Kėdainių rajono savivaldybė nuolat susiduria su iššūkiu užtikrinti būstą socialiai remtiniems asmenims. Socialinių būstų, kuriuose prieglobstį randa įvairių gyvenimo negandų prislėgti žmonės, trūksta visoje šalyje.
Gyvenantiems socialiniuose būstuose teks elgtis atsakingiau - Kėdainių savivaldybėje sudaryta speciali darbo grupė, kuri ne tik analizuos būsto nuomos tvarką, bet ir atliks patikrinimus, kurių metu aiškinsis, ar nuomininkai tinkamai naudojasi jiems suteiktu turtu. Šio sprendimo priežastis - pasitaikantys pažeidimai, skolos ir auganti eilė tų, kurie laukia stogo virš galvos. Nuosavo būsto neturintys, nedideles pajamas gaunantys gyventojai stoja į eilę.
Šiuo metu savivaldybės būsto Kėdainių rajono savivaldybėje laukia 238 asmenys arba šeimos. Eilėje laukiantys asmenys/šeimos socialinio būsto gali laukti iki 5 metų, priklausomai nuo asmenų šeimoje skaičiaus: vieni gyvenantys asmenys socialinio būsto laukia apie 4-5 metus, šeimos, kuriose yra daugiau asmenų socialinio būsto laukia apie 3-4 metus.
Štai 2023 m. buvo pateikti 83 prašymai, 2024 m. - 86. Tuo tarpu savivaldybės galimybės suteikti žmonėms socialinį būstą yra ribotos. 2023 m. išnuomota 15 socialinių ir 12 savivaldybės būstų. Šiemet jau išnuomoti 9 socialiniai ir 9 savivaldybės būstai.
Svarbu paminėti, kad dalis asmenų iš laukiančiųjų eilės išbraukiama - 2023 m. tokių buvo 60, o 2024 m. - 59.
Problemos ir Iššūkiai
UAB „Kėdainių butai“ direktorius Paulius Zykas atvirai įvardija problemas, su kuriomis susiduriama administruojant socialinius būstus. „Šiandien bendrai iš 453 nuomojamų būstų, 32 nuomininkai yra skolingi „Kėdainių butams“, kurių skolos svyruoja nuo 300 eurų iki 3 tūkst. eurų. Pasitaiko ir turto niokojimo atvejų. Tačiau yra atvejų, kai asmenys tyčia neprižiūri paskirto būsto ir prašo savivaldybės lėšų, kad sutvarkytų vieną arba kitą problemą“, - apie piktnaudžiavimo atvejus pasakoja P. Zykas.
Vis dėlto direktorius pabrėžia, kad situacija nėra vien juoda ir balta. „Be abejo, yra nuomininkų, kurie gyvena tvarkingai ir stengiasi savo lėšomis tvarkytis gautą būstą. Viskas priklauso nuo nuomininko mentaliteto, požiūrio į gyvenimą. Dirbant su nuomininkais nėra tik juoda ir balta. Kiekvieną situaciją vertiname atskirai, stebime, ar nuomininkas reaguoja į mūsų vizitus, ar keičiasi jo elgesys. Jeigu nuomininkas toliau pažeidinėja sutartį, mes imamės teisinių veiksmų dėl sutarties nutraukimo“, - teigia P. Zykas.
Kėdainiuose žinomi du daugiabučiai - Lukšio gatvėje 2-uoju numeriu bei Šėtos gatvėje 21-uoju numeriu pažymėti namai, kuriuose daugiausiai ir gyvena remtinos šeimos.
Apie siūlomus butus Lukšio ar Šėtos gatvėse kaskart tenka išklausyti pareiškėjų apibūdinimų dėl šių mikrorajonų, nepasitenkinimą išsako ir dėl kaimiškose seniūnijose siūlomų būstų. Dažnai tokį vadinamąjį „pageidavimų koncertą“ tenka išklausyti iš stokojančių tvarkos, elementarių socialinių įgūdžių ir jokios gyvenamosios vietos neturinčių asmenų.
