Nekilnojamojo Turto Administravimo Sistemos Diegimas Lietuvoje

Racionalus ministerijų nekilnojamojo turto valdymas ir efektyvus turimų išteklių panaudojimas yra vienas iš esminių sėkmės garantų, užtikrinančių viso valstybei nuosavybės teise priklausančio turto valdymą. Remiantis įvairiais duomenimis galima matyti, jog ministerijos valdo šimtais milijonų eurų vertinamą turtą. Tam turtui reikalingi dideli priežiūros ir ūkio administraciniai darbai, bei paslaugos. Netinkamas turto administravimo mechanizmas gali neigiamai paveikti bendrą ministerijų ekonominę būklę.

Valstybei priklausančio administracinės paskirties turto tema yra nagrinėta gana ribotai. Tačiau šiuo metu pagreitį įgaunanti centralizuotai valstybės valdomo turto reforma tik dar labiau sustiprina darbo aktualumą. Pagrindinis darbo tikslas yra išanalizuoti LR ministerijų administracinės paskirties turto centralizuoto valdymo įgyvendinimą. Su tuo susieti ir esminiai darbo uždaviniai. Kadangi darbo temos aktualumas yra didelis, todėl atliekamas kokybinis tyrimas papildo teorines prieigas ir suteikia pirminės informacijos iš tiriamųjų organizacijų.

Aptarsime pagrindinius aspektus, susijusius su nekilnojamojo turto administravimo sistemų diegimu, centralizuoto valdymo strategijomis ir ministerijų patirtimi šioje srityje.

Turto Samprata ir Reikšmė

Pirmoje dalyje apibrėžiama turto samprata ir reikšmė, kadangi tai tampa vienu pirmųjų teorinių pagrindimų siekiant detaliau analizuoti su turtu susijusius procesus. Toliau išskiriama audito svarba valstybės nekilnojamojo turto valdymo procesuose. Valstybės kontrolė yra aukščiausia audito institucija Lietuvoje, kurios išvadomis remiantis buvo priimami kardinalūs pakeitimai ministerijų valdomo turto srityje. Galiausiai aprašomas Neovėberizmo teorinis modelis, kuriuo grindžiama darbo teorinė prieiga. Neovėberizmo teorinio modelio taikymas Lietuvos atveju padeda geriau suprasti turto valdymo pokyčių procesus.

Teisinis Reglamentavimas ir Efektyvios Priemonės

Antroje darbo dalyje analizuojami pagrindiniai įstatymai ir poįstatyminiai teisės aktai, kuriais remiantis yra reglamentuojamas valstybės nekilnojamojo turto valdymas. Toliau yra pristatomos efektyvios išteklių valdymo priemonės - paslaugų pirkimas iš išorės ir centralizuoto valstybės nekilnojamojo turto valdymo strategija. Turto valdymo centralizavimas šiuo metu dar tik įgyvendinama iniciatyva, kuri ateityje turėtų užtikrinti sėkmingą ministerijų nekilnojamojo turto valdymą ir su juo susijusių neigiamų veiksnių eliminavimą.

Ministerijų Administracinės Paskirties Objektų Valdymas

Trečioji darbo dalis skirta ministerijų administracinės paskirties objektų valdymo analizei. Remiantis tyrimo metu surinkta medžiaga, analizuojama šiuo metu paplitusi tendencija susijusi su išorinių paslaugų pirkimu, kurios pagalba galima taupyti ir taupoma ministerijų nekilnojamojo turto srityje. Toliau analizuojami centralizuoto valstybės nekilnojamojo turto valdymo ir šiam valdymui reikalingo administracinės sistemos kūrimo įgyvendinimo procesai. Tiriama turto nuomos principo problematika ir perspektyva.

Atliktas kokybinis tyrimas padėjo atskleisti ministerijų administracinės paskirties objektų valdymo specifiką. Ministerijos savo veikloje aktyviai naudojasi pirkimų iš išorės praktika, nes tai vienas iš būdų siekiant sumažinti administracinę naštą. Apklausus valstybės nekilnojamojo turto valdymo politiką įgyvendinančius ekspertus ir išsiaiškinus jų nuomones bei pozicijas, buvo gauta pirminė informacija apie vyraujančias problemas įgyvendinant centralizuotą valstybės turto valdymo sistemą.

Turto bankas - tai valstybės įmonė, kurioje akcininko teises įgyvendina Finansų ministerija. Šiuo metu Turto bankas patikėjimo teise valdo apie 1 mln. kv. m ploto valstybei priklausančio nekilnojamojo turto.

Valstybės nekilnojamąjį turtą valdanti ir jo priežiūrą užtikrinanti valstybės įmonė Turto bankas tobulindamas valstybės turto valdymą, diegia į klientus orientuotus sprendimus, kurie pagerins tiek valdomo turto efektyvumą, tiek institucijų darbuotojų patirtį. Šiemet Turto bankas įgyvendina paskutinį, šeštąjį administracinės paskirties valstybės turto centralizacijos etapą, kurio metu iš institucijų bus perimta centralizuotai beveik 90 tūkst. kv. metrų ploto patalpų, o bendras centralizuotai valdomo turtas sieks daugiau nei 700 tūkst. kv.

