Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų (TIPK) išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo tvarka Lietuvoje yra nustatyta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu.
TIPK leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklės (toliau - Taisyklės) reglamentuoja integruotą taršos, kurią sukelia pramoninė veikla, prevenciją ir kontrolę. Taisyklėse nustatyta taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimų (toliau - leidimas) išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo sistema siekiama užtikrinti, kad būtų išvengta šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo, teršalų patekimo į orą, vandenį, dirvožemį arba, jei tai neįmanoma, būtų sumažintas jų kiekis ir užkirstas kelias atliekų susidarymui, siekiant aukšto aplinkos apsaugos lygio.
Taisyklėse nustatoma paraiškos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 191 straipsnyje nurodytam leidimui gauti ar pakeisti (toliau - paraiška) rengimo, pateikimo, aplinkos ministro įgaliotos institucijos atliekamo gautos paraiškos viešinimo, nagrinėjimo, derinimo, priėmimo, leidimo projekto rengimo, leidimo išdavimo, leidimo sąlygų peržiūrėjimo, leidimo pakeitimo ir galiojimo panaikinimo tvarka, suinteresuotos visuomenės teisės ir pareigos, taip pat informacijos teikimo kitai Europos Sąjungos (toliau - ES) valstybei narei, konsultavimosi su kita ES valstybe nare, informavimo apie priimtą sprendimą išduoti leidimą tvarka, kitos ES valstybės narės visuomenės informavimo tvarka.
Šis įsakymas nustato veiklos rūšis, kurioms reikalingas TIPK leidimas, taip pat nustato pereinamąsias nuostatas dėl leidimų, išduotų pagal senesnius teisės aktus, galiojimo ir atnaujinimo.
Pavyzdžiui, veiklos rūšims, nurodytoms Taisyklių 1 priedo 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.1, 2.6, 3 punktuose, taikomos pereinamosios nuostatos dėl TIPK leidimų atnaujinimo ar koregavimo, jei paraiška pateikta iki 2014 m. sausio 6 d.
Nuo 2016 m. sausio 1 d. privaloma turėti pagal Taisyklių reikalavimus išduotą TIPK leidimą toms veiklos rūšims, kurioms pagal 2002 m. TIPK taisyklių 1 priedą nereikėjo turėti TIPK leidimo.
Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos vykdo pagal Taisykles išduotų TIPK leidimų sąlygų laikymosi kontrolę, teikia informaciją ir konsultuoja Aplinkos apsaugos agentūrą peržiūrint, keičiant TIPK leidimus, išduotus pagal 2002 m. TIPK taisykles, ar panaikinant jų galiojimą, bei užtikrina, kad, panaikinus leidimą, veiklos vykdytojas įvykdys Taisyklių 111-113 punktuose nurodytus reikalavimus.
Aplinkos apsaugos agentūra išduoda, peržiūri, keičia TIPK leidimus ir panaikina jų galiojimą, skelbia išduotų ar pakeistų TIPK leidimų elektronines versijas savo interneto svetainėje arba Aplinkosauginių leidimų informacinėje sistemoje (ALIS), stebi geriausių prieinamų gamybos būdų (GPGB) raidą, renka informaciją apie naujas arba atnaujintas GPGB išvadas, skelbia šią informaciją suinteresuotajai visuomenei, esant reikalui, vadovaujantis Europos Komisijos nustatytomis gairėmis, imtis priemonių skatinti naujų gamybos būdų, ypač tų, kurie nustatyti GPGB informaciniuose dokumentuose, kūrimą ir taikymą ir esant reikalui nustatyti GPGB atskiroms veiklos rūšims ar gamybos procesams.
Taigi, įsakymas nustato aiškią tvarką, kaip įmonės turi gauti, atnaujinti ar keisti TIPK leidimus, siekiant užtikrinti aukštą aplinkos apsaugos lygį ir pramonės veiklos darną su aplinka.
Veiklos rūšys, kurioms reikalingas TIPK leidimas:
- Energetika (įrenginiai, kurių bendra vardinė šiluminė galia didesnė kaip 50 MW)
- Anglies dujofikavimas ir suskystinimas
- Cheminis perdirbimas
- Atliekų tvarkymas (įskaitant deginimą ir utilizavimą)
- Gyvulininkystė (intensyvus gyvulių auginimas)
Taip pat, Aplinkos apsaugos agentūra renka, apdoroja informaciją ir teikia Europos Komisijai ataskaitas apie Direktyvos 2010/75/ES įgyvendinimą bei skelbiant Taisyklių 123 punkte nurodytą informaciją, nurodyti paraiškų TIPK leidimams gauti ar pakeisti gavimo, priėmimo, TIPK leidimų išdavimo, pakeitimo datas ir sprendimus priimti ir (ar) nepriimti paraiškas.
Šis įsakymas įsigaliojo 2013 m. liepos 15 d., o pakeitimai buvo atlikti vėliau, siekiant užtikrinti sklandų perėjimą prie naujų reikalavimų ir suderinti nacionalinę teisę su ES direktyvomis.
Svarbu pažymėti, kad TIPK leidimas išduodamas neterminuotam laikui, išskyrus atvejus, jei iki šio įsakymo įsigaliojimo leidime buvo nustatytos sąlygos tam tikram laikotarpiui, kuriam pasibaigus leidimą būtina pakeisti.
Ūkio subjektai, pateikę paraišką nuo 2015 m. rugpjūčio 11 d. iki 2015 m. rugsėjo 14 d. įskaitytinai, turi pateikti valstybės rinkliavos už TIPK leidimo išdavimą ar pakeitimą sumokėjimą patvirtinančius dokumentus ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki Taisyklių 88 punkte nurodyto termino, per kurį turi būti priimtas sprendimas dėl leidimo išdavimo, pabaigos. Ūkio subjektui nepateikus valstybės rinkliavos už TIPK leidimo išdavimą ar pakeitimą sumokėjimo patvirtinančio dokumento šiame punkte nustatyta tvarka, TIPK leidimas neišduodamas arba nepakeičiamas.
Šios taisyklės yra esminės užtikrinant pramonės įmonių veiklos atitiktį aplinkosaugos standartams ir siekiant darnaus vystymosi.
Apibendrinant, TIPK leidimų sistema yra svarbi priemonė siekiant integruotos taršos prevencijos ir kontrolės, užtikrinant aukštą aplinkos apsaugos lygį Lietuvoje.
Ši informacija yra aktuali įmonėms, vykdančioms veiklą, kuri potencialiai gali daryti neigiamą poveikį aplinkai, ir siekiančioms užtikrinti savo veiklos atitiktį teisės aktų reikalavimams.
| Veiklos rūšis | Reikalavimai | Reglamentuojantis dokumentas |
|---|---|---|
| Energetika (virš 50 MW) | TIPK leidimas privalomas | Taisyklių 1 priedo 1.1 punktas |
| Anglies dujofikavimas | TIPK leidimas privalomas | Taisyklių 1 priedo 1.4 punktas |
| Cheminis perdirbimas | TIPK leidimas privalomas | Taisyklių 1 priedo 4 punktas |
| Atliekų tvarkymas | TIPK leidimas privalomas | Taisyklių 1 priedo 5.1, 5.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.5 punktai |
| Gyvulininkystė | TIPK leidimas privalomas | Taisyklių 1 priedo 6.1.1, 6.1.2, 6.2, 6.3, 6.4.1, 6.4.2 punktai |
Ši lentelė apibendrina pagrindines veiklos rūšis, kurioms reikalingas TIPK leidimas, ir atitinkamus reikalavimus.
Taršos integruota prevencija ir kontrolė (IPPC) schema