Savivaldybės meras Saulius Grinkevičius pripažino - gyventojams kilo klausimų, ar racionalu socialinius būstus pirkti įvairiuose namuose. „Ankstesnės valdžios buvo nuostata, kad visus socialinius būstus koncentruoti, juos pirkti viename name. Tačiau čia susidaro nemažai problemų, nes yra žmonių, kurie savo butus tokiuose pastatuose nuo seno privatizavę, juose gyvena. Šalia susidarant ypač didelė socialinių būstų koncentracija jiems ima kelti rūpesčių“, - kalbėjo S. Grinkevičius. Jis taip pat akcentavo, kad problema - ne pačiuose socialiniuose būstuose, viskas priklauso nuo juose gyvenančių žmonių, jų socialinių įgūdžių, tvarkingumo, supratingumo.
Socialinį būstą nuomojančių kaimynų nuomonės - skirtingos. Nusižengiančių viešajai tvarkai ar trukdančių kaimynams poilsį asmenų gali būti bet kokioje kaimynystėje. Yra ir labai tvarkingai, atsakingai gyvenančių socialinių būstų nuomininkų, kuriais kaimynai džiaugiasi. Pasitaiko ir įspėjimų, skundų, prašymų iškeldinti.
Teisiniai Aspektai ir Įsipareigojimai
Kėdainių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus vedėja Gintarė Vainauskienė paaiškina, kokie teisiniai įsipareigojimai galioja tiek nuomotojui, tiek nuomininkui. Paaiškėjo, kad nors savivaldybė įsipareigoja gyventojams suteikti tinkamą gyventi būstą, jį remontuoti privalo patys gyventojai, o ne reikalauti to iš savivaldybės.
„Socialinio būsto nuomos sutartyje numatyta, kad nuomininkas savo lėšomis daro einamąjį socialinio būsto remontą, o nuomotojas savo lėšomis daro socialinio būsto kapitalinį remontą“, - patikslino G. Vainauskienė. Ji pabrėžia, kad socialinio būsto negalima pernuomoti tretiesiems asmenims. „Socialinis būstas išnuomojamas asmenims, kurie neturi Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise būsto arba nuosavybės teise turimas būstas yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų, arba jo naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 10 arba 14 kv. m“, - teigia G. Vainauskienė.
Socialiniu vadinamas būstas nėra suteikiamas visiškai nemokamai. Pasak G. Vainauskienės, asmenys, kuriems išnuomotas socialinis būstas, turi mokėti socialinio būsto nuomos mokestį. Praktikoje nuomos kaina apskaičiuojama pagal būsto vertę. Paprastai metinis nuomos mokestis sudaro tam tikrą procentą (pvz., iki 1 proc.) nuo būsto vidutinės rinkos vertės, nustatytos VĮ Registrų centro. Pavyzdžiui, jei socialinio būsto vertė yra 20 tūkst. eurų, metinis nuomos mokestis gali siekti iki 200 eurų.
Nuo nuomos mokesčio atleidžiami asmenys ar šeimos, kurių vertinamos metinės pajamos, tenkančios vienam asmeniui per mėnesį, yra mažesnės nei vienas valstybės remiamų pajamų dydis.
SocialSocialinės paramos skyriaus vyriausioji specialistė primena, kad socialinio būsto nuomininkai, kurie yra sudarę nuomos sutartis nuo 2003 m. sausio 1 d., privalo iki gegužės 1 d. deklaruoti pajamas ir turtą. Tai turi padaryti ir laukiantieji socialinio būsto eilėje. „Asmenų ir šeimų, turinčių teisę į paramą būstui išsinuomoti, sąrašas sudaromas pagal prašymo užregistravimo skyriuje datą ir laiką. Raštiški pasiūlymai išsinuomoti atsilaisvinusį socialinį būstą laikantis eiliškumo pateikiami atsižvelgiant į ploto normatyvą, pareiškėjų poreikius“, - sako specialistė.
Savivaldybės Veiksmai ir Iniciatyvos
Kėdainių rajono savivaldybė, siekdama sumažinti socialinio būsto laukiančiųjų eilę ir kaip įmanoma greičiau aprūpinti stogu virš galvos tokios socialinės paramos laukiančius žmones, periodiškai vis perka butus, kurie būtų naudojami kaip socialinis būstas. Vienas iš paskutinių nupirktų butų savivaldybei kainavo kiek daugiau kaip 50 tūkst. eurų.
