Fiksuoto įkainio kodas: Svarba ir taikymas viešuosiuose pirkimuose

Kai taikomas fiksuoto įkainio kainodaros metodas, svarbu ir kiekvienas įkainis, ir bendra palyginamoji visų įkainių kaina.

Kai perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nenurodė, kokie yra maksimalūs kiekvienos pozicijos įkainiai, tuomet ji turi žiūrėti, kad bendra siūloma kaina būtų priimtina, ne per didelė.

Galimos problemos ir sprendimų būdai

Jeigu tiekėjas pateiks kažkurios prekės įkainį per didelį (pavyzdžiui, tos prekės, kurios perkančioji organizacija pirks daugiausiai), tokiu atveju kyla rizika neracionaliai panaudoti pirkimui skirtas lėšas, todėl situaciją reikia nagrinėti individualiai - aiškintis priežastis, kodėl taip nutiko. Pavyzdžiui, reikėtų vertinti ir kitas eilutes, kurios, galbūt, yra žymiai mažesnės (galbūt kitų eilučių kainos yra žymiai mažesnės už rinkos kainas) ir tokiu atveju gali reikėti spręsti klausimą, ar tiekėjas nenurodė neįprastai mažos kainos (įkainių) kitose eilutėse.

Taip pat, tokia situacija gali būti susiklosčiusi ir dėl ydingai parengtų pirkimo dokumentų, pavyzdžiui, nenumačius arba numačius realaus poreikio neatitinkančius perkamų skirtingų prekių kiekius (juos paskirsčius neproporcingai), tai pastebėję tiekėjai gali dirbtinai padidinti įkainius tų prekių, kurių, jų žiniomis, perkančioji organizacija pirks gerokai daugiau negu yra nurodžiusi (arba apskritai nenurodžiusi).

Teismų praktika

2020 m. gruodžio 30 d. kasacinis teismas, byloje Nr. 3K-3-360-916/2020 prieš AB „Lietuvos geležinkelius“, išaiškino kaip turi būti taikoma fiksuotos kainos kainodara, vykdant rangos sutartis. Vykdant sutartį, kilo papildomų darbų poreikis. Rangovas už šiuos darbus reikalavo sumokėti, o perkančioji organizacija teigė, kad tam nėra pagrindo, kadangi sutarties kainodara - fiksuota kaina.

Byloje nustatyta, kad:

• sutartyje įtvirtinta, jog kaina (ir jos įkainiai) maksimali, fiksuota;
• sutartyje vartojama galutinės sutarties kainos sąvoka;
• tačiau sutartyje taip pat įtvirtinta, kad rangovei mokėtina suma už faktiškai ir tinkamai atliktus darbus.

LAT konstatavo, kad tokios sutarties nuostatos nedera su klasikiniu fiksuotos kainos institutu, o daugiau yra fiksuotos kainos ir faktinio atsiskaitymo (fiksuoto įkainio) junginys, kadangi:

• toks atsiskaitymo su rangove būdas naudingesnis užsakovei, nes ši įsipareigoja sumokėti ne daugiau kaip suderėtą lėšų sumą, tačiau;
• esant tam tikroms aplinkybėms, sutaupytų rangovės sąskaita, t. y.

Pavyzdys iš praktikos

Skelbime apie pirkimą buvo paskelbta nuoroda į pirkimų planą, plane buvo nurodytas pirkimo biudžetas. Kai pirkimo dokumentuose tiksliai, aiškiai ir nedviprasmiškai yra nurodoma, kad visos kainos/įkainiai turi būti teikiami su dviem skaičiais po kablelio, o jei tiekėjas nurodė daugiau skaitmenų (3, 4 ...), tai įkainio apvalinti iki dviejų skaičių po kablelio teikėjas negali (kai taikoma fiksuoto įkainio kainodara), kadangi tai nėra laikoma aritmetine klaida (o pats įkainis šiuo atveju negali būti koreguojamas). Įkainių ištaisymas (apvalinimas) nurodant du skaičius po kablelio laikomas įkainių pasikeitimu, kuris nėra galimas vadovaujantis VPĮ 45 str. 2023 m. sausio 5 d.

Administruojamų įmokų kodai

Žemiau pateikiama lentelė su administruojamų įmokų kodais:

tags: #fiksuotojo #ikainio #kodas #fi