Statybos leidimas yra būtinas dokumentas norint pradėti statybos darbus Lietuvoje. Šiame straipsnyje aptarsime, kokie teisės aktai reglamentuoja statybos leidimų išdavimą, kokia informacija yra skelbiama viešai ir kokie dokumentai reikalingi norint gauti statybos leidimą.
Teisinis pagrindas
Statybos leidimų išdavimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Svarbu atkreipti dėmesį į Statybos įstatymo 27 straipsnį, kuris buvo keičiamas ir papildomas kelis kartus:
- 2018 m. birželio 27 d. įstatymu Nr. XIII-1325
- 2018 m. lapkričio 15 d. įstatymu Nr. XIII-1627
- 2019 m. birželio 6 d. įstatymu Nr. XIII-2159
- 2020 m. gegužės 7 d. įstatymu Nr. XIII-2914
- 2021 m. gegužės 20 d. įstatymu Nr. XIV-315
- 2021 m. lapkričio 23 d. įstatymu Nr. XIV-645
- 2021 m. lapkričio 25 d. įstatymu Nr. XIV-681
- 2022 m. gruodžio 22 d. įstatymu Nr. XIV-1708
- 2023 m. birželio 29 d. įstatymu Nr. XIV-2042
- 2023 m. gruodžio 19 d. įstatymu Nr. XIV-2431
- 2024 m. kovo 28 d. įstatymu Nr. XIV-2522
- 2024 m. balandžio 23 d. įstatymu Nr. XIV-2567
- 2024 m. spalio 1 d. įstatymu Nr. XIV-2881
Statybą leidžiančių dokumentų išdavimas
Statybą leidžiančius dokumentus, išskyrus įstatymuose nurodytus atvejus, išduoda savivaldybės meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius arba administracijos direktorius paveda tai atlikti kitiems savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams.
Jeigu statybą leidžiantis dokumentas išduodamas statyti ir (ar) rekonstruoti valstybinėje žemėje, kurią patikėjimo teise valdo savivaldybė, statybą leidžiančiame dokumente turi būti įrašytas savivaldybės, kaip valstybinės žemės patikėtinio, pritarimas įgyvendinti statinio projekte numatytus sprendinius. Kai išduodamas statybą leidžiantis dokumentas statyti laikinąjį statinį, jame įrašomas šio statinio naudojimo terminas.
Dokumentai, reikalingi statybos leidimui gauti
Kai kuriais atvejais, norint gauti statybos leidimą, reikalingi papildomi dokumentai, tokie kaip:
- Sutartis ar susitarimas su žemės sklypo savininku, valdytoju arba šio žemės sklypo (teritorijos) savininko, valdytojo sutikimas ar servituto nustatymą patvirtinantys dokumentai (statant inžinerinius statinius).
- Statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomojo draudimo dokumento kopija (kai toks draudimas privalomas).
- Žemės sklypo savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio sutikimas dėl Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme nurodytų teritorijų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos, registravimo Nekilnojamojo turto registre.
Projektinių pasiūlymų vertinimas
Jeigu savivaldybės vyriausiasis architektas, prieš priimdamas sprendimą pritarti ar nepritarti projektiniams pasiūlymams, padaro išvadą, kad statinio architektūros sprendiniams įvertinti pagal Architektūros įstatyme nustatytus architektūros kokybės kriterijus ar kitus šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytus statinio architektūros reikalavimus reikalingas papildomas ekspertinis vertinimas, jis kreipiasi į regioninę architektūros tarybą, su prašymu įvertinti ir pateikti išvadą, ar projektiniai pasiūlymai atitinka architektūros kokybės kriterijus ir šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.
Informacijos skelbimas IS "Infostatyba" sistemoje
Šio straipsnio 1 dalies 1-7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai išduodami, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis per 3 darbo dienas, praėjus nustatytam projektinių pasiūlymų patikrinimo terminui, registruojant ir šio straipsnio 151 dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jeigu gauti visų projektinius pasiūlymus turėjusių patikrinti subjektų pritarimai.
Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 151 dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas).
Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą visuomenė informuojama per Topografijos, inžinerinės infrastruktūros, teritorijų planavimo ir statybos elektroninių vartų informacinę sistemą (TPS „Vartai“) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), projektinių pasiūlymų duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis)), laikinojo statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį), projektinių pasiūlymų patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį).
Per TPS „Vartai“ Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinėje sistemoje (toliau - TIIIS) skelbiami suprojektuotų ir numatomų įrengti objektų erdviniai duomenys, nurodyti Geodezijos ir kartografijos įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje.
Savavališka statyba
Statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas, jeigu iš Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos gauta informacija, kad žemės sklype ar statinyje nustatytas savavališkos statybos faktas ir savavališkos statybos padariniai teisės aktų nustatyta tvarka nepašalinti. Tokiu atveju gali būti išduodamas statybą leidžiantis dokumentas su savavališkos statybos padarinių šalinimu susijusiems ir kitiems statybos darbams atlikti.
Savivaldybės meras ar jo įgaliotas išduoti statybą leidžiantį dokumentą savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas, nagrinėdamas prašymą dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo, privalo statybos techniniame reglamente nustatyta tvarka patikrinti, ar nėra požymių, kad prašymą pateikęs asmuo siekia gauti statybą leidžiantį dokumentą, įteisinantį jau atliktus savavališkus statybos darbus, dėl kurių nėra surašytas savavališkos statybos aktas. Nustatęs tokius požymius, jis privalo sustabdyti statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūras ir informuoti apie tai Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos ir prašymą pateikusį asmenį.
Statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas ir statytojas apie tai per 3 darbo dienas praėjus projektinių pasiūlymų patikrinimo terminui per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ informuojamas nurodant neišdavimo priežastis ir pateikiant nepritarimo (nepritarimų) kopiją (kopijas).
Dažniausiai užduodami klausimai
Žemiau pateikiami atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus, susijusius su statybos leidimų gavimu ir kadastro žyma:
- Kaip pateikti pranešimą apie statybos pradžią? (Informacija apie tai, kaip pateikti pranešimą apie statybos pradžią, turėtų būti pateikta IS "Infostatyba" sistemoje arba savivaldybės tinklalapyje.)
- Kas nutinka, jei po 2024-11-01 pasikeitė statinių paskirtys, o kadastrinėje lieka senos? (Reikia atnaujinti kadastro duomenis, kad jie atitiktų naują statinio paskirtį.)
- Kam reikalingos DWG brėžinyje ribos? (DWG brėžinio ribos reikalingos, kad būtų aiškiai apibrėžta statybos teritorija ir jos ribos.)
- Ką daryti, jei pranešime apie statybos darbų pradžią per klaidą buvau įtrauktas, kaip statybų dalyvis, nors aš to objekto statybose nedalyvauju? (Reikia nedelsiant kreiptis į atsakingą instituciją ir pateikti prašymą pašalinti jus iš statybų dalyvių sąrašo.)
Svarbios datos ir pakeitimai
Svarbu atkreipti dėmesį į IS „Infostatyba“ pakeitimus, įsigaliojusius nuo 2024 m.
Šis straipsnis suteikia išsamų supratimą apie kadastro žymos svarbą ir statybos leidimų gavimo procesą Lietuvoje. Sekant įstatymų nuostatas ir pateikiant reikiamus dokumentus, galima užtikrinti sklandų ir teisėtą statybos procesą.