Nuo projekto „Socialinio būsto fondo plėtra Kėdainiuose“ įgyvendinimo pradžios, t. y. nuo 2016 m. rugpjūčio mėn., Kėdainių rajono savivaldybė įsigijo 40 socialinių būstų ir sėkmingai sumažino būsto laukiančiųjų eiles. Visi šie būstai nupirkti Kėdainių mieste. Projekto biudžetas − beveik 1 mln. Eur, iš jų 85 proc. − ES, 15 proc. Įgyvendinant projektą 4 socialiniai butai turi būti pritaikyti neįgalumą turintiems asmenims.
2018 metais socialiai remtiniems žmonėms išnuomoti 35 būstai, o išimties tvarka, atsižvelgiant į Paramos būstui išsinuomoti ar įsigyti įstatymo numatytas išimtis, išnuomoti 6 būstai.
Savivaldybė kasmet skiria 12-12,5 tūkst. eurų būstų remontams. Savivaldybė būstų remontams pernai skyrė apie 40 tūkst. eurų. Pernai 19-ai pareiškėjų pakeisti savivaldybės socialinių būstų langai, buvo skirta lėšų apie 90 daugiabučių namų, kuriuose yra socialinių būstų, remontams. „Stengiamės greitai reaguoti į žmonių pranešimus, skundus. Nesilaikančius sutartinių įsipareigojimų drausminame, kviečiame į individualius pokalbius“, - teigia savivaldybės atstovai.
Savivaldybės vadovas minėjo, kad kelių kambarių butai skiriami ne vieną atžalą auginančioms moterims, o gyventojus ragino būti atlaidesnius, supratingesnius. Pasidžiaugęs, jog sparčiai vykdoma nepasiturinčiųjų aprūpinimo socialiniais būstais programa, rajono meras vylėsi, kad neseniai įsigytuose būstuose apsigyvensiantys nuomininkai tausos ir prižiūrės savivaldybės turtą, laikysis visuotinai priimtų elgesio normų bei įstatymų.
„Visi tinkami gyventi būstai mieste šiuo metu yra išnuomoti. Kitų 10 laisvų būstų būklės yra netinkamos, jie remontuotini ar yra nepaklausiose kaimiškose seniūnijose ar gatvėse (Šėtos, P.Lukšio gatvėse). Pernai nupirkti 6 tvarkingi būstai, kuriuose atliktas remontas. Pirkti būstus ir plėsti Socialinio būsto fondą savivaldybė ketina ir šiais metais, ir kitąmet“, - informuoja Kėdainių rajono savivaldybės Socialinės paramos skyrius.
„Eilėje socialinio būsto nuomai prieš keletą metų buvo pusė tūkstančio laukiančiųjų, išgryninus eilę (buvo išbraukti svečioje šalyje ar kt. savivaldybėje gyvenamąją vietą deklaravę asmenys, taip pat nedeklaravę turto ir pajamų, neatnaujinę savo kontaktinių duomenų ar nenurodę pasikeitusios faktinės gyvenamosios vietos, praradę teisę į būsto paramą, kadangi pajamos viršija nustatytus dydžius) joje liko 107 asmenys ir keletą šeimų, tačiau pareiškėjų skaičius vis didėja. Eilė pajuda, kai turime tinkamų gyventi laisvų būstų ir tuojau pat juos išnuomojame. Štai, tarkime, pernai išnuomojome 38 socialinius būstus. Tokio būstų nuomos skaičiaus savivaldybėje nėra buvę“, - teigia specialistai.
Vienas iš paskutinių nupirktų butų savivaldybei kainavo kiek daugiau kaip 50 tūkst. eurų. „Rasti butus tvarkingus, kuriems nereikėtų remonto, dabar yra labai sudėtinga. „Perkant būstus žiūrima į laukiančiųjų eilę, į eilės pradžią, kokius poreikius turi žmonės. Žinoma, žiūrime ir į tai, kokia yra nekilnojamojo turto pasiūla tuo metu“, - aiškino savivaldybės administracijos direktorius G. Muznikas.
| Metai | Pateikti prašymai | Išnuomoti socialiniai būstai | Išnuomoti savivaldybės būstai | Išbraukti iš eilės |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 83 | 15 | 12 | 60 |
| 2024 | 86 | 15 | 17 | 59 |
| 2025 (Šiemet) | - | 9 | 9 | - |
Socialinio būsto gavimo kriterijai:
- Neturėti nuosavo būsto Lietuvos Respublikos teritorijoje.
- Turimas būstas yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau kaip 60 procentų.
- Būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam asmeniui ar šeimos nariui, yra mažesnis kaip 10 arba 14 kv. m.