Šiame straipsnyje aptariami automobilio veiklos nuomos viešojo pirkimo konkurso reikalavimai, remiantis Viešųjų pirkimų įstatymu (VPĮ) ir kitais teisės aktais. Nagrinėjami mišrių sutarčių sudarymo aspektai ir jų įtaka viešųjų pirkimų procedūroms.
Pagėgių savivaldybė žemėlapyje
Pagrindinė Informacija apie Pirkimą
Pagėgių savivaldybės administracija vykdo tarnybinio transporto veiklos nuomos pirkimą (1 vnt.) savo reikmėms. Pagrindiniai pirkimo parametrai:
- Nuomos trukmė: 60 mėn.
- Rida: 40000 km/m.
- Pirkimo tipas: Atviras konkursas
- Pasiūlymų vertinimo kriterijai: Kaina/Sąnaudos
Pasiūlymų pateikimo terminas buvo nustatytas iki 2025 m. rugpjūčio 1 d. Pirkimo kategorija - 34110000 (Lengvieji automobiliai). Pirkimas vykdomas pagal Direktyvą 2014/24/ES (Klasikinė). Sutarties tipas - Pirkimo sutartis.
Mišrios Pirkimo Sutartys: Bendrosios Nuostatos
Komentuojamame VPĮ 11 straipsnyje yra įtvirtintos viešųjų pirkimų taisyklės, kurios taikomos, kai sudaromos mišrios sutartys. Mišrios sutartys - sutartys, turinčios kelių rūšių sutarčių elementų (CK 6.156 straipsnio 3 dalis). Kitaip tariant, mišri sutartis nėra atskira pirkimo-pardavimo sutarčių rūšis (kategorija), o tik atskirų pirkimo objekto sudedamųjų dalių, kaip visumos, įsigijimo sandoris. Tokių sutarčių sudarymas įprastinis civilinėje (sutarčių) teisėje.
Pirkimų praktikoje, kai sutartis turi kelių rūšių sutarčių elementų (pavyzdžiui, prekių ir paslaugų, prekių ir darbų, paslaugų ir darbų), turi būti nustatoma, pagal kurio pirkimo objekto įsigijimui taikomas taisykles bus organizuojamas pirkimas (pavyzdžiui, prekėms ar darbams taikomas taisykles). Mišrių sutarčių instituto reglamentavimo poreikis yra objektyvus, kadangi pirkimo procedūrai negali būti taikomos kelios taisyklės vienu metu.
Viešasis transportas Vilniuje
VPĮ 11 straipsnio 1 dalis taikytina tiems atvejams, kai visiems pirkimo objekto elementams taikomas VPĮ reguliavimas. Nepriklausomai nuo to, ar darbai, paslaugos ar prekės bus pripažinti pagrindine mišrios sutarties dalimi, vis tiek pirkimas bus vykdomas pagal VPĮ.
Pagrindinio Mišraus Pirkimo Objekto Nustatymas
VPĮ 11 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos dvi taisyklės, kuriomis vadovaujantis nustatomas pagrindinis mišraus pirkimo objektas:
- Pagrindinio mišrios pirkimo sutarties objekto testas: VPĮ 11 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtintas pagrindinio mišrios pirkimo sutarties objekto testas. Nei vienas iš nurodytų kriterijų neturi pirmenybės, tačiau praktikoje nustatant pagrindinį mišrios sutarties objektą, dažniausiai vertinamas pirkimo sutarties tikslas, tada papildomai vertinami kiti nurodyti kriterijai.
- Didesnės numatomos pirkimo vertės taisyklė: VPĮ 11 straipsnio 1 dalies 2 punkte įtvirtinta didesnės numatomos pirkimo vertės taisyklė. Numatomos pirkimo vertės skaičiavimo taisyklės įtvirtintos VPĮ 5 straipsnyje.
