Šiame straipsnyje aptariama, kaip atliekamas perduoto valstybinio turto paskirties atlikimas, remiantis teisės aktais ir reglamentais, galiojančiais Lietuvoje. Nagrinėjami pagrindiniai principai, etapai ir institucijos, dalyvaujančios šiame procese.
Pagrindinės Sąvokos ir Principai
Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos arba vartojamos Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme (toliau - Įstatymas) ir Lietuvos Respublikos centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo įstatyme. Sprendimą dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto ir jam priskirto žemės sklypo (jeigu jis suformuotas), taip pat kito nekilnojamojo turto perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau - Vyriausybė).
Administracinės Paskirties Turtas
Administracinės paskirties valstybės nekilnojamasis turtas, kuriuo naudojasi (naudosis) valstybės institucijos ir įstaigos savo funkcijoms vykdyti (toliau - administracinės paskirties valstybės nekilnojamasis turtas), išskyrus Įstatyme nustatytas išimtis, gali būti valdomas centralizuotai. Tai reiškia, kad su administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymu ir priežiūros paslaugomis susijusias veiklas ir patį administracinės paskirties valstybės nekilnojamąjį turtą ir jam priskirtą žemės sklypą (jeigu jis suformuotas) patikėjimo teise valdo, naudoja ir juo disponuoja centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas.
Kartu su administracinės paskirties valstybės nekilnojamuoju turtu centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui patikėjimo teise gali būti perduodami funkciškai su perduodamu administracinės paskirties valstybės nekilnojamuoju turtu susiję statiniai, pagalbinės patalpos ir (arba) priklausiniai, reikalingi tinkamai perduoto administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto priežiūrai užtikrinti.
Centralizuotas Valdymas
Administracinės paskirties valstybės nekilnojamasis turtas centralizuotai valdyti perduodamas etapais pagal įsigaliojusius Vyriausybės nutarimus dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui. Kiekvienas administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai etapas prasideda įsigaliojus Vyriausybės nutarimui dėl administracinės paskirties ir kito su juo susijusio valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai ir laikomas užbaigtu centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui perėmus patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti Vyriausybės nutarime nurodytą valstybės nekilnojamąjį turtą.
Taip pat pasirašius valstybės nekilnojamojo turto panaudos sutartis pagal nutarimu, kuriuo patvirtintas Aprašas, patvirtintą Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui patikėjimo teise perduoto administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto tipinę panaudos sutarties formą (toliau - tipinė panaudos sutarties forma), administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros sutartis, nekilnojamojo turto ir jam priskirto žemės sklypo (išskyrus pirmame etape perduodamą turtą) priėmimo-perdavimo aktus.
Principai
Pagrindiniai principai, kuriais vadovaujamasi perduodant turtą:
- Kaštų sutaupymo principas: Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui perduodamas administracinės paskirties valstybės nekilnojamasis turtas, valdomas ir (arba) naudojamas dviejų ir daugiau valstybės institucijų ar įstaigų, patikėjimo teise arba panaudos pagrindais besinaudojančių valstybės nekilnojamojo turto dalimis.
- Institucinis principas.
- Maksimalaus panaudojimo principas: Šis principas taikomas centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui naudojantis Valstybės turto informacine paieškos sistema nustačius valstybės institucijas ir įstaigas, viršijančias Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus apsirūpinimo valstybės nekilnojamuoju turtu, reikalingu veiklai vykdyti ir valstybinėms funkcijoms įgyvendinti, normatyvus, ir institucijas, kurių normatyvai yra žemesni už nustatytuosius.
- Atnaujinto valstybės nekilnojamojo turto valdymo principas: Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas, vykdydamas valstybės nekilnojamojo turto atnaujinimo organizatoriaus funkciją, atnaujintą valstybės nekilnojamąjį turtą turi perduoti turto valdytojui.
Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas Įstatymo nustatyta tvarka atnaujintą valstybės nekilnojamąjį turtą patikėjimo teise gali valdyti iki jis bus perduotas atnaujinto turto valdytojui, jeigu Vyriausybė nenusprendžia kitaip. Taikant šį principą, atnaujintas administracinės paskirties valstybės nekilnojamas turtas Vyriausybės sprendimu nebūtų perduodamas atnaujinto turto valdytojui, paliekant turto patikėtiniu centralizuotai valdomo valstybės turto valdytoją.
Proceso Etapai ir Institucijos
Pasiūlymus dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai rengia centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas, vadovaudamasis nustatytais principais. Vyriausybės nutarimų projektai dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai rengiami ir teikiami Vyriausybei vieną kartą per metus iki einamųjų metų birželio 1 dienos.
Prieš rengdamas pasiūlymus dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai, centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas turi išanalizuoti ir įvertinti iki einamųjų metų kovo 1 dienos turto valdytojų, siekiančių atsisakyti administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros veiklos, pateiktus prašymus ir iki nurodytos datos Valstybės turto informacinėje paieškos sistemoje sukauptą informaciją apie administracinės paskirties valstybės nekilnojamąjį turtą, jo valdymą ir valdymo centralizavimo lygį, identifikuoti valstybės nekilnojamojo turto objektus, atitinkančius Aprašo 6 punkte nurodytus principus, įvertinti ar yra (nėra) suformuotas valstybės nekilnojamojo turto objektams priskirtas žemės sklypas.