Turto bankas gerina ir efektyvina valstybės turto valdymą diegdamas įmonėje procesinį valdymą, atlikdamas pagrindinių valdomo turto rodiklių stebėsena, standartizuodamas pirkimų sutartis, ruošdamas valdomo turto standartą, skaitmenizuoja valstybės turto valdymą.

Klientų poreikių išmanymas - viena esminių klientų aptarnavimo proceso dalių. Siekiame ilgalaikio kokybinio rezultato, todėl, įtraukdami klientus, nuolat stebėsime, kaip yra laikomasi jo nuostatų - tai yra, vykdysime klientų apklausas, kad matytume, kaip Turto bankui sekasi įgyvendinti savo pažadus. Turėdami aiškias gaires, galėsime objektyviai stebėti paslaugų teikimo kokybę, atkeipti dėmesį į trūkumus ir operatyviai juos pašalinti.

Naujasis Turto banko KAS bus taikomas Turto valdymo departamente, teikiant paslaugas, atsakant į klientų klausimus bei sprendžiant įvairias situacijas. Standarte apibrėžiamos banko vertybinės nuostatos bei elgesio etiketas.

Europos Sąjungos lėšomis finansuojamas projektas „Valstybės nekilnojamojo turto centralizuoto valdymo tobulinimas“ skirtas tobulinti valstybės turto valdymą. 2017-2020 m. įgyvendinamas projektas susideda iš trijų dalių: valstybės nekilnojamojo turto reformų modelio ir priemonių plano parengimo ir įgyvendinimo; operatyvaus nekilnojamojo turto valdymo informacinės sistemos sukūrimo ir diegimo; reikalingų Valstybės turto informacinės paieškos sistemos patobulinimų diegimas. Įdiegus šias priemones, pagerės valstybės turto priežiūra ir stebėsena.

Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad informacijos, kurią turint galima būtų vertinti VNT valdymo efektyvumą, t. ir palyginimus, trūkumas yra opi problema. 2009-2016 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. naudojimas valstybės turtui valdyti“ (toliau - ES projektas) kūrimo procesas užsitęsė, sistema nebuvo iki galo sukurta.

Siekiant efektyvesnio valstybės turto valdymo, būtina užtikrinti, kad valstybės institucijos ar įstaigos galėtų naudotis šia sistema priimant sprendimus dėl turto valdymo. Tai leistų ne tik optimizuoti turto valdymą, bet ir padidinti priimamų sprendimų efektyvumą.

Klientų aptarnavimo standarto diegimas yra dalis Europos Sąjungos lėšomis finansuojamo projekto „Valstybės nekilnojamojo turto centralizuoto valdymo tobulinimas“.

Štai keletas pavyzdžių, kaip nekilnojamojo turto administravimo sistemos diegimas atsispindi konkrečiuose projektuose:

• Daugiabučio gyvenamojo namo projektavimas: Įvairūs projektai, tokie kaip daugiabučio gyvenamojo namo statybos projektavimas Arimų g. 64, Klaipėdoje, arba Kareivių g. 9A, Vilniuje, apima visus pagrindinius statybos proceso etapus - nuo architektūrinių ir konstrukcinių sprendimų iki technologinių, organizacinių ir ekonominių skaičiavimų.
• Technologinės kortelės: Rengiant projektus, parengiamos technologinės kortelės, apimančios gręžtinių CFA polių įrengimą ir surenkamų kiaurymėtų gelžbetoninių perdangų montavimą.
• Organizaciniai sprendimai: Sudaromi statybvietės planai, kalendoriniai grafikai, atsižvelgiant į darbuotojų saugos statyboje reikalavimus.
• Ekonominiai skaičiavimai: Pateikiami objektinės ir suvestinės sąmatos skaičiavimai, užtikrinantys ekonominį pagrįstumą.
• Archyvo pastato projektavimas: Lietuvos valstybės archyvo pastato O. Milašiaus g. 23, Vilniuje, projekte integruojamos architektūrinės, konstrukcinės, organizacinės, technologinės ir ekonominės dalys.
• Mokslo paskirties pastato projektavimas: Mokslo paskirties pastato statybos projekte H. Manto g. sudaro architektūrinė dalis, organizacinė dalis su statybvietės plano skaičiavimais bei kėlimo mechanizmų parinkimas ir išdėstymas, kalendorinio grafiko skaičiavimas, dvi technologinės kortelės, konstrukcinė dalis ir ekonominės dalies sąmatiniai skaičiavimai.
• Respublikinės ligoninės priestato projektavimas: Respublikinės Šiaulių ligoninės priestato V. Kudirkos g. projekte sprendžiami architektūriniai, konstrukciniai, technologiniai, organizaciniai, saugos ir ekonominiai sprendiniai.

Šie pavyzdžiai iliustruoja, kaip nekilnojamojo turto administravimo sistemos diegimas apima įvairius statybos ir projektavimo aspektus, siekiant užtikrinti efektyvų ir racionalų valdymą.

Pagrindiniai Valdomo Turto Rodikliai

tags: #nekilnojamojo #turto #administravimo #sistema #romualdas #kasparavicius