Pavyzdžiai
Perkančioji organizacija siekia įsigyti mišrų pirkimo objektą, kurį sudaro darbai (pagrindinis pirkimo objektas) ir paslaugos, skirtos tinkamai pabaigti darbus. Darbų vertė yra 4 000 000 EUR (neviršija tarptautinės vertės ribų darbų pirkimams), paslaugų vertė - 250 000 EUR (viršija tarptautinės vertės ribas paslaugų pirkimams). Nepaisant to, kad paslaugų pirkimas atskirai turėtų būti vykdomas pagal tarptautinės vertės pirkimams skirtą reguliavimą, tačiau, kadangi tokiai mišriai sutarčiai taikytinas darbų pirkimų reguliavimas, o darbų vertė neviršija tarptautinės vertės ribų, bendras mišrus pirkimas vykdytinas pagal supaprastintų pirkimų taisykles.
Vadovaujantis VPĮ 11 straipsnio 1 dalies 2 punkto taisykle, yra taikomas matematinis numatomų pirkimo verčių palyginimas. Apskaičiuojama kiekvienos mišrios sutarties objekto dalies numatoma pirkimo vertė (atskirai paslaugų, VPĮ 2 priede nurodytas paslaugų arba prekių) ir šios apskaičiuotos numatomos pirkimo vertės palyginamos tarpusavyje, vertinant, kuri iš jų yra didesnė.
Atskiras Pirkimo Sutartis
Jeigu objektyviai gali būti sudaromos atskiros pirkimo sutartys dėl pirkimo objekto, kurio daliai taikomos šio įstatymo nuostatos, o kitai daliai - kitų teisės aktų nuostatos, perkančioji organizacija gali sudaryti vieną pirkimo sutartį dėl viso pirkimo objekto arba sudaryti sutartis dėl kiekvienos pirkimo objekto dalies atskirai.
Tuo atveju, kai perkančioji organizacija nusprendžia sudaryti:
- pirkimo sutartis dėl atskirų pirkimo objekto dalių, sprendimas dėl šio įstatymo nuostatų taikymo priimamas dėl kiekvienos dalies atskirai, įvertinus atitinkamos pirkimo objekto dalies ypatybes;
- mišrią pirkimo sutartį, tokiam pirkimui, neatsižvelgiant į pirkimo vertę, taikomos šio įstatymo nuostatos, išskyrus šio įstatymo 13 straipsnyje nustatytus atvejus;
Viešųjų pirkimų pavyzdžiai Klaipėdoje
Nuo 2021 metų Klaipėdos keleivinis transportas, VšĮ dalyvauja Klaipėdos "Saulutės" mokykla-darželis, Klaipėdos "Versmės" progimnazija, Klaipėdos "Santarvės" progimnazija, Klaipėdos Liudviko Stulpino progimnazija, Klaipėdos moksleivių saviraiškos centras ir kituose paskelbtuose konkursuose.
VšĮ ,,Klaipėdos keleivinis transportas“ vykdo įvairius pirkimus, įskaitant:
- Intelektinių nekontaktinių lustinių (RFID technologijos) nuotolinio veikimo plastikinių elektroninių kortelių pirkimą.
- Programinių sistemų „PIKAS“ ir „PIKASGPS“ techninės priežiūros bei papildomo programavimo, mokymų ir eismo tvarkaraščių sudarymo paslaugų pirkimą.
- Keleivių pervežimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo maršrutu Klaipėdos mieste ir rajone paslaugas.
- Transporto priemonių stovėjimo bilietų automatų (parkomatų) pirkimą.
- Automobilių veiklos nuomos ir techninės priežiūros paslaugas.
- Klaipėdos miesto viešojo transporto bilietų platinimo paslaugas.
- Eismo valdymo sistemos modernizavimo techninio darbo projekto parengimo paslaugas.
- Vandens autobuso maršruto aptarnavimo Danės upe paslaugas.
Taip pat vykdomi smulkesni pirkimai, tokie kaip: spausdintuvų tonerių pirkimas, domenų talpinimo paslaugos, darbuotojų saugos ir sveikatos funkcijų atlikimo pirkimas, kasos aparatų priežiūros paslaugos ir kt.
Viešieji pirkimai pradedantiesiems – kas yra viešieji pirkimai ir jų procesas
tags: #automobilio #veiklos #nuomos #viesojo #pirkimo #konkursas