2024-05-14 atsakyme patvirtino, kad balsavimo dokumentai, įskaitant balsavimo biuletenius, yra griežtos apskaitos dokumentai. Pagal minėtų teisės aktų reikalavimus, balsavimo iki rinkimų dienos dokumentai yra išankstinis balsavimo lakštas, vidinis balsavimo vokas, išorinis balsavimo vokas, specialus ženklas ir rinkimų (referendumo) biuletenis (biuleteniai). Minėtų dokumentų apskaita prilyginama griežtos atskaitomybės blankų apskaitai, kurią tvarko savivaldybės (apygardos) ar apylinkės rinkimų (referendumo) komisijos pirmininkas.

Balsavimo dokumentai išduodami ir priimami pasirašytinai (pagal rinkimų (referendumo) dokumentų perdavimo aktą arba laisvos formos pildomą rinkimų (referendumo) dokumentų apskaitos žurnalą). Rinkėjų, balsavusių iki rinkimų dienos, sąrašus, nepanaudotus rinkimų biuletenius įtraukia į apskaitą ir saugo balsavimą organizavusios rinkimų komisijos, o pasibaigus rinkimams kartu su kitais rinkimų dokumentais juos perduoda atitinkamai apygardos, savivaldybės rinkimų komisijai ar Vyriausiajai rinkimų komisijai.

Pažymėtina, kad rinkimų (referendumų) biuleteniai yra numeruojami ir šių dokumentų priėmimo - perdavimo akte yra nurodomi išduoti biuleteniai/grąžinti „nuo Nr. iki Nr.“.

Galimi pažeidimai

Pasitaiko atvejų, kai rinkimų metu yra pažeidžiami įstatymai ir reikalavimai. Pavyzdžiui, apibendrinant rinkimų rezultatus, kartais paaiškėja, kad į rinkimų apylinkes prieš rinkimų dieną sąmoningai nebuvo atvežtas būtinas rinkimų biuletenių skaičius, kuris atitiktų apylinkės rinkėjų skaičių, o rinkimų dieną rinkimų apylinkėms masiškai buvo teikiami papildomi rinkimų biuleteniai, pažeidžiant RK 130 str. 1 d. ir 2 d.

Visuose rinkimų balsų skaičiavimo protokoluose turi būti laikomasi RK 141 str. 1 d. 1.-4. punktais nustatytų reikalavimų rinkimų apylinkės komisijai, iki atidarant balsavimo patalpą rinkėjams, atlikti įstatymo leidėjo reikalavimus įrašyti į apylinkės rinkėjų balsų skaičiavimo protokolą apylinkės komisijos iš rinkimų apygardos, savivaldybės rinkimų komisijos gautų rinkimų biuletenių skaičių, suantspauduoti šiuos biuletenius ir tik antspauduotus biuletenius išdalinti apylinkės komisijos nariams, o šiuos duomenis taip pat įrašyti į balsų skaičiavimo protokolą (tiek balsavimui rinkimo patalpose rinkimų dieną, tiek išankstinio balsavimo, tiek balsavimo namuose).

VRK informacinės sistemos (toliau - VRKIS) pograma net nenumato visų šių duomenų apie šių griežtos atskaitomybės dokumentus įrašymo į balsų skaičiavimo protokolus realiu, t.y. įstatymų leidėjo nustatytu laiku, taip pat leidžia atbuline data keisti šių griežtos apskaitos dokumentų įvedimo laiką ir pačius dokumentus.

Kadangi rinkėjams leidžiama balsuoti bet kurioje rinkimų apylinkėje, todėl vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, rinkimų apylinkių komisijos privalėjo turėti prieš balsavimo dieną mažiausiai tiek balsavimo biuletenių, kad jų užtektų visiems 100 proc. rinkimų apylinkėje registruotų rinkėjų.

Nėra ir negali būti jokių teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principus nepažeidžiančių priežasčių, pagaminus reikiamą kiekį biuletenių (o VRK yra atsakinga ir privalo pagaminti jų reikiamą skaičių, kad jų užtektų visiems rinkėjams), jų nepateikti į rinkimų apylinkes, laikantis Atsakovui privalomų RK 130 str. 1 d. ir 2 d.

Svarbu, kad visi rinkimų proceso dalyviai - rinkimų komisijos nariai, stebėtojai ir rinkėjai - žinotų savo teises ir pareigas, o rinkimų patalpos būtų tinkamai paruoštos, kad būtų užtikrintas sąžiningas ir skaidrus balsavimas.

tags: #rinkimu #patalpos #paruosimas