Parengtas pasiūlymas dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai turi būti suderintas su pasiūlyme nurodytomis valstybės institucijomis ar įstaigomis, kurioms centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas turi pateikti ir preliminarų pasiūlymą dėl turto valdymo ir priežiūros paslaugas apimančių veiklų pasirinkties galimybių, kad centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas galėtų apskaičiuoti atlygio už turto valdymo ir priežiūros paslaugas dydį.
Pasiūlymas turi būti suderintas su valstybės institucijų ar įstaigų valstybės kaip savininko teises ir pareigas įgyvendinančiomis institucijomis (išskyrus tas, kurių valstybės kaip savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos yra Lietuvos Respublikos Seimas ar Vyriausybė), Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir iki einamųjų metų gegužės 2 dienos pateiktas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai (toliau - Finansų ministerija).
Finansų ministerija, įvertinusi gautus dokumentus ir atsižvelgusi į valstybės finansines galimybes, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka, rengia, derina ir teikia Vyriausybei Aprašo 17 punkte nurodytu terminu Vyriausybės nutarimo dėl administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai projektą.
Įsigaliojus Vyriausybės nutarimui dėl administracinės paskirties nekilnojamojo turto perdavimo valdyti centralizuotai, valstybės institucijos ir įstaigos, išlaikomos iš valstybės biudžeto asignavimų, lėšas centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo atlygiui už perduoto administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros paslaugas mokėti ir kitoms administracinės paskirties valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir priežiūros sutartyje nustatytoms išlaidoms dengti, vadovaudamosi valstybės biudžeto rengimą, tvirtinimą ir vykdymą reglamentuojančiais teisės aktais, numato rengiant atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą.
Nenaudojamo Turto Perdavimas
Sprendimą dėl nenaudojamo valstybės funkcijoms atlikti ir pripažinto nereikalingu valstybės nekilnojamojo turto perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui priima Vyriausybė. Pasiūlymus dėl nenaudojamo valstybės funkcijoms atlikti ir pripažinto nereikalingu valstybės nekilnojamojo turto perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti rengia centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojas Aprašo IV skyriuje nustatyta tvarka.
Vyriausybės nutarimų projektai dėl nenaudojamo valstybės funkcijoms atlikti ir pripažinto nereikalingu valstybės nekilnojamojo turto, išskyrus Aprašo 23.1 ir 23.2 papunkčiuose nurodytą turtą, perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui rengiami ne dažniau kaip kartą per einamųjų metų ketvirtį. Centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojo pasiūlymai dėl nenaudojamo valstybės funkcijoms atlikti ir pripažinto nereikalingu valstybės nekilnojamojo turto perdavimo turi būti suderinti su jį patikėjimo teise arba pagal patikėjimo sutartį valdančiais valstybės turto valdytojais ir institucijomis, įgyvendinančiomis valstybės, kaip juridinio asmens, dalyvio teises ir pareigas.
Finansų ministerija, įvertinusi gautus dokumentus, valstybės nekilnojamojo turto likvidavimui reikalingų lėšų poreikį, finansavimo galimybes ir šaltinius, Vyriausybės nutarimo dėl nenaudojamo valstybės funkcijoms atlikti ir pripažinto nereikalingu valstybės nekilnojamojo turto perdavimo patikėjimo teise valdyti, naudoti ir juo disponuoti centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui projektą teikia svarstyti Vyriausybei Aprašo 24 punkte nurodytais terminais, Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
Valstybės biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos
Valstybinės mokesčių inspekcijos renkami mokesčiai, rinkliavos ir įmokos mokami į biudžeto pajamų surenkamąsias sąskaitas:
| Sąskaitos Nr. | Banko kodas | Banko pavadinimas | SWIFT kodas |
|---|---|---|---|
| LT24 7300 0101 1239 4300 | 73000 | AB SEB bankas | CBVILT2X |
| LT32 7180 0000 0014 1038 | 71800 | AS „Citadele banka“ Lietuvos filialas | INDULT2X |
| LT05 7044 0600 0788 7175 | 70440 | Lietuvos Respublikos finansų ministerija | MFRLLT22 |
| LT74 4010 0510 0132 4763 | 40100 | ||
| LT42 7230 0000 0012 0025 | 72300 | UAB Urbo bankas | MDBALT22 |
Mokėjimo nurodyme, mokant mokesčius, rinkliavas ir įmokas į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąsias sąskaitas, būtina nurodyti: juridinio asmens (gavėjo) kodą, gavėjo pavadinimą, mokėtojo identifikacinį numerį, mokėtojo pavadinimą ar vardą, pavardę, įmokos kodą, sumą.
Nuo 2016 metų sausio mėnesio 1 dienos mokėjimo nurodymo laukelis Mokėjimo paskirtis nepildomas.
Mokesčių, rinkliavų ir įmokų mokėjimą į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąsias sąskaitas apibrėžia: Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas; Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. rugsėjo 6 d. nutarimas Nr. 1059 „Dėl Mokesčių mokėtojų registro įsteigimo ir jo nuostatų patvirtinimo"; Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymas; Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. sausio 6 d. nutarimas Nr. 7 „Dėl mokesčių, rinkliavų ir kitų įmokų į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, savivaldybių biudžetus bei valstybės pinigų fondus kodavimo"; Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas; Mokesčių mokėtojo sumokėtų sumų įskaitymo ir mokėjimo prievolių dydžių skirtumo pagal patikslintus mokėjimo prievolių dokumentus tvarkymo taisyklės, patvirtintos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. VA-193; Kiti teisės